高速公路施工的項(xiàng)目成本控制

吳劍波

摘要隨著我國加快交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的步伐,加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的力度,公路基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。本文通過分析研究目前理論界流行的成本管理模式以及方法,提出了以成本控制體系建設(shè)、優(yōu)化為核心,對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制,改進(jìn)了體系的重點(diǎn)內(nèi)容控制包括分包成本、變更等。

關(guān)鍵詞高速公路施工項(xiàng)目分包成本變更

中圖分類號(hào):U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

高速公路工程項(xiàng)目是在一系列過程中完成的,因此從過程的觀點(diǎn)來分析,施工項(xiàng)目是由過程組成的。項(xiàng)目過程劃分應(yīng)從施工項(xiàng)目的組織至項(xiàng)目竣工交付使用的全部過程來進(jìn)行。過程分解是把項(xiàng)目管理過程和施工過程中重要的過程進(jìn)行分類,分類的方法要突出重要的管理過程和施工過程,而把一些不重要的或相近的過程進(jìn)行合并。項(xiàng)目的過程分解一般是按時(shí)間階段來劃分的,上下過程之間存在著時(shí)間的順序關(guān)系。優(yōu)化成本管理體系的最終目的也就是對成本進(jìn)行控制,主要體現(xiàn)在體系的過程因素中,因此,我們有必要對過程因素的主要內(nèi)容變更、分包進(jìn)行進(jìn)一步的分析與優(yōu)化,以保證對過程的優(yōu)化,完善對成本管理體系的優(yōu)化。

1成本控制中的分包成本優(yōu)化

公路建筑市場向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢。公路建筑市場競爭加劇,競標(biāo)激烈,利潤空間被壓縮,早已是賣方市場了。施工企業(yè)提高競爭力,將集中提高專業(yè)技術(shù)能力,管理服務(wù)水平,提高本專業(yè)的知識(shí)信息深度。即在產(chǎn)品的附加值上展開競爭。建筑市場的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的更新速度加快,顧客要求也在不斷的提高。激烈的競爭和市場的多變,要求企業(yè)更加關(guān)注核心競爭力,建立完善的分包體系。

公路工程的分包是指施工承包人承包公路工程后,將其承包的部分工程再發(fā)包給其他承包人,根據(jù)分包方式不同,分包可分為:包工包料,包清工等多種形式,分包工程成本是施工企業(yè)成本的一個(gè)重要組成部分,其成本控制絕不只是在價(jià)款談判中壓低價(jià)款便大功告成,必須建立分包工程全過程的成本控制方法體系,加強(qiáng)對該部分成本的研究和控制,對提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。分包工程成本控制主要包括分包風(fēng)險(xiǎn)成本控制和分包履約過程成本控制。根據(jù)分包成本的內(nèi)容,從分包風(fēng)險(xiǎn)成本控制和分包履約過程成本控制兩方面進(jìn)行優(yōu)化,克服分包所存在的缺陷。

2成本控制中變更方法的優(yōu)化

在嚴(yán)格執(zhí)行合同、不違反國家法律法規(guī)的前提下,運(yùn)用一些有利于自己的策略是必要的,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化。

(1)原工程量清單有單價(jià)時(shí),相似項(xiàng)目比單價(jià)。朝單價(jià)高的項(xiàng)目變更或取消部分單價(jià)低的項(xiàng)目。在公路原投標(biāo)護(hù)而墻單價(jià)較低,略虧,而擋上墻單價(jià)較高,每立方米賺70元,施工過程中,以當(dāng)?shù)卮迕袢⊥疗茐慕档土嗽孛鏄?biāo)高,取消了部分護(hù)而墻。以原邊坡極不穩(wěn)定,必須加強(qiáng)防護(hù)。提出將部分護(hù)而墻改為尺寸更大的擋土墻,最大限度的減少了損失。

(2)盡量往新工藝、新材料方向變更。新工藝由于往往沒有定額可套用。單價(jià)的確定有一定難度,但利潤一般都可觀。如沿海高速公路將振沖擠密碎石樁變更為夯擴(kuò)碎石樁,施工單位取得了較高的利潤。再如高邊坡防護(hù)采用預(yù)應(yīng)力錨索工藝,此工藝剛采用時(shí),利潤非常高。新材料的使用類似于新工藝。

(3)合理利用定額。一些項(xiàng)目可套用的定額可能不止一個(gè),尤其是部頒定額中無定額可套用當(dāng)參考其他省份的補(bǔ)充定額時(shí).盡量套用有利的定額。

