新時(shí)期高職院校黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

李 瑋

[摘要] 高職院校黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),是新形勢(shì)下不斷推進(jìn)高校黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的必要保障。高職院校黨務(wù)干部的能力、素質(zhì)、水平,關(guān)系到高職院校黨建工作和高等職業(yè)教育的發(fā)展。本文分析了高職院校黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題,提出了高職院校黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考。

[關(guān)鍵詞] 高職院校 黨務(wù)干部 隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前,國際國內(nèi)環(huán)境日趨多元復(fù)雜,新形勢(shì)下的高校黨建工作面臨新的挑戰(zhàn)。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出:“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)高校黨的建設(shè),就要緊密結(jié)合黨的建設(shè)和高等教育發(fā)展的實(shí)際,進(jìn)一步健全和完善加強(qiáng)高校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,不斷推進(jìn)高校黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化”。為此,面對(duì)新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)和黨中央對(duì)高校黨建工作的要求,各高校必須建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍,以確保高校堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的方針政策,切實(shí)把高校黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。本文試從分析高職院校黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題出發(fā),提出了新時(shí)期黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考意見。

一、高職院校黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

隨著高職教育的跨越式發(fā)展,高職院校的黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)也得到了較好的發(fā)展和加強(qiáng),絕大多數(shù)黨務(wù)干部具有堅(jiān)定的理想信念和正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,在黨建工作中切實(shí)發(fā)揮了骨干和中堅(jiān)作用。同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到高職院校黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

1.對(duì)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)尚有差距

高職院校黨建工作是伴隨高等職業(yè)教育的跨越式發(fā)展不斷改進(jìn)和加強(qiáng)的,特別是隨著國家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施,高職教育在辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)質(zhì)量和發(fā)展規(guī)模都上了新臺(tái)階。師資隊(duì)伍在高職教育發(fā)展中無疑是主力軍,是主體力量,而黨務(wù)干部的作用及重要性一直以來沒有得到普遍的共識(shí)。雖然近年來,中央發(fā)布了一系列高校黨建工作的文件,進(jìn)一步明確了高?；鶎狱h組織的地位、作用和任務(wù),但在實(shí)際工作中,由于高職院校有學(xué)制短、人才培養(yǎng)方式的特殊性,部分同志認(rèn)為在校生人數(shù)、固定資產(chǎn)數(shù)、師資隊(duì)伍建設(shè)等是硬條件、硬指標(biāo)非抓不可,黨建和思想政治工作是長期工程, 軟任務(wù)、軟指標(biāo),可慢慢來;黨務(wù)工作說起來重要,實(shí)際很虛,見不到效益,黨建和思想政治工作就出現(xiàn)抓抓放放,時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象;黨務(wù)干部隊(duì)伍得不到應(yīng)有的重視,導(dǎo)致不少人不愿長期從事黨務(wù)工作。近年來,高職院校新進(jìn)人員多以教學(xué)人員為主,黨務(wù)干部力量不足,即使不斷補(bǔ)充新生力量,由于待遇低、責(zé)任大的現(xiàn)實(shí)原因,年輕干部換崗情況比較普遍,導(dǎo)致黨務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定,一定程度影響了黨建和思想政治工作的地位和作用的發(fā)揮。

2.黨務(wù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不太合理

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),高職院校黨務(wù)干部隊(duì)伍構(gòu)成主要來源教師或管理干部。一般來講,與教學(xué)的師資力量配備相比,黨務(wù)工作的人員配備、人員素質(zhì)和專業(yè)對(duì)口等方面均有一定差距。某高職學(xué)院在一次調(diào)查中結(jié)果顯示,黨委職能部門和基層黨組織負(fù)責(zé)人中,學(xué)歷結(jié)構(gòu)80%以上為本科學(xué)歷,年齡結(jié)構(gòu)50歲以上占40%,黨務(wù)干部沒有嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)專業(yè)背景的要求,多以工科專業(yè)和管理專業(yè)為主,具有專業(yè)背景的人不到13%。形成了黨務(wù)干部學(xué)歷層次不高、年齡結(jié)構(gòu)不合理、多數(shù)沒有黨務(wù)專業(yè)背景的局面?？陀^上黨務(wù)干部業(yè)務(wù)水平不高,他們對(duì)黨的理論和歷史了解不深,對(duì)黨的路線、方針、政策理解不夠,缺乏一定的政治理論素養(yǎng),缺乏黨務(wù)工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),很難將黨務(wù)工作做深做細(xì)做到位。從黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的工作目標(biāo)和要求上來講,黨務(wù)干部隊(duì)伍難以適應(yīng)新形勢(shì)下黨建工作的要求,這對(duì)高職院校黨建工作的長遠(yuǎn)發(fā)展不利。

