１９７８－２００７年受到黨紀國法查處的全國重特大生產(chǎn)安全事故（３）

1995年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

6月23日，安徽省淮南礦務(wù)局謝一礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故。在事故搶救過程中，井下又連續(xù)爆炸。共造成76人死亡，49人受傷，直接經(jīng)濟損失300多萬元。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀國法查處。

9月2日，廣東順德市桂洲鎮(zhèn)紅旗管理區(qū)竹山打火機廠在產(chǎn)品檢驗時，發(fā)生起火爆炸事故，死亡22人，重傷19人，輕傷26人。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀國法查處。

10月23日，黑龍江省哈爾濱市依蘭二礦發(fā)生透水事故，死亡41人。事故的直接原因是違章開采防水煤柱，未采取探放水措施。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀國法查處。

11月13日，四川省重慶市江津輪船總公司江津6號客輪與貴州輪船總公司遵義308號拖輪發(fā)生碰撞，江津6號輪沉沒，死亡失蹤46人。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀國法查處。

12月8日，四川德陽市建筑公司第三工程處在市棉麻總公司綜合樓工地進行內(nèi)裝修時，大樓發(fā)生垮塌，死亡17人，重傷5人，輕傷5人。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀國法查處。

12月31日，貴州省盤江礦務(wù)局老屋基煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，死亡65人，傷24人。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀國法查處。

1996年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

1月1日，深圳合資企業(yè)圣誕飾品有限公司發(fā)生火災(zāi)，造成19人死亡，37人受傷。對該事故的主要責(zé)任者均提交司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀國法查處。

1月31日，湖南省邵陽市城南鄉(xiāng)祭旗村一留職停薪人員非法加工炸藥，發(fā)生爆炸，死亡122人，傷117人?！?·31”特大爆炸事故，是何耿等人非法買賣、運輸、加工黑索金炸藥引起的。根據(jù)調(diào)查組及司法機關(guān)的調(diào)查認定，并經(jīng)省委、省人民政府認真研究，決定對事故主要責(zé)任者何耿等人及有關(guān)責(zé)任人員，按照黨紀國法查處。

2月9日8時，浙江省三門縣航運公司的“浙三機3號”客船從象山縣石浦鎮(zhèn)客運碼頭駛往三門縣海游鎮(zhèn)客運碼頭。途中?？肯笊娇h高塘鄉(xiāng)三門口碼頭，離開三門口碼頭時，該船超載。船駛至蛇盤山以東海域處，為避讓船首方向漁網(wǎng)，該船向右急轉(zhuǎn)避讓，同時發(fā)生較大左傾，遇橫浪客船左舷進水，旅客奔至右舷，客艙棚頂裝載的部分貨物發(fā)生滑移，該船隨后向右傾斜，很快翻沉。沉船時，部分人員跳海逃生，被在附近作業(yè)的漁民救起10人(其中2人已死亡)，另有2人游至岸邊生還。這次事故死亡55人，失蹤11人，直接經(jīng)濟損失227.2萬元。根據(jù)省調(diào)查組的調(diào)查分析認為，“2·9”沉船事故是一起因違章操作、違章指揮、違反勞動紀律而引起的特別重大責(zé)任事故。船長陳尚德作為船舶安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對“浙三機3號”船舶超載、裝載不當(dāng)和違章由乘客操舵不予制止，航行中疏忽望，臨危時指揮失誤，致使操作錯誤，屬嚴重失職，對這起事故負有直接責(zé)任和主要責(zé)任。值班駕駛員楊善友，兼任船舶業(yè)務(wù)員，負責(zé)船舶裝載和船舶駕駛，對船舶超載、裝載不當(dāng)、違章由乘客操舵負有直接責(zé)任。章以鋼作為“浙三機3號”船承包人，負有落實安全規(guī)章和安全措施，教育督促船員按章操作、遵守勞動紀律和對船員進行職務(wù)規(guī)則教育的責(zé)任。而該船安全規(guī)章制度不落實，“三違”現(xiàn)象嚴重，對此，章以鋼負有直接管理責(zé)任。三門縣航運公司是“浙三機3號”船的所在企業(yè)，在該船承包后，以包代管，沒有落實有關(guān)安全措施，安全管理混亂，對此，航運公司負責(zé)人孫榮慶、呂駐新應(yīng)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。臺州市政府對三門縣1996年春運安全，特別是有關(guān)海上航運安全措施檢查督促不到位，據(jù)此，臺州市政府對發(fā)生沉船事故負有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鑒于上述事故責(zé)任分析認定，對事故責(zé)任人員的處理如下：因陳尚德已失蹤，暫不追究責(zé)任；楊善友已死亡。對船承包者章以鋼和三門縣航運公司負責(zé)人孫榮慶移交檢察機關(guān)立案查處。對其他有關(guān)責(zé)任人員的處理，由紀檢監(jiān)察部門分別給予必要的處分。