(4)現(xiàn)場確認(rèn)時(shí)將有利于自己的一面展現(xiàn)給監(jiān)理和業(yè)主。隧道掘進(jìn)過程中巖石的分類往往沒有明顯的界限,各樁號(hào)施工進(jìn)度也不可能相同?，F(xiàn)場確認(rèn)時(shí)應(yīng)該將有利于自己的段落展現(xiàn)給監(jiān)理和業(yè)主。土石方比例發(fā)生改變時(shí),也應(yīng)按此進(jìn)行。

如結(jié)構(gòu)形式變化引起的重新報(bào)價(jià)中某高速公路,K22+455位置原設(shè)計(jì)為中1.5m圓管涵,監(jiān)理工程師下達(dá)變更通知要求改為4*4.5鋼筋硅箱涵,長37.5m。工程量清單中4*4.5箱涵報(bào)價(jià)為11249.54元/m,監(jiān)理工程師在下達(dá)變更通知時(shí),要求采用清單中已有單價(jià)。但承包商認(rèn)為,K22+455處路基填高4.5m,加上涵底位置在地面以下4.15m,二次開挖累計(jì)開挖深度達(dá)8.7m,且該處過水量大,場地狹小,施工難度較大,與原投標(biāo)時(shí)施工條件有較大差異,原投標(biāo)價(jià)已明顯不適用,要求重新擬訂單價(jià)。經(jīng)過與監(jiān)理工程師溝通,監(jiān)理工程師同意了承包商重新報(bào)價(jià)的要求,但同時(shí)要求承包商按如下原則報(bào)價(jià):(1)箱涵主體結(jié)構(gòu)硅、鋼筋按工程量清單箱型通道硅、鋼筋單價(jià)估價(jià);(2)輔助工程費(fèi)用如圍堰、排水、路基開挖、施工便道、箱涵回填,按定額計(jì)算,各項(xiàng)管理費(fèi)率按實(shí)際施工條件選用。于是承包商迅速組織有關(guān)人員重新報(bào)價(jià),新增箱涵報(bào)價(jià)按監(jiān)理工程師要求的原則進(jìn)行,最后計(jì)算得箱涵總體造價(jià)為1023345元,單價(jià)27289.2元//m,此單價(jià)變更報(bào)告因事前己與監(jiān)理工程師充分溝通,順利獲得批準(zhǔn)。批準(zhǔn)變更報(bào)價(jià)1023345元較原報(bào)價(jià)433107元增加了590238元,通過單價(jià)變更方式不僅避免了原單價(jià)偏低造成的損失,而且增加了經(jīng)濟(jì)效益。

3重點(diǎn)資源成本的控制優(yōu)化

由于公路建設(shè)項(xiàng)目具有投資大的特點(diǎn),其中材料投資往往占到工程總造價(jià)的50-70%,機(jī)械投資占20-30%,很明顯材料、機(jī)械的成本控制對工程的造價(jià)影響巨大,因此,材料和機(jī)械是工程的重點(diǎn)資源成本因素。

3.1 對材料成本的控制分析及優(yōu)化

項(xiàng)目中的材料可以按其在生產(chǎn)過程中的作用分為主要材料、輔助材料和其他材料。其中,主要材料是指施工過程中被直接加工,而且構(gòu)成工程實(shí)體的各種材料,如鋼材、水泥、沙、石等;輔助材料指的是在施工過程中有助于產(chǎn)品的形成,但不構(gòu)成工程實(shí)體的材料,如早強(qiáng)劑、潤滑劑等;其他材料則是指不構(gòu)成工程實(shí)體,但又是施工中必須的材料,如燃料、油料、砂紙、棉紗等。施工中的材料管理就是指對上述所有材料的計(jì)劃、訂購、保管、使用所進(jìn)行的一系列組織和管理活動(dòng)。一方面應(yīng)保證適時(shí)、適地、按質(zhì)、按量、成套齊備地供應(yīng);另一方面應(yīng)加速材料的周轉(zhuǎn)、監(jiān)督和促進(jìn)材料的合理節(jié)約使用,以降低材料成本。由于材料在工程項(xiàng)目中非常重要,施工過程也就是材料消耗的過程,在工程項(xiàng)目中,施工材料的消耗量大,所用的品種規(guī)格復(fù)雜眾多,其價(jià)值在建筑總造價(jià)中占很大的比例,約占50-70%,因此加強(qiáng)材料管理具有十分重要的意義。

3.2 機(jī)械成本的控制分析及優(yōu)化

工程成本中的機(jī)械使用成本,是指施工企業(yè)在機(jī)械化施工中使用施工機(jī)械所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括折舊費(fèi)、大修費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、機(jī)上和其他操作人員的人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、安裝拆除及進(jìn)出場費(fèi)等。隨著工程機(jī)械化施工程度的不斷提高,機(jī)械使用費(fèi)在工程成本中的比重日益增長。因此,加強(qiáng)施工機(jī)械成本管理和核算,努力控制機(jī)械費(fèi)用,對降低工程成本有著重要的意義。施工項(xiàng)目的成本管理可歸納為預(yù)算、控制、核算、分析與評(píng)價(jià)等四個(gè)過程,根據(jù)這種成本管理過程就可以建立其管理模式和運(yùn)作方式。