3.黨務(wù)干部隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制不健全

以國家示范高職院校的師資隊(duì)伍建設(shè)為例,分別有專業(yè)帶頭人、骨干教師、“雙師”素質(zhì)專業(yè)教師、兼職教師隊(duì)伍建設(shè)一攬子培養(yǎng)計(jì)劃,通過送培、引進(jìn)、老帶新、頂崗鍛煉、兼職等途徑,從制度層面解決了師資隊(duì)伍的建設(shè)問題,實(shí)現(xiàn)了師資隊(duì)伍的優(yōu)化結(jié)構(gòu)和質(zhì)量提高,為高職院校的教育教學(xué)改革、辦學(xué)質(zhì)量提高提供了人才保證。與此同時(shí),高職院校對(duì)黨務(wù)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)則缺乏長效機(jī)制,在專業(yè)培訓(xùn)、交流、傳幫帶、梯隊(duì)建設(shè)等方面缺乏總體規(guī)劃,直接影響了高職院校黨務(wù)干部的培養(yǎng),也影響了黨建工作的效果與質(zhì)量。

4.黨務(wù)干部工作現(xiàn)狀很難適應(yīng)高職院校黨建工作新要求

隨著我國高職教育的快速發(fā)展,黨的建設(shè)、黨務(wù)干部隊(duì)伍總體上同肩負(fù)的使命是適應(yīng)的,但也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的問題,一是提高辦學(xué)質(zhì)量,二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,三是亟待提升教師思想政治素質(zhì)和教書育人水平,四是高校穩(wěn)定工作,五是大學(xué)生思想政治教育的工作、途徑、效果等,以上方面都對(duì)高校黨建工作提出了新挑戰(zhàn)。因此,高職院校黨務(wù)干部的工作領(lǐng)域日益廣泛,肩負(fù)的擔(dān)子重、責(zé)任大。如許多基層黨組織負(fù)責(zé)人往往身兼數(shù)職:師生員工的思想政治教育、黨員的教育與管理、學(xué)生管理與就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定工作、工會(huì)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等等,基本上承擔(dān)了除教學(xué)管理之外的所有工作,這種全能性的職責(zé),使黨務(wù)干部陷入大量的事務(wù)性工作,成為負(fù)責(zé)雜事的“管家婆”,一支“救火隊(duì)”。客觀上造成他們很難有時(shí)間進(jìn)行黨務(wù)工作的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入研究,不利于黨建工作專業(yè)化水平的提高。

5.黨建理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐研究缺乏

高等職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展,帶動(dòng)了教育教學(xué)改革與實(shí)踐,研究成果不斷涌現(xiàn)。與此同時(shí),高職院校黨建工作在新形勢(shì)的要求下積極創(chuàng)新、探索有效的工作途徑,取得一些成功經(jīng)驗(yàn)。但總體上講,作為高職院校黨務(wù)干部隊(duì)伍在學(xué)習(xí)黨的理論,結(jié)合高職院校黨建工作的研究卻相對(duì)滯后,一方面是自身的政治理論修養(yǎng)不夠、認(rèn)識(shí)不深,另一方面是高職院校黨務(wù)干部在黨建工作中積累了不少的成功經(jīng)驗(yàn),實(shí)踐探索不少,但總結(jié)不夠,科研成果不多,這種現(xiàn)狀也不利于黨務(wù)干部隊(duì)伍專業(yè)化水平的提高。

