中交二航局管理體系整合與再造的總體思路和策略

[摘 要]本文在分析中交第二航務(wù)工程局有限公司現(xiàn)有管理體系存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出了該公司管理體系整合與再造的總體思路及具體的策略。

[關(guān)鍵詞]管理體系 再造 思路 策略

作者簡(jiǎn)介:肖繼生,男,漢族,武漢理工大學(xué)管理學(xué)院碩士研究生,研究方向:企業(yè)戰(zhàn)略。

一、二航局現(xiàn)有管理體系存在的問(wèn)題

中交第二航務(wù)工程局有限公司(簡(jiǎn)稱二航局),是中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司的全資子公司?，F(xiàn)已發(fā)展成為一家融設(shè)計(jì)、施工、科研、資本運(yùn)作于一體,以路橋、港航、鐵路、市政工程施工為主業(yè),“大土木”、多元化經(jīng)營(yíng)的大型工程建設(shè)企業(yè),產(chǎn)品范圍遍布全國(guó)28個(gè)省(市、自治區(qū))以及東南亞、南亞、中東地區(qū)。公司管理體系存在諸多需要研究和解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:公司文化及其核心價(jià)值觀還沒(méi)有凝練、培育、形成體系;公司戰(zhàn)略目標(biāo)還不清晰,公司管理體系也不能有效支撐公司的戰(zhàn)略實(shí)施,企業(yè)組織構(gòu)架與戰(zhàn)略相匹配的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系還需要梳理和建立;公司適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的治理結(jié)構(gòu)和管理構(gòu)架還沒(méi)有完全形成;管理體系策劃的過(guò)程識(shí)別,未考慮過(guò)程間的作用關(guān)系;對(duì)過(guò)程控制策劃考慮因素不全;編制制定的文件“過(guò)分依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)條款要求”編寫(xiě),與復(fù)雜的實(shí)際過(guò)程脫節(jié);管理體系運(yùn)行過(guò)程中還存在文件化與執(zhí)行脫節(jié)的等“兩張皮”現(xiàn)象。公司信息化管理還是在零散的、單個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)里開(kāi)展,公司綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)的搭建還沒(méi)有業(yè)務(wù)流程化再造與流程管理的理念與基礎(chǔ)工作的支撐,還不能滿足公司業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要。

二、二航局管理體系整合與再造的總體思路

(一)管理體系整合與再造的指導(dǎo)思想

①認(rèn)識(shí)管理的本質(zhì),掌握管理的基本規(guī)律;樹(shù)立“大質(zhì)量”的觀念,運(yùn)用管理的系統(tǒng)思想;正確理解和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),走出僵化理解標(biāo)準(zhǔn)到活用標(biāo)準(zhǔn),回歸到組織實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)中去,真正克服“兩張皮”現(xiàn)象;真切理解“過(guò)程方法”的內(nèi)涵及其實(shí)質(zhì)。

②管理體系的整合與再造。把業(yè)務(wù)流程、戰(zhàn)略發(fā)展、經(jīng)營(yíng)績(jī)效有機(jī)結(jié)合,對(duì)目前企業(yè)建立和實(shí)施管理體系中存在的問(wèn)題、需要改進(jìn)的方面進(jìn)行分析,融合質(zhì)量管理、職業(yè)安全健康管理、環(huán)境管理,以及財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、卓越績(jī)效管理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,進(jìn)行全面“MTP” 的整合與再造。

③總結(jié)繼承現(xiàn)有管理體系實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以人為本,從文化、戰(zhàn)略、體系、過(guò)程、目標(biāo)等方面系統(tǒng)地再造思想導(dǎo)入到管理體系中,提出公司管理體系整合與再造的系統(tǒng)解決方案。

(二)管理體系基于ISO9000相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),符合并充分滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求

公司已于2003年,在基于ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,整合職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系,取得了“三標(biāo)一體化”管理體系的第三方認(rèn)證,并經(jīng)過(guò)管理體系在公司各個(gè)管理層面的建立和運(yùn)行,通過(guò)對(duì)過(guò)程的有效控制、監(jiān)管和持續(xù)改進(jìn)。

①公司新的管理體系的策劃和建立,仍然將基于ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及其基本管理原則(質(zhì)量管理八項(xiàng)原則、卓越績(jī)效模式十一個(gè)核心價(jià)值觀),作為二航局新的管理體系整合與再造必須遵循原則和充分利用的有效工具。

②為適應(yīng)并滿足公司未來(lái)發(fā)展的需要,應(yīng)前瞻性地整合質(zhì)量管理、職業(yè)安全健康管理、環(huán)境管理,以及財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、社會(huì)責(zé)任管理、卓越績(jī)效管理等標(biāo)準(zhǔn)的要求。整合不是簡(jiǎn)單增減或疊加,而是有機(jī)的融合。