5月21日18時11分，河南平頂山煤礦十礦井下發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，84人死亡，68人受傷，直接經(jīng)濟損失近千萬元。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀國法查處。

6月29日,四川省簡陽市禾豐鎮(zhèn)丙靈村七社禾豐鎮(zhèn)永興火炮(即花炮，編者注)廠發(fā)生特大火災(zāi)爆炸事故，死亡39人，重傷9人，輕傷40人，直接經(jīng)濟損失300萬元左右。經(jīng)事故認定，這是一起責(zé)任事故。永興火炮廠廠長陳華有、副廠長楊林輝目無法紀，一意孤行，違章指揮，導(dǎo)致火藥爆炸事故發(fā)生，應(yīng)負事故的主要責(zé)任。對事故的主要責(zé)任者陳華有、楊林輝提交司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀國法查處。

7月17日凌晨，深圳市寶安南路端溪酒店二樓肥肥火鍋城發(fā)生特大火災(zāi)事故?；馂?zāi)燒損面積65m2，造成30人死亡，13人受傷(其中重傷2人)，直接經(jīng)濟損失13.84萬元。端溪酒店是由廣東省羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局與深圳市蔡屋圍股份公司合作興建的，其中深圳市蔡屋圍股份公司占大樓40%的股份；羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局占大樓60%的股份。1986年4月至1994年9月，端溪酒店由羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局直接負責(zé)經(jīng)營，法定代表人是羅定市人民政府駐深圳辦事處主任歐杏。1994年9月，羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局將酒店整棟大樓承包給深圳市昌鴻國際貿(mào)易公司經(jīng)營管理；該公司總經(jīng)理姜和又將2樓餐廳多次轉(zhuǎn)包。起火前，2樓肥肥火鍋城由四川人姚翠萍承包，3至9樓客房由姜和負責(zé)經(jīng)營管理，端溪酒店法定代表人仍是羅定市人民政府駐深圳辦事處主任歐杏。起火當(dāng)晚，端溪酒店入住旅客243人。事故調(diào)查組查明,肥肥火鍋城樓面經(jīng)理劉毅離開住室時，沒有把電風(fēng)扇電源關(guān)閉，就鎖門外出。電風(fēng)扇在運轉(zhuǎn)中，異物進入電風(fēng)扇罩內(nèi)，影響電風(fēng)扇正常轉(zhuǎn)動，加大負荷，引起電動機電流增大，使電風(fēng)扇電源線過熱燃燒，引燃周圍的可燃物，是引起火災(zāi)事故的直接原因。劉毅用電疏忽大意，是這起特大火災(zāi)事故的直接肇事者，由檢察機關(guān)立案偵查，依法追究其刑事責(zé)任。姚翠萍在承包經(jīng)營中，未嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防條例實施細則》,工作失職，應(yīng)負直接管理責(zé)任。由檢察機關(guān)立案偵查，依法追究其刑事責(zé)任。姜和總經(jīng)理在承包端溪酒店經(jīng)營管理中管理混亂，工作失職，對這起特大火災(zāi)事故應(yīng)負主要管理責(zé)任,由檢察機關(guān)立案偵查，依法追究其刑事責(zé)任。端溪酒店工程部經(jīng)理賀光磊在負責(zé)酒店室內(nèi)消火栓系統(tǒng)使用、管理、檢查、維修和保養(yǎng)工作中，未履行職責(zé),對這起特大火災(zāi)事故應(yīng)負管理責(zé)任,由檢察機關(guān)立案偵查，依法追究其刑事責(zé)任。羅定市人民政府駐深辦事處主任、端溪酒店的法定代表人歐杏，將酒店承包給深圳市昌鴻國際貿(mào)易公司經(jīng)營管理后，對酒店存在的安全隱患督促整改不力，對此起火災(zāi)事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由羅定市人民政府給予其紀律處分。