二、對(duì)高職院校黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

高職院校建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的職業(yè)化、專業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍,要按照十七大要求和第十六次全國高校黨建工作會(huì)議精神,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性,健全黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制和結(jié)合高職教育改革實(shí)際,深入開展高職院校黨的建設(shè)理論研究,從根本上解決黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題。

1.充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性

黨的十七大以來,黨中央就推進(jìn)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的貫徹落實(shí)做出一系列決策。全面以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)高校黨建工作,是按照黨的十七大要求應(yīng)對(duì)高校黨建工作新挑戰(zhàn)的迫切需要。高校黨務(wù)干部作為高校很重要的管理力量,是新時(shí)期高校黨建的規(guī)劃者、組織者、實(shí)施者,其素質(zhì)高低直接影響到高校黨的建設(shè)。中組部部長李源潮在第十六次全國高校黨建工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出:“各級(jí)黨委、各有關(guān)部門和各高校要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)高?；鶎狱h務(wù)工作者,建立完善激勵(lì)和保障機(jī)制,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評(píng)定、收入待遇和評(píng)選先進(jìn)等方面,充分考慮他們的具體情況和實(shí)際貢獻(xiàn),使他們工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間”,這也是高職院校黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。高職院校黨委要深刻認(rèn)識(shí)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要意義,要把黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)放在高職院校教育改革發(fā)展同等重要的位置上,進(jìn)一步健全和完善加強(qiáng)高職院校黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制,將黨務(wù)干部當(dāng)做專業(yè)人才,在政治上、工作上、生活上予以關(guān)心,在政策和待遇方面予以傾斜,為黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)營造良好氛圍,使每個(gè)干部都具有黨務(wù)管理崗位所要求的基本素質(zhì)和職業(yè)能力,努力打造一支專業(yè)化、職業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍。

2.健全黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制

建設(shè)高職院校后備干部隊(duì)伍體系,提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),在補(bǔ)充、使用黨務(wù)干部時(shí)注意來源多元化與動(dòng)態(tài)穩(wěn)定化。高職院校要制定工作規(guī)劃,組織長期實(shí)施:一是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng),“要注意把那些政治素質(zhì)高、黨性原則強(qiáng)、熱愛黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)能力過硬的同志選配到黨務(wù)崗位上來,注意把高?；鶎狱h務(wù)工作者交流到黨政部門”;二是強(qiáng)化黨建理論學(xué)習(xí)與專業(yè)化培訓(xùn),提供必要的經(jīng)費(fèi),確保培訓(xùn)的常態(tài)化和形式的多樣化,在不斷提高培養(yǎng)對(duì)象的思想政治素質(zhì)和理論水平的同時(shí),有針對(duì)性地進(jìn)行政策法規(guī)、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面的培訓(xùn),使黨務(wù)干部符合崗位要求,逐步提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì);三是完善黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,注重調(diào)動(dòng)各年齡段干部的工作積極性,讓黨務(wù)干部受關(guān)注、年輕干部受鍛煉、優(yōu)秀干部受重用,形成有利于隊(duì)伍成長的健康氛圍;四是規(guī)劃好黨務(wù)干部隊(duì)伍的職業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)他們將自己的事業(yè)發(fā)展融入到學(xué)院的改革發(fā)展中,使其在高校黨建工作中發(fā)揮重要作用,實(shí)現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)。

3.結(jié)合高職教育改革實(shí)際,深入開展高職院校黨的建設(shè)理論研究

在黨務(wù)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)中,要將改革創(chuàng)新精神貫徹始終,充分利用學(xué)校資源,積極組織黨務(wù)工作者開展黨建理論研究,為高職院校黨的建設(shè)提供理論支持,以理論發(fā)展推動(dòng)工作創(chuàng)新,深入研究新形勢(shì)下關(guān)系高等職業(yè)教育發(fā)展和黨建工作全局的前瞻性、戰(zhàn)略性問題,同時(shí),用科學(xué)的理論武裝黨務(wù)干部;通過理論研究不斷提高黨務(wù)干部的政治理論素養(yǎng)和決策水平,并善于運(yùn)用理論來指導(dǎo)高校的黨建工作,增強(qiáng)工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。

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