舊城改造中的園林綠化

趙成憲

摘要分析了我國(guó)舊城改造的現(xiàn)狀,指出我國(guó)在舊城改造中園林綠化方面存在的問(wèn)題,以及園林綠化在舊城改造中的重要意義,并提出了相應(yīng)的策略與方法。

關(guān)鍵詞舊城改造;園林綠化;現(xiàn)狀;問(wèn)題;策略

中圖分類號(hào)S731.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2009)14-0215-01

近年來(lái),我國(guó)城市建設(shè)在改革開(kāi)放大潮的推動(dòng)下日新月異,舊城區(qū)改造也達(dá)到了前所未有的高潮。挖掘城市潛力、改變城市面貌、提高人居水平、舊城改造在城市建設(shè)中占有非常重要的位置,然而在改造中存在許多問(wèn)題。縱觀全國(guó)大多數(shù)城市的舊城改造,大多忽視園林綠化,綠化覆蓋率過(guò)低,改造后環(huán)境質(zhì)量不高,應(yīng)該引起足夠的重視。

1現(xiàn)狀與問(wèn)題

按國(guó)家建設(shè)部規(guī)定,舊城改造綠地率應(yīng)大于25%,然而從當(dāng)前情況看,多數(shù)舊城改造都未能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)舊城改造后的綠地率只有10%~18%,有些商業(yè)黃金地段,改造后均只見(jiàn)密集的高樓大廈而不見(jiàn)有效的綠化和成片的綠地,有不少城市看上去綠化覆蓋率還不錯(cuò),但實(shí)際在很大程度上是通過(guò)市郊的大片林地來(lái)體現(xiàn)的,在郊區(qū)、新區(qū)綠地增加的同時(shí),卻伴隨著市區(qū)內(nèi)公共綠地的大量減少。

2認(rèn)識(shí)與觀念

舊城改造中的園林綠化并非只是多一些或少一些園林綠地的問(wèn)題,它直接影響著整個(gè)城市的環(huán)境,特別是城市的生態(tài)環(huán)境。而建立生態(tài)性良性循環(huán)的高質(zhì)量城市環(huán)境又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的途徑和基礎(chǔ)。據(jù)國(guó)內(nèi)外的研究資料表明,在城市周圍缺乏森林的情況下,市區(qū)綠地面積應(yīng)在30%~50%,才能起到改善城市環(huán)境、協(xié)調(diào)生態(tài)平衡的作用,從這一角度看,舊城改造中對(duì)園林綠化建設(shè)有所輕視的直接結(jié)果是影響了總的城市綠地率,舊城區(qū)內(nèi)自身環(huán)境不良而無(wú)法發(fā)揮舊城改造的整體效益,而其最大的危害更在于破壞了以園林綠化為基礎(chǔ)的城市整體生態(tài)系統(tǒng)。

造成舊城改造中忽視園林綠化建設(shè)的因素固然很多,但主要原因卻是當(dāng)今我國(guó)的城市在巨大的經(jīng)濟(jì)利益杠桿支配下天平的傾斜。對(duì)比新區(qū)建設(shè),舊城改造的前期投資雖然巨大而日后的投資回報(bào)卻不可限量。因此,這種“冒險(xiǎn)”性質(zhì)的“生意”使開(kāi)發(fā)商不得不充分挖掘每一寸土地最大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。然而,開(kāi)發(fā)商的“意志”為何總能左右社會(huì)群體的“意志”而獲得現(xiàn)實(shí)中的存在,其本質(zhì)和深層的原因在于人們還缺乏一種觀念──一種理性的城市觀念。當(dāng)今許多城市環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生根源皆在于人們對(duì)正確的、理性的城市觀念的喪失;這種觀念的喪失不但不同程度地表現(xiàn)在決策者、開(kāi)發(fā)者身上,而且也表現(xiàn)在規(guī)劃師、建筑師和不少平民身上,換言之,是表現(xiàn)在一個(gè)大的社會(huì)群體的身上。因此,這種對(duì)深層觀念認(rèn)識(shí)的缺乏,對(duì)于城市所產(chǎn)生的負(fù)面影響是巨大的。建立正確和理性的城市更新與改造觀念,轉(zhuǎn)變社會(huì)群體對(duì)城市改造一般意義上的理解,是解決舊城改造中忽視園林綠化建設(shè)問(wèn)題的重要途徑。