11月27日，山西省大同市新榮區(qū)郭家窯鄉(xiāng)東村煤礦發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，死亡114人。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀國法查處。

12月1日，貴州省安順汽車運輸公司貴G/0111大型客車承包駕駛員王文洲由于生病，臨時聘請鎮(zhèn)寧縣聯(lián)運車隊大型客車駕駛員武洪清駕駛，下午14時由良田返回鎮(zhèn)寧(擔(dān)任鎮(zhèn)寧至良田的往返班車，單程85km)，該車共乘坐77人(含駕駛員、售票員)，嚴重超員。15時10分行至鎮(zhèn)壩公路51km+95m(地點：樂紀坡)下坡左急轉(zhuǎn)彎路段時，由于駕駛員思想麻痹，超速行駛，在與對面來車交會時(交會車系安順地區(qū)公路工程公司貴G/01324東風(fēng)大貨車，駕駛員趙亞明)，操作失誤，車輛沖出路面翻下道路右側(cè)48.5m深的陡坡下，造成41人死亡(含駕駛員、售票員)、傷31人、車輛報廢的特大交通事故。經(jīng)查，此次事故是駕駛員違章、臨危處置不當(dāng)和安運公司在管理上存在著較大漏洞造成的，是一次重大責(zé)任事故。肇事駕駛員武洪清，違反交通法規(guī)，嚴重超員超載，臨危操作失誤，對此次事故負有直接責(zé)任。鑒于武洪清在此次事故中已死亡，不再追究其有關(guān)責(zé)任。承包車駕駛員王文洲，作為承包經(jīng)營管理者，無視有關(guān)法規(guī)和制度，將車私自交與無準(zhǔn)駕證的人員駕駛，違反《貴州省機動車交通安全管理條例》第24條和安運公司關(guān)于不準(zhǔn)將車交與他人駕駛的制度。出事后，不但不參與搶救、配合調(diào)查，反而潛逃，對此次事故的發(fā)生負有不可推卸的責(zé)任，由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任及民事賠償責(zé)任。鎮(zhèn)寧車站站長、副站長，客運二公司、客運二隊等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)違反了公司的有關(guān)規(guī)定，沒有采取補救措施，有失職行為，分別給予撤職、行政降職、行政記大過等相應(yīng)的處分。