4索賠管理優(yōu)化及案例分析

國內(nèi)施工企業(yè)非常重視索賠管理的工作,能夠意識(shí)到索賠工作對降低成本,增加利潤的重要性,但是也同樣存在著一些通病,尤其是在防止被索賠方面,因?yàn)榉此髻r同樣也會(huì)給項(xiàng)目帶來增大成本,減少利潤的副作用,因此,應(yīng)該在防止反索賠方面進(jìn)行優(yōu)化。

4.1做好招投標(biāo)工作

總承包商有時(shí)身兼承包商和業(yè)主的雙重角色,招投標(biāo)是工程項(xiàng)目按計(jì)劃完成的重要環(huán)節(jié)。對招標(biāo)方而言,通過公平、公正的招標(biāo),可以選擇管理水平高、技術(shù)力量強(qiáng)的施工隊(duì)伍,從而保證項(xiàng)目按規(guī)定的工期、質(zhì)量、投資額完成。否則,會(huì)造成工期延長、質(zhì)量無保證、投資增加,影響項(xiàng)目按時(shí)完成,甚至造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。對投標(biāo)方而言,通平、公正的投標(biāo),可以顯示自己的管理、技術(shù)、施工能力等方面的優(yōu)勢,從而保證自己中標(biāo),并達(dá)到自己應(yīng)該得到的利潤水平。要作好施工索賠的事前控制,將索賠降為零或減至最少,首先要做好招投標(biāo)工作,簽定好工程施工合同。切不可隨意報(bào)價(jià),或者為了中標(biāo),故意壓低標(biāo)價(jià),企圖在中標(biāo)后靠索賠彌補(bǔ)或盈利。

4.2建好工程項(xiàng)目

一方面應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,嚴(yán)格按合同文件中規(guī)定的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工,并注意按施工圖施工,對材料及各種工藝嚴(yán)格把關(guān),推行全面質(zhì)量管理,消除工程質(zhì)量的隱患;另一方面應(yīng)加強(qiáng)施工進(jìn)度計(jì)劃與控制,這就要求承包商做好施工組織與管理,從各個(gè)方面保證按施工進(jìn)度計(jì)劃,防止由于承包商自身管理不善造成工程進(jìn)度延期。對由于業(yè)主或其他客觀原因引起的工程進(jìn)度延期,應(yīng)及時(shí)做好工期索賠工作,以獲得合理的工程延期。

4.3 成功的成本控制

有效的成本控制不但可以提高工程的經(jīng)濟(jì)效益,而且也為索賠工作打下了基礎(chǔ)。在施工過程中,成本控制主要包括定期進(jìn)行成本核算及成本分析,嚴(yán)格控制工程開支,及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本控制過程中存在的問題,隨時(shí)找到成本超支的原因。當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一項(xiàng)工程費(fèi)超出預(yù)算時(shí),應(yīng)立即查明原因,采取有效的措施。對于計(jì)劃外的成本開支應(yīng)提出索賠。

4.4有效的合同管理

工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,對合同管理的水平越高,索賠和反索賠水平也就越高,索賠和反索賠的成功率也就越大。施工中有效的合同管理工作是保證工程項(xiàng)目按照合同文件中的規(guī)定完成的重要保證。它的主要內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)工程上的“三大控制”,即施工進(jìn)度控制、工程成本控制以及施工質(zhì)量控制,進(jìn)行合同分析、合同糾紛處理以及工程款申報(bào)等工作,從而實(shí)現(xiàn)承包商的目標(biāo)。

5 結(jié)束語

在全球經(jīng)濟(jì)一體化,國際競爭日益強(qiáng)烈的今天,高速公路施工企業(yè)面臨著越來越大的壓力。大多數(shù)的項(xiàng)目由于嚴(yán)重超支、利潤薄弱而失敗?？偨Y(jié)以往項(xiàng)目失敗的原因發(fā)現(xiàn),主要是沒有針對項(xiàng)目和行業(yè)的特點(diǎn),建立健全完善的成本管理體系,執(zhí)行體系對成本進(jìn)行有效控制的目的,體現(xiàn)成本管理體系具有全過程和全員參與的特點(diǎn),對成本的發(fā)生和控制情況沒有進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控和調(diào)整,乃至于不能動(dòng)態(tài)適時(shí)地對項(xiàng)目進(jìn)行控制。因此,如何建立健全成本控制體系并進(jìn)行優(yōu)化是現(xiàn)代項(xiàng)目成本管理中的關(guān)鍵。