(三)超越ISO9000,建立卓越績(jī)效模式評(píng)價(jià)體系

①卓越績(jī)效模式要求從七個(gè)方面建立企業(yè)“成熟度”評(píng)價(jià)體系

卓越績(jī)效模式從“領(lǐng)導(dǎo)”、“戰(zhàn)略”、“顧客與市場(chǎng)”、“資源”、內(nèi)部“主要?jiǎng)?chuàng)造價(jià)值過(guò)程與支持過(guò)程”、監(jiān)視測(cè)量與改進(jìn)、績(jī)效結(jié)果等七個(gè)方面對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的“成熟度”評(píng)價(jià)。

②卓越績(jī)效模式的評(píng)價(jià)方式

卓越績(jī)效評(píng)價(jià)體系是“比較”、“對(duì)標(biāo)”相結(jié)合,“比較”就是“三比較管理” (即縱向與過(guò)去比,橫向與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比,未來(lái)與企業(yè)戰(zhàn)略和發(fā)展方向比);“對(duì)標(biāo)”就是找準(zhǔn)企業(yè)自身戰(zhàn)略定位,確定行業(yè)或競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)“標(biāo)桿”,找出自己的不足和“短板”,通過(guò)“對(duì)標(biāo)”來(lái)“取長(zhǎng)補(bǔ)短”,最終確立企業(yè)在行業(yè)或細(xì)分市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

③卓越績(jī)效模式自我評(píng)價(jià)工作流程

卓越績(jī)效自我評(píng)價(jià)工作流程,應(yīng)包括:領(lǐng)導(dǎo)承諾和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則培訓(xùn);策劃和制定自我評(píng)價(jià)計(jì)劃;實(shí)施自我評(píng)價(jià);制定改進(jìn)和創(chuàng)新計(jì)劃;實(shí)施改進(jìn)和創(chuàng)新計(jì)劃;分享、推廣改進(jìn)和創(chuàng)新成果。其中最重要的是通過(guò)自我評(píng)價(jià),而實(shí)施的改進(jìn)與創(chuàng)新。

④確立卓越績(jī)效模式的階段性工作目標(biāo)

通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐使企業(yè)全員理解卓越績(jī)效模式的核心價(jià)值觀并以此作為指導(dǎo)和評(píng)價(jià)工作的基本準(zhǔn)則;企業(yè)核心骨干人員深刻理解卓越績(jī)效模式標(biāo)準(zhǔn)并與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理工作有機(jī)結(jié)合;對(duì)自我評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)具有持續(xù)改進(jìn)的意識(shí)和能力;并實(shí)施管理改進(jìn)以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要;為建立卓越的質(zhì)量經(jīng)營(yíng)管理體系奠定良好的基礎(chǔ)。

(4)以卓越績(jī)效模式評(píng)價(jià)準(zhǔn)則為基礎(chǔ),打造公司管理標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)公司的文化梳理凝練,戰(zhàn)略、市場(chǎng)細(xì)分、利潤(rùn)模式的選擇,對(duì)公司的組織構(gòu)架、職能定位、主要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行變革式的“再造”與優(yōu)化,最終形成:“以企業(yè)文化為引領(lǐng),以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以業(yè)務(wù)流程管理與風(fēng)險(xiǎn)管控為基礎(chǔ),以顧客與相關(guān)方為關(guān)注焦點(diǎn),以綜合關(guān)鍵績(jī)效為目標(biāo)”的公司一體化管理體系管理標(biāo)準(zhǔn)。

三、管理體系整合與再造策略

(一)發(fā)揮高層領(lǐng)導(dǎo)和專家團(tuán)隊(duì)的作用

①公司高層領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)作用。

質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),其八項(xiàng)管理原則重要一條就是“領(lǐng)導(dǎo)作用”。主要包括:為加強(qiáng)推進(jìn)公司管理體系整合與再造的組織與領(lǐng)導(dǎo);組織對(duì)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體員工進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括卓越績(jī)效模式、整合與再造理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn);保障必要的資源(人才、資金等)及時(shí)組織到位,確保各小組攻關(guān)活動(dòng)按計(jì)劃有序開(kāi)展。

②必要的借助外部專家與“智庫(kù)”,整合社會(huì)智力資源

企業(yè)對(duì)行業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、合作伙伴等等相關(guān)信息的收集十分有限,有用的比較數(shù)據(jù)和相關(guān)信息不多。有必要借助外部專家、“智庫(kù)”,對(duì)公司部分專業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域與職能系統(tǒng)進(jìn)行管理咨詢與服務(wù)。利用外部專家團(tuán)隊(duì),對(duì)公司相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),開(kāi)闊思路和眼界,促進(jìn)公司管理意識(shí)和能力的提升等。