1997年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

1月29日凌晨4時24分左右，長沙市八一路與長島路交匯處燕山酒家內(nèi)的“東海漁村”發(fā)生特大火災(zāi)，燒毀建筑物面積997m2，死亡40人，重傷8人，輕傷41人，直接經(jīng)濟損失97.1萬元。經(jīng)查明，導(dǎo)致“1·29”特大火災(zāi)事故的直接原因是“東海漁村”餐廳保安員雷文革深夜私自違章使用酒精爐引起的，是一起特大責(zé)任事故。依照國家法律、法規(guī)和黨紀政紀條規(guī)的有關(guān)規(guī)定，“1·29”特大火災(zāi)事故的責(zé)任人和責(zé)任單位處理如下：雷文革構(gòu)成失火罪，由公安機關(guān)移送檢察機關(guān)處理。湖南省瑞華工貿(mào)公司總經(jīng)理、法人代表，“東海漁村”法人代表雷延平對“1·29”特大火災(zāi)事故負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其行為構(gòu)成玩忽職守罪，移送檢察機關(guān)，追究刑事責(zé)任。湖南省食品總公司副總經(jīng)理兼任燕山酒家總經(jīng)理黃家柱，對“1·29”火災(zāi)事故造成的巨大損失負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予留黨察看1年，行政撤銷湖南省食品總公司副總經(jīng)理、燕山酒家總經(jīng)理職務(wù)的處分，其行為構(gòu)成玩忽職守罪，由檢察機關(guān)立案查處。湖南省食品總公司保衛(wèi)科長王思亮，1993年2月起兼任燕山酒家保衛(wèi)科長，常駐酒家。王作為當(dāng)時的總值班員，沒有盡職盡責(zé)，堅守崗位，積極組織人員疏散和搶救。王思亮對“1·29”火災(zāi)事故造成的巨大損失負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予王思亮留黨察看2年、行政撤銷其湖南省食品總公司保衛(wèi)科長、燕山酒家保衛(wèi)科長職務(wù)的處分。其行為構(gòu)成玩忽職守罪，移送檢察機關(guān)立案查處。其他有關(guān)責(zé)任人也分別受到相應(yīng)的黨紀國法查處。

2月12日凌晨5時許，廣西宜州市矮山鄉(xiāng)矮山村個體司機班伍生駕駛宜州市個體車主陸美月的40座雙層單通道臥鋪大客車，與其妻陸美榮(與陸美月合伙經(jīng)營該車)、個體戶莫忠金等3人拉上到廣東東莞等地務(wù)工的村民。13日6時10分許，行至廣深高速公路17km+800m處(即廣州白云區(qū)羅崗路段)，發(fā)現(xiàn)發(fā)動機變速桿處冒煙并有火苗躥上來，火苗點燃了放在發(fā)動機蓋上換班司機休息用的海綿墊、棉被、毛氈及乘客行李，并迅速向車廂中后部蔓延，乘客秩序混亂。由于右側(cè)車門無法開啟，車廂下層臥鋪兩旁用鐵皮密封，乘客難以逃生，除33人逃出外(其中1人重傷、5人輕傷)，其余40人被燒死。經(jīng)現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證和模擬試驗、物證檢驗認定，這起事故是由于大客車車況差，漏油嚴重，駕駛員嚴重違反安全操作規(guī)程，車主和修理廠違法違章改裝，客運服務(wù)企業(yè)違章經(jīng)營，公安車管和交通運管部門管理不嚴、監(jiān)督不力、制度不落實等違法違規(guī)行為造成的特大火災(zāi)責(zé)任事故。司機蒙家旗、班伍生是事故的直接責(zé)任人。車主陸美月購買報廢車輛，對該車進行非法改裝，增加車輛臥鋪位，降低車輛的安全技術(shù)性能；并利用欺騙手段通過關(guān)系取得有關(guān)合法證照，使車輛長期帶故障運行。蒙家旗、班伍生、陸美月等人觸犯了刑法有關(guān)條款，由司法機關(guān)立案偵查，依法追究刑事責(zé)任。其他有關(guān)責(zé)任人也分別受到黨紀國法查處。廣西壯族自治區(qū)人民政府就這起事故給予河池地區(qū)行署通報批評。責(zé)成柳州市汽車運輸總公司、河池地區(qū)交警支隊、宜州市人民政府分別向柳州市人民政府、河池地區(qū)行署作出書面檢查。由河池地區(qū)行署對宜州市人民政府給予通報批評。

