淺議受賄犯罪偵查的難點(diǎn)及對(duì)策

孫超群

受賄罪是一種職務(wù)犯罪,由于犯罪嫌疑人的特殊身份,行賄人與受賄人的利益關(guān)系以及賄賂交接方法的詭秘和反偵查等方面的因素,導(dǎo)致這種犯罪的證據(jù)收集成為難點(diǎn),隨著賄賂犯罪手段日趨隱蔽狡猾,一些犯罪分子在僥幸和畏罪心理的支配下,鼓吹“只要不開(kāi)口,神仙難下手”的謬論,拒不交待“罪行”,使“一對(duì)一”賄賂案時(shí)常出現(xiàn)。實(shí)踐中,對(duì)此類(lèi)案件的審查認(rèn)定,已成為困擾偵查人員的一大難題。

一、“一對(duì)一”賄賂案件的含義及發(fā)生原因

所謂“一對(duì)一”賄賂案件,是指受賄方和行賄方在無(wú)第三人在場(chǎng)的情況下進(jìn)行贓款贓物交接,在司法機(jī)關(guān)查證時(shí),賄賂行為的雙方,一方承認(rèn)既有的違法犯罪行為,另一方則否認(rèn),造成直接證據(jù)中有罪證據(jù)與無(wú)罪證據(jù)呈“一對(duì)一”狀態(tài)的案件。實(shí)踐中,受賄案件“一對(duì)一”的情況比較常見(jiàn),主要表現(xiàn)為:受賄人不供,行賄人不證。

產(chǎn)生一對(duì)一賄賂案件的原因很多,主要有以下幾點(diǎn):

1.賄賂案件犯罪手段隱蔽狡猾。當(dāng)前,賄賂犯罪手。段越來(lái)越隱蔽狡猾,不少犯罪嫌疑人在實(shí)施犯罪時(shí),就千方百計(jì)采取反偵查手段。行賄受賄表現(xiàn)為秘密地進(jìn)行,一對(duì)一交接賄賂物品,“三人不辦事,兩人不簽字”,在行受賄雙方交接款物環(huán)節(jié)無(wú)第三人目睹,且行賄人為便于攜帶、使用和掩人耳目較多地選擇現(xiàn)金這一可以相互代替的種類(lèi)物進(jìn)行犯罪活動(dòng),也正是由于現(xiàn)金的特殊性,一旦犯罪嫌疑人接收后拒不供認(rèn),就難以找到他的下落或根本無(wú)法找。因此,造成大部分“一對(duì)一”賄賂案件中無(wú)現(xiàn)場(chǎng)目擊者的證人證言和沒(méi)有或缺乏賄賂物這一物證。

2.受賄人的特殊身份決定了他們有一定的反偵查能力。受賄罪的主體是特殊主體,他們大多數(shù)有豐富的社會(huì)閱歷和較高的政策法律水平,智力層次高,應(yīng)變能力強(qiáng),具有一定的反偵查能力。在實(shí)施犯罪時(shí),就已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到案發(fā)后將面臨的情況,并做好了對(duì)付偵查和預(yù)審的反偵查準(zhǔn)備。一旦案發(fā),他們就會(huì)用早已構(gòu)筑好的心理防線(xiàn)來(lái)對(duì)抗偵查和預(yù)審,使案件處于久攻不下的僵持局面。

3.證人出于種種心理,不愿作證。賄賂案件最主要的證人往往也就是行賄人或介紹賄賂人,客觀地說(shuō),一般情況下,賄賂案件的證人(行賄人,介紹賄賂人)對(duì)作證持的是消極甚至對(duì)抗的態(tài)度,其原因是多方面的。

4.檢察機(jī)關(guān)偵查手段不力,不能適應(yīng)賄賂犯罪日趨隱蔽狡猾的局面。面對(duì)日益狡猾的賄賂犯罪分子,不少偵查人員思想觀念落后,偵查時(shí)行動(dòng)遲緩,不敢或不會(huì)使用法律賦予檢察機(jī)關(guān)的各種偵查措施,仍沿用20世紀(jì)50年代“一張嘴,一支筆,兩條腿”的調(diào)查方法,這種以不變應(yīng)萬(wàn)變的陳舊模式,對(duì)犯罪分子的反偵查手段束手無(wú)策。往往案件調(diào)查剛剛開(kāi)始,那邊受賄人也著手串供匿贓,修補(bǔ)漏洞,不能形成對(duì)受賄人措手不及的打擊,使偵查坐失良機(jī),造成可以取到的證據(jù)無(wú)法取到。