2.1應(yīng)當(dāng)樹(shù)立整體、系統(tǒng)的觀念

舊城是整個(gè)城市的一部分,它與整個(gè)城市有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,不能把舊城改造的某些方面與整個(gè)城市的關(guān)系割裂開(kāi)來(lái),舊城改造的園林綠化水平上不去,環(huán)境質(zhì)量差,將對(duì)整個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生無(wú)法彌補(bǔ)的影響,舊城改造區(qū)不良的環(huán)境給城市造成的影響是不會(huì)因?yàn)槠渌麉^(qū)域有好的園林綠化環(huán)境而予以改變的。因此,人們應(yīng)從城市整體的角度去看待舊城改造中園林綠化的建設(shè)問(wèn)題。舊城改造的目的在于提高城市生活的綜合效益,城市生活的多種功能同樣構(gòu)成了一個(gè)整體的系統(tǒng):道路交通、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、用地性質(zhì)、人文景觀、空間形態(tài)、園林綠化……,均是系統(tǒng)中不可缺乏的因素。這里,每一個(gè)因素質(zhì)量的降低都會(huì)使系統(tǒng)整體的質(zhì)量降低。當(dāng)前,不少舊城區(qū)的改造一味追求較高的建筑容積率和占地率,以求得較大的經(jīng)濟(jì)效益,一味追求道路的拓寬和打通,以解決交通問(wèn)題。而于此同時(shí)卻對(duì)空間形態(tài)、行為心理、城市景觀,特別對(duì)園林綠化等“軟”的因素不能給予充分的重視。其改造的結(jié)果非但不能恢復(fù)舊城區(qū)往日的生機(jī),相反,使之缺乏活力,環(huán)境質(zhì)量惡化,這方面的教訓(xùn)是深刻的。

2.2恰當(dāng)?shù)貙ふ液徒⒆罴选捌胶恻c(diǎn)”的觀念

建立城市生態(tài)環(huán)境體系,首當(dāng)其沖必須建立城市綠色體系,舊城改造也不例外。然而,舊城改造之所以困難也就在于開(kāi)發(fā)中“經(jīng)濟(jì)利益”與“環(huán)境改造”之間巨大的矛盾。一味地追求高容積率顯然不妥,但過(guò)于犧牲經(jīng)濟(jì)利益,單純地追求很高的綠地指標(biāo),無(wú)疑也易于使舊城改造流產(chǎn)。因此,問(wèn)題的關(guān)鍵在于決策者、開(kāi)發(fā)者、管理者、規(guī)劃設(shè)計(jì)者都應(yīng)依據(jù)所在城市的特殊性,找準(zhǔn)切入點(diǎn),恰當(dāng)?shù)貙で蠼?jīng)濟(jì)利益與環(huán)境改造之間的平衡點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)并不容易,但應(yīng)該有這樣的觀念。否則,舊城改造中的園林綠化建設(shè)就失去了指導(dǎo)原則,極容易走入誤區(qū)。

3策略與方法

辯證地看待舊城改造中的難點(diǎn)與矛盾,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境3個(gè)方面的綜合效益,給舊城改造帶來(lái)了歷史的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。園林綠化建設(shè)作為舊城改造中的重要方面,的確應(yīng)該在運(yùn)作策略、建設(shè)機(jī)制、規(guī)劃設(shè)計(jì)上予以更多的關(guān)注和思考。

3.1決策管理層面上

政府及城市規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)對(duì)舊城改造中的園林綠化建設(shè)予以足夠的重視,施以足夠的建設(shè)力度:

(1)應(yīng)盡可能地利用舊城區(qū)內(nèi)的各種有利與特殊的條件,開(kāi)發(fā)各種集中型的環(huán)狀、線狀、片狀的園林綠地。這是政府對(duì)城市的職責(zé),而不能過(guò)多地依賴于開(kāi)發(fā)商的“綜合開(kāi)發(fā)”。這種專門(mén)的綠化建設(shè)既有利于土地集中有效地使用,也給舊城改造建立了良好的環(huán)境依托。

(2)在舊城改造規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)完成后,政府應(yīng)將其中園林綠化方面的內(nèi)容(如措施、做法、指標(biāo))變?yōu)殚_(kāi)發(fā)建設(shè)中的法規(guī),并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

(3)應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)加以控制和引導(dǎo),倡導(dǎo)他們?cè)谕恋匦б婕皥@林綠化的結(jié)合上進(jìn)行積極的探索。宣傳那些尋找到恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益俱佳的舊城改造項(xiàng)目;對(duì)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)中在園林綠化方面所做的貢獻(xiàn)予以鼓勵(lì),而對(duì)其所做出的破壞給予嚴(yán)厲的懲罰。

3.2開(kāi)發(fā)與建設(shè)層面上

應(yīng)根據(jù)時(shí)代與社會(huì)的發(fā)展變化,對(duì)以往的開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行有機(jī)的改革。當(dāng)前,舊城改造的各個(gè)方面都處于探索之中,很難說(shuō)已形成較成熟、較系統(tǒng)、具有普適性的開(kāi)發(fā)新模式或新機(jī)制。但有些方面的探索卻是很有啟示作用的,如有些城市在多年前就成立了專門(mén)從事園林綠化的開(kāi)發(fā)公司,以有效地在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之外主動(dòng)、積極地進(jìn)行集中、成片綠地的開(kāi)發(fā)運(yùn)作。這樣的好處在于開(kāi)發(fā)者將園林綠化視為開(kāi)發(fā)主業(yè)并用此來(lái)獲得回報(bào)。因此,園林綠化在開(kāi)發(fā)中不再是一個(gè)次要因素,而成為主要因素,從而使開(kāi)發(fā)在積極的狀態(tài)中進(jìn)行。

3.3規(guī)劃設(shè)計(jì)層面上

應(yīng)該根據(jù)每一個(gè)舊城改造項(xiàng)目特定的場(chǎng)所、環(huán)境及開(kāi)發(fā)性質(zhì),研究不同力度和不同內(nèi)容的園林綠化方案,而切忌指標(biāo)上的一刀切和單一模式的綠化類型,在河流水系貫穿于其間的舊城改造中,綠化建設(shè)應(yīng)依河道線性設(shè)置綠帶和綠色景現(xiàn)。在滲透有重點(diǎn)文物保護(hù)單位的舊城改造中,綠化則應(yīng)環(huán)繞四周而形成片狀的綠色體系,山地的舊城改造更應(yīng)強(qiáng)調(diào)坡向上的垂直綠化體系,如綠色墁坡、綠化檔墻、綠化步行走廊、屋頂花園、梯臺(tái)綠地等。尤其值得注意的是,舊城改造的園林綠化更應(yīng)與舊城的空間結(jié)構(gòu)、形態(tài)肌理達(dá)成有機(jī)的統(tǒng)一。此外,舊城改造的規(guī)劃中還應(yīng)重視以下幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變:一是應(yīng)由平面的綠化向立體的、空間的綜合綠化轉(zhuǎn)變;二是“見(jiàn)縫插針”式的綠化模式應(yīng)向整體、有序的系統(tǒng)組織轉(zhuǎn)變;三是應(yīng)由簡(jiǎn)單的配置向高層次的藝術(shù)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變;四是應(yīng)由綠化與歷史人文景觀的分離向兩者之間的有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變。

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