2月22日17時許，湖南省婁底汽運總公司新化分公司47車隊駕駛員譚周期(男，31歲)駕駛東風(fēng)662型大客車，執(zhí)行新化縣至邵陽市的客班任務(wù)返回后，未經(jīng)調(diào)度派班，私自接受新化縣城關(guān)鎮(zhèn)北渡管區(qū)新渡村村民卿繼承的租車要求，以1400元一趟的口頭約定，運送新化、新紹兩地民工47名(不含司機本人和1名修理工)前往石長鐵路益陽車站基建工地務(wù)工。該車途經(jīng)冷水江、沙塘灣、錫礦山、梅城等地后，于2月23日凌晨1時50分行至桃江縣城關(guān)鎮(zhèn)省道1837線桃花江大橋西端15.35m處時,沖上距橋面0.3m高的人行道，撞破大橋左側(cè)護欄4.75m后,墜入距橋面11m高的桃花江河中(水深2.5m)，車上49人全部落水，造成42人死亡、7人受傷，直接經(jīng)濟損失130萬元、車輛基本報廢的特大交通事故。經(jīng)查，事故直接原因是車速過快，疲勞駕駛，臨危處理不當(dāng)?！?·23”事故除駕駛員譚周期應(yīng)負直接責(zé)任外，車屬單位及交警有關(guān)人員也有不可推卸的責(zé)任。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和黨紀、政紀條規(guī)之規(guī)定，有關(guān)責(zé)任人員分別受到黨紀國法查處。

3月4日，河南省平頂山市魯山縣粱洼鎮(zhèn)紅土坡煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，殃及三礦四井，造成89人死亡，直接經(jīng)濟損失260萬元。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀國法查處。

3月25日，福建省莆田縣新光電子有限公司一幢4層職工宿舍樓坍塌，造成32人死亡。事故調(diào)查組經(jīng)過對該宿舍樓進行全面調(diào)查取證、技術(shù)鑒定、綜合分析后認為：這是一起特別重大的建筑坍塌事故，也是一起重大責(zé)任事故。這起事故的責(zé)任人鄭建霖、黃賽平等人由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

4月29日，由昆明開往鄭州的324次列車在京廣線岳陽縣榮家灣車站與停在站上的818次列車發(fā)生追尾事故，死亡126人。經(jīng)過調(diào)查、模擬試驗、技術(shù)分析和論證，這起事故的直接原因是：長沙電務(wù)段榮家灣信號工區(qū)信號工郝任重當(dāng)日在12號道岔電纜盒整理配線時，瞞過車站值班員，故意將12號道岔XB變壓器箱內(nèi)1號端子電纜線甩開，致使12號道岔在反位時不能向定位轉(zhuǎn)動；又擅自使用二極管封連線，將1、3號端子封連，造成12號道岔定位假表示，破壞了12號道岔與Ⅱ道通過信號的連鎖關(guān)系，導(dǎo)致本應(yīng)從Ⅱ道通過的324次旅客列車進入4道，與停在該道的818次旅客列車尾部相撞。依照法律的規(guī)定，廣州鐵路運輸檢察分院對這起事故的直接責(zé)任者長沙電務(wù)段榮家灣信號工區(qū)信號工郝任重和對造成這起事故負有重要責(zé)任的長沙電務(wù)段榮家灣信號工區(qū)工長吳榮忠，以破壞交通設(shè)備罪，向廣州鐵路運輸中級法院提起公訴。長沙鐵路運輸檢察院已對在這起事故中負有管理責(zé)任、工作失職的長沙電務(wù)段汨羅車間主任高小春、副主任鄒兆絢，以玩忽職守罪，向長沙鐵路運輸法院提起公訴；對負有管理責(zé)任的長沙電務(wù)段副段長崔慶吉立案偵查。事故的主要責(zé)任者均提交司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。為了嚴肅紀律，教育干部，吸取教訓(xùn)，鐵道部給予長沙鐵路總公司總經(jīng)理鄧某、黨委書記張某撤職處分；給予廣州鐵路(集團)公司董事長(已免)、黨委書記江某和總經(jīng)理廖某(已調(diào)離)記過處分；廣州鐵路(集團)公司決定給予長沙電務(wù)段段長姜某、黨委書記黃某撤職并降級處分，并對其他負有責(zé)任的有關(guān)人員給予了處分。(未完待續(xù))編輯 邊 安