新形勢下學(xué)習(xí)型政協(xié)的功能價(jià)值和路徑探索

劉 韻

[摘要]本文探討政協(xié)如何成為學(xué)習(xí)型組織,不斷提高自身的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力,從而更好地履行職能。第一,塑造學(xué)習(xí)型政協(xié)的共同愿景;第二,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政協(xié)團(tuán)隊(duì)的建設(shè);第三,改善學(xué)習(xí)型政協(xié)的心智模式;第四,強(qiáng)化學(xué)習(xí)型政協(xié)的系統(tǒng)思考。

[關(guān)鍵詞]學(xué)習(xí)型政協(xié);功能價(jià)值;構(gòu)建路徑

“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”是我國面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中對(duì)此做了專門強(qiáng)調(diào)。對(duì)政協(xié)來講,如何適應(yīng)新形勢,卓有成效地推進(jìn)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),成為開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的要素之一。在當(dāng)前全國深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神的形勢下,作為具有優(yōu)良學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的政協(xié),必須結(jié)合自身特點(diǎn),重視學(xué)習(xí)問題,努力成為開拓創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型組織,才能擔(dān)得起時(shí)代的考驗(yàn)和社會(huì)的重托。

一、學(xué)習(xí)型政協(xié)的內(nèi)涵意蘊(yùn)

學(xué)習(xí)型政協(xié)的概念源于“學(xué)習(xí)型組織”理論。該理論是美國學(xué)者彼得?圣吉在《第五項(xiàng)修煉》中提出的一種管理觀念,主要內(nèi)容有“建立共同愿景”、“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”、“自我超越”、“改善心智模式”、“系統(tǒng)思考”等五項(xiàng)管理技巧,試圖通過這些具體的修煉辦法來提升人類組織整體運(yùn)作的“群體智力”。從20世紀(jì)80年代開始,這一理論在企業(yè)界和管理思想界得到推廣和研究,可以說是各級(jí)、各類組織的必修課程。

據(jù)此,結(jié)合政協(xié)的實(shí)際情況,學(xué)習(xí)型政協(xié)可以定義為,以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),以團(tuán)結(jié)和民主為主題,以黨和國家的工作大局為中心,以提高政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)為目標(biāo),樹立終身學(xué)習(xí)的理念;在履行職能過程中,大興學(xué)習(xí)之風(fēng),弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,使政協(xié)的整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)更新、提高和超越。

隨著社會(huì)不斷進(jìn)步,人們對(duì)學(xué)習(xí)的理解日趨深刻。今天所說的學(xué)習(xí)型政協(xié)應(yīng)更多地強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)特征:一是整體性。針對(duì)政協(xié)委員、各參加單位成員以及政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員在個(gè)人學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)整體能力的持續(xù)增長而言,只有大多數(shù)人都具備了自覺吸收消化信息知識(shí),獲得能力的“再生”,才稱得上是學(xué)習(xí)型政協(xié)。二是創(chuàng)新性。學(xué)習(xí)型政協(xié)的創(chuàng)建,著眼點(diǎn)是提升學(xué)習(xí)力,提高創(chuàng)造力,把學(xué)習(xí)能力作為建設(shè)的重點(diǎn)。三是機(jī)理性。從系統(tǒng)學(xué)理論來看,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政協(xié)就是要著眼于長遠(yuǎn),著眼于長效,著眼于系統(tǒng)思考,逐步弱化行政推動(dòng),構(gòu)建政協(xié)組織自身成長壯大的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制。

二、新形勢下學(xué)習(xí)型政協(xié)的功能價(jià)值

我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展階段。學(xué)習(xí)作為適應(yīng)歷史演變和推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步的基礎(chǔ),無論對(duì)政協(xié)委員還是對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員而言,都至關(guān)重要。

首先,建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié),有利于順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,把握時(shí)代挑戰(zhàn)。政協(xié)委員作為各界別、各領(lǐng)域的優(yōu)秀人士,只有通過各種途徑繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí),才能更新知識(shí),跟上時(shí)代。而政協(xié)機(jī)關(guān)作為人民政協(xié)的辦事機(jī)構(gòu),在政協(xié)履行職能中扮演著“組織實(shí)施、參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障”的角色,沒有科學(xué)的理論作指導(dǎo),沒有豐富的知識(shí)作基礎(chǔ),機(jī)關(guān)人員就不能很好地履行職責(zé),為委員們做好服務(wù)。

其次,建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié),有利于履行政協(xié)職能,提高工作效率。政治協(xié)商要求委員們熟悉國家大政方針,掌握社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài),以提高預(yù)見力和洞察力,從而對(duì)重大問題提出獨(dú)到見解,否則就會(huì)使政治協(xié)商流于形式或達(dá)不到預(yù)期目的。民主監(jiān)督則要求委員不僅要了解國家的法律、法規(guī),而且掌握其實(shí)施和貫徹情況,以及國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作情況,從而實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。參政議政要求委員選擇一些關(guān)系國計(jì)民生或人民群眾普遍關(guān)心的問題,開展調(diào)研,積極主動(dòng)地向黨政機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策。

再次,建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié),有利于創(chuàng)新政協(xié)工作,實(shí)現(xiàn)自我超越。當(dāng)前,市場化的巨大變革,知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的悄然而至,使整個(gè)社會(huì)發(fā)生了前所未有的變化。這對(duì)我們的思維、對(duì)政協(xié)的社會(huì)基礎(chǔ),對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)構(gòu)成都產(chǎn)生了深刻影響。李瑞環(huán)同志曾說過,“要就某些重大問題,深入調(diào)查研究,反復(fù)論證,形成一家之言?！边@種創(chuàng)新要求,既體現(xiàn)了更高層次的宏觀性,也體現(xiàn)了更高層次的理論性。因此,政協(xié)只有與時(shí)俱進(jìn),深入學(xué)習(xí),才能在提