5.實(shí)踐中寧縱勿錯(cuò)的執(zhí)法傾向,強(qiáng)化了賄賂犯罪嫌疑人的抗拒心理。賄賂案件的特點(diǎn)是作案隱蔽,沒(méi)有書(shū)證,沒(méi)有第三人在場(chǎng),常常出現(xiàn)行賄人和受賄人供證一對(duì)一局面。檢察人員和審判人員在處理這種案件時(shí),往往在怕出冤假錯(cuò)案的心理驅(qū)使下,按照一人供證,二人供定的原則認(rèn)定,同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)受賄人是否供認(rèn)犯罪。對(duì)受賄人拒不認(rèn)罪或先供后翻的,盡管案件其他證據(jù)確實(shí)充分,但處理時(shí)卻盲目遵從“疑罪從無(wú)”而不敢認(rèn)定犯罪,或就低不就高,或久拖不決,不了了之。這種執(zhí)法傾向使大量一對(duì)一賄賂案件的被告人沒(méi)有受到應(yīng)有的法律追究,而一些坦白交代的卻受到較重的處罰。

二、偵查一對(duì)一賄賂案的對(duì)策

1.廣泛收集間接證據(jù),形成證據(jù)鏈條。一對(duì)一賄賂案件,僅僅是證明犯罪過(guò)程中某一階段(交接賄賂款物階段)直接證據(jù)的一對(duì)一。因?yàn)槿魏我粋€(gè)犯罪事實(shí),都不僅僅是犯罪過(guò)程中某個(gè)階段,而應(yīng)包括犯罪時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)目的、行為方式、經(jīng)過(guò)、結(jié)果等要素。因此,一對(duì)一賄賂案件,只是在行賄受賄犯罪事實(shí)中的賄賂款物交接階段直接證據(jù)上一對(duì)一,而不包括受賄故意的產(chǎn)生,受賄人與行賄人所處的地位、關(guān)系、為行賄人謀取的利益、家庭收支變化等案件事實(shí),可見(jiàn),證明受賄或行賄犯罪事實(shí)的證據(jù)尤其是間接證據(jù)是大量存在的。

2.強(qiáng)化偵查意識(shí),運(yùn)用各種偵查手段獲取再生證據(jù)。再生證據(jù)是指犯罪嫌疑人在反偵查活動(dòng)中(包括訂立攻守同盟、隱匿、銷(xiāo)毀證據(jù),轉(zhuǎn)移贓款贓物,制造偽證,歪曲事實(shí)的辯解,各種串供活動(dòng),以及說(shuō)情、誣告陷害、挑撥離間等)形成的與案件有關(guān)的事實(shí)。證據(jù)再生是形成再生證據(jù)的過(guò)程,即案件當(dāng)事人和知情人在案件事實(shí)形成之后把與案件有關(guān)的信息傳遞給當(dāng)事人之外的其他人時(shí)所產(chǎn)生的新證據(jù)的行為過(guò)程。實(shí)踐中,賄賂案件的再生證據(jù)比較多,這是由此類(lèi)案件的特點(diǎn)所決定的。再生證據(jù)主要來(lái)源于賄賂行為雙方以及犯罪嫌疑人與其親屬,親友等人串供,捎帶口信,打電話(huà),訂立攻守同盟、轉(zhuǎn)移贓款贓物等反訴訟行為,由于這些反訴訟活動(dòng)都是圍繞犯罪事實(shí)展開(kāi)的,所以不可避免地與犯罪事實(shí)之間存在各種各樣的聯(lián)系。其中能夠反映賄賂犯罪事實(shí)真相的那部分痕跡、現(xiàn)象等,就可以作為證明賄賂犯罪的證據(jù)。這些證據(jù)被及時(shí)收集、固定,偽證就不攻自破。如行、受賄雙方統(tǒng)一口徑。將賄賂物說(shuō)成是“借貸”,“饋贈(zèng)”、“勞務(wù)費(fèi)”等;受賄人與他人串通作證賄賂物品是他人(犯罪嫌疑人家屬、親友等)送給的;受賄人及其家屬與有關(guān)人員串通作證賄賂財(cái)物是用于公務(wù)、招待等,隱瞞贓款贓物的真實(shí)去向和用途。這樣必然引發(fā)一系列再生證據(jù),辦案人員一旦突破并查獲了串供、訂立攻守同盟等反訴訟行為,這些圍繞賄賂行為所產(chǎn)生的新證據(jù)便可成為說(shuō)明行賄受賄事實(shí)真相的佐證,很容易使犯罪嫌疑人認(rèn)罪服法。

另外,也可以遵循公開(kāi)偵查為主,秘密偵查為輔,公開(kāi)偵查與秘密偵查相結(jié)合的原則,經(jīng)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)審批,采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)偵查手段,獲取證據(jù)?！?/p>

(編輯/劉佳)