(二)以人為本,營(yíng)造公司創(chuàng)新的文化氛圍,形成創(chuàng)新的動(dòng)力

①管理體系的整合與再造是全面、徹底的管理創(chuàng)新,廣大員工應(yīng)該成為公司創(chuàng)新活動(dòng)的主體。要充分發(fā)揮員工的主人翁意識(shí),給予員工參與決策的權(quán)力,為“整合與再造”薦言獻(xiàn)策,使員工在思想上產(chǎn)生共鳴,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一意志,為公司管理體系整合與再造創(chuàng)造良好的氛圍。

②公司管理體系“整合與再造”的過(guò)程,也是培育、形成公司良好的人本文化與創(chuàng)新文化的過(guò)程。高層主導(dǎo)并組織梳理并凝練形成公司企業(yè)文化,讓先進(jìn)的企業(yè)文化形成創(chuàng)新的動(dòng)力。

③管理體系的“整合與再造”,不應(yīng)以犧牲或損害廣大員工的利益為代價(jià),應(yīng)充分考量并平衡“五大相關(guān)方”的利益。否則,可能會(huì)導(dǎo)致組織內(nèi)部對(duì)變革的抗拒,“整合與再造”也不會(huì)取得成功。

估,設(shè)計(jì)新的流程改進(jìn)與再造方案

①對(duì)公司現(xiàn)有的管理文件進(jìn)行全面的清理與評(píng)審,哪些文件已經(jīng)過(guò)時(shí)、與相關(guān)法規(guī)不適應(yīng)或作廢,哪些文件需要重新修訂發(fā)布,哪些不符合“流程管理”的相關(guān)要求等等,重新建立現(xiàn)行文件狀態(tài)清單。

②對(duì)公司內(nèi)部資源進(jìn)行清理、分析與評(píng)估,重新分類、建檔;并與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的重要資源進(jìn)行比較,初步明了企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

③對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理。根據(jù)企業(yè)現(xiàn)行的作業(yè)程序,繪制細(xì)致、明了的作業(yè)流程圖?，F(xiàn)有的作業(yè)程序是與過(guò)去的市場(chǎng)需求、技術(shù)條件相適應(yīng)的,并由一定的組織結(jié)構(gòu)、作業(yè)規(guī)范作為其保證的。當(dāng)市場(chǎng)需求、技術(shù)條件發(fā)生的變化使現(xiàn)有作業(yè)程序難以適應(yīng)時(shí),作業(yè)效率或組織結(jié)構(gòu)的效能就會(huì)降低。

④利用關(guān)鍵因素分析(KSF)、主要障礙因素分析(CBI)、SWOT分析等分析方法、工具對(duì)公司內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析、評(píng)估,形成相關(guān)分析報(bào)告,支撐公司戰(zhàn)略規(guī)劃的研究與制定。

⑤設(shè)計(jì)更加科學(xué)、合理的作業(yè)流程,必須群策群力、集思廣益、鼓勵(lì)創(chuàng)新。在設(shè)計(jì)新的流程改進(jìn)方案時(shí),可以考慮:將現(xiàn)在可能的多項(xiàng)業(yè)務(wù)或工作進(jìn)行組合,合并為一;工作流程的各個(gè)步驟按其自然順序進(jìn)行梳理;授予員工參與決策的權(quán)力,激發(fā)員工進(jìn)行流程再造的積極性與創(chuàng)造性。

⑥設(shè)置企業(yè)組織管理構(gòu)架,形成企業(yè)再造方案

企業(yè)戰(zhàn)略確定后,應(yīng)設(shè)置與戰(zhàn)略相適應(yīng)的組織構(gòu)架、相匹配的人力資源結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)范、溝通渠道甚至企業(yè)文化,以此來(lái)保障以業(yè)務(wù)流程再造為重點(diǎn)的企業(yè)管理體系整合與再造方案的全面、系統(tǒng)的形成,才能達(dá)到預(yù)期的目的。

(四)信息化與“再造”相結(jié)合,促進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造和持續(xù)改進(jìn)

實(shí)施企業(yè)管理體系再造,必然會(huì)打破、變革原有的利益格局。因此,必須精心組織,謹(jǐn)慎推進(jìn)。既要態(tài)度堅(jiān)定,克服阻力,又要積極宣傳,形成共識(shí),以保證企業(yè)再造的順利進(jìn)行。

企業(yè)再造方案的實(shí)施并不意味著企業(yè)再造的終結(jié)。在社會(huì)發(fā)展日益加快的時(shí)代,企業(yè)總是不斷面臨新的挑戰(zhàn),這就需要對(duì)企業(yè)再造方案不斷地進(jìn)行改進(jìn),以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

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