案里反映民情,在發(fā)言中反映民心,在批評(píng)中反映民意,在建議里反映民智,真正提高參政議政水平。

三、建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié)的路徑探索

隨著政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)不斷深入,學(xué)習(xí)型政協(xié)的學(xué)習(xí)屬性日益凸現(xiàn),“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”也應(yīng)成為政協(xié)委員的基本運(yùn)作方式。根據(jù)“學(xué)習(xí)型組織”的理論,學(xué)習(xí)型政協(xié)的建設(shè)可以從以下幾點(diǎn)著手。

1、塑造學(xué)習(xí)型政協(xié)的共同愿景。共同愿景是學(xué)習(xí)型組織特有的景象,其功能是能創(chuàng)造出眾人一體的感覺,使人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)共同目標(biāo)竭盡全力。政協(xié)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的象征,在維護(hù)大團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)大聯(lián)合方面有獨(dú)特的優(yōu)勢。我們要把堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的基本政治制度,發(fā)展和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)和動(dòng)員各黨派團(tuán)體、各族各界人士,共同建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作為政協(xié)組織的共同愿景,形成強(qiáng)大的組織驅(qū)動(dòng)力,讓委員自覺圍繞共同愿景去實(shí)現(xiàn)各階段的具體目標(biāo)。因此,政協(xié)組織要加強(qiáng)制度建設(shè),形成長效機(jī)制,通過理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐調(diào)研、情感引導(dǎo)、精神提升等多個(gè)方面培養(yǎng)委員的榮譽(yù)感和使命感,使之為團(tuán)結(jié)和發(fā)展的大局而努力。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政協(xié)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,關(guān)鍵在于強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的團(tuán)體性,形成學(xué)習(xí)共享與互動(dòng)的組織氛圍,實(shí)現(xiàn)組織整體素質(zhì)的超越。對(duì)政協(xié)而言,調(diào)研和視察是政協(xié)履行職能的重要依據(jù),同時(shí)也是比較典型的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)方式。在調(diào)查研究和視察走訪過程中,通過廣泛交流,深入研討,不同的設(shè)想、不同的理念相互碰撞,可以產(chǎn)生極富創(chuàng)造力的火花,從而獲得更高層次的認(rèn)識(shí),為黨委、政府提供更具價(jià)值的決策參考。

3、改善學(xué)習(xí)型政協(xié)的心智模式?！案纳菩闹悄Ｊ健睂?shí)際上是一個(gè)審視自我、判斷自我、剖析自我的過程,有利于自己更深入的學(xué)習(xí)。有的政協(xié)委員在工作中時(shí)感心情不暢,在這種情況下,就得反思一下自己是否學(xué)會(huì)了有效表達(dá)。比如,要寫出高質(zhì)量的提案和反映有價(jià)值的信息,除了必須具備敏銳的目光,更要克服根深蒂固的思維定勢。除了委員個(gè)體要進(jìn)行思考外,政協(xié)也需要改革和創(chuàng)新工作方法。近年來深圳市政協(xié)著力在改革全會(huì)形式上下功夫,成效明顯。一是改革大會(huì)發(fā)言方式,委員一律脫稿講演,并即興發(fā)言。二是減少專題議政場次,增加聯(lián)組討論,突出重點(diǎn)。三是利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上提交提案,開設(shè)網(wǎng)上議政。四是在全會(huì)期間組織政府職能部門到政協(xié)“擺攤設(shè)點(diǎn)”,向委員提供知情問政服務(wù)等。這些做法對(duì)啟發(fā)思考、開拓思路都提供了很大幫助。

4、強(qiáng)化學(xué)習(xí)型政協(xié)的系統(tǒng)思考。身處系統(tǒng)中的一部分,人們往往不由自主地傾向于關(guān)注系統(tǒng)中的某一片段或局部,而無法真正把握整體。系統(tǒng)思考要求人們對(duì)問題進(jìn)行整體地、動(dòng)態(tài)地和本質(zhì)地思考。政協(xié)工作既要按部就班,又要可行有效,就必須作系統(tǒng)思考。委員不論是建言獻(xiàn)策,還是反映社情民意,都需要經(jīng)過調(diào)查研究,了解實(shí)情,整體把握。因此,委員們的工作不能僅僅局限到政協(xié)組織的活動(dòng),要在日常的工作和生活之中以一個(gè)政協(xié)委員的視角多觀察、多了解、多思考、多開展調(diào)研,才能洞悉大局,系統(tǒng)規(guī)劃,使政協(xié)工作更加富有成效。

四、結(jié)語

學(xué)習(xí)型政協(xié)的締造不是最終的目的,重要的是通過邁向?qū)W習(xí)型組織的種種努力,引導(dǎo)出一種不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步的新觀念,從而使組織日新月異,不斷適應(yīng)和創(chuàng)造未來。當(dāng)前國內(nèi)外形勢已發(fā)生了重大變化,這對(duì)政協(xié)工作提出了新任務(wù)和新要求。正如賈慶林同志指出的,只有經(jīng)過不斷學(xué)習(xí),才能提高認(rèn)識(shí),提高能力,才能與時(shí)俱進(jìn)。政協(xié)界別廣泛、思想多元,通過學(xué)習(xí),弘揚(yáng)科學(xué)、摒棄愚昧,通過倡導(dǎo)健康、文明的生活方式,將有助于形成學(xué)習(xí)型社會(huì)和人的全面發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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