發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式

[摘 要]良好的生態(tài)資源通常是欠發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢所在，而把“生態(tài)”作為立市之本，這是一種全新的發(fā)展觀念。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)形式，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，作為浙江西部的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，衢州自2003年初在浙江省率先啟動(dòng)了生態(tài)市建設(shè)以來，生態(tài)經(jīng)濟(jì)取得了初步進(jìn)展。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要做好科學(xué)發(fā)展這篇文章，關(guān)鍵是構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，也就是要結(jié)合實(shí)際從生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化五個(gè)方面著手，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)抄 生態(tài)立市 可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式

本文是衢州市2008哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目（編號08QSKG06ZD）的研究成果

作者簡介：嚴(yán)云鴻（1963-）男，浙江衢州，現(xiàn)為浙江工業(yè)大學(xué)浙西分校經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展研究所所長、副教授，法學(xué)碩士，研究方向?yàn)榄h(huán)境倫理、管理倫理。

把“生態(tài)”作為立市之本，這是一種全新的發(fā)展觀念。所謂“生態(tài)立市”，就是以生態(tài)價(jià)值為支撐點(diǎn)，拓展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的更大領(lǐng)域和空間，謀劃城市化和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新布局。生態(tài)立市的內(nèi)容十分豐富，既包括城市建設(shè)，又涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面；既有生態(tài)保護(hù)的任務(wù)，又有生態(tài)治理的工作。簡單地說，就是保生態(tài)，促發(fā)展，即在保護(hù)生態(tài)的前提下求發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)和生態(tài)實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

衢州市作為浙江西部一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，擁有良好的生態(tài)資源，2002年被國家環(huán)?？偩至腥雵壹壣鷳B(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，2003年初在浙江省率先啟動(dòng)了生態(tài)市建設(shè)，提出了生態(tài)市建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。經(jīng)過多年努力，衢州市及所轄6個(gè)縣（市、區(qū)）均通過了國家級生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了衢州生態(tài)“一片綠”，生態(tài)經(jīng)濟(jì)的崛起也有力推動(dòng)了衢州經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

一、良好的生態(tài)資源是衢州實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢所在

當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，綠色浪潮正在興起，綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，綠色消費(fèi)方興未艾，綠色市場迅速擴(kuò)大，良好的生態(tài)環(huán)境正日益成為一種稀缺資源，成為十分短缺的經(jīng)濟(jì)要素。哪個(gè)地方生態(tài)環(huán)境好，環(huán)境容量大，對生產(chǎn)要素的吸引力、凝聚力就強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿痛?。由此可見，良好的生態(tài)環(huán)境不僅是一種資源，更是一種特殊的資本，是一筆巨大的無形資產(chǎn)，無論對外還是對未來發(fā)展都最具競爭力和吸引力，具有很強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢。尤其是衢州這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，因?yàn)楣I(yè)不發(fā)達(dá)，自然生態(tài)破壞比較小，往往較好地保持了自然生態(tài)和人文生態(tài)，而這正是發(fā)達(dá)地區(qū)花巨大代價(jià)也難以恢復(fù)的。要把生態(tài)環(huán)境作為一種資本來經(jīng)營，正確處理眼前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，強(qiáng)化保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，保護(hù)一方青山綠水就是發(fā)展的觀念，按照市場需求導(dǎo)向，發(fā)揮政府調(diào)控作用，進(jìn)行規(guī)劃、保護(hù)、開發(fā)、利用，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快生態(tài)資源向生態(tài)資本轉(zhuǎn)化。

衢州地處浙江的母親河錢塘江源頭，山青水秀，是華東的凈土、浙江的綠源。與周邊地區(qū)構(gòu)成的浙閩贛交界地區(qū)是全國九個(gè)生態(tài)良好地區(qū)之一，綠色、生態(tài)的特色和優(yōu)勢十分明顯。這一特性決定了在現(xiàn)代化過程中，衢州的任務(wù)是雙重的，既要加快發(fā)展，努力縮小差距，又要保護(hù)好環(huán)境，為全省提供生態(tài)屏障。衢州屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，整個(gè)地區(qū)自然生態(tài)破壞比較小，較好地保持了自然生態(tài)和人文生態(tài)，具備了較強(qiáng)生態(tài)優(yōu)勢，為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)所提供了先天條件，這也正是發(fā)達(dá)地區(qū)所欠缺的資源，是衢州要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢所在。

（一）衢州具有較為豐富的自然資源。衢州具有豐富的水資源，人均占有水資源量為3688立方米，接近全省人均水平兩倍；擁有豐富的物種資源，全市有林地面積為980萬畝，林木蓄積量達(dá)到1240萬m3，森林覆蓋率達(dá)到71%，衢州還是全國12個(gè)具有國際意義的生物多樣性分布中心之一，全市現(xiàn)有各級自然保護(hù)（?。﹨^(qū)52個(gè)，總面積達(dá)到286，1km2，其中古田山自然保護(hù)區(qū)為國家級自然保護(hù)區(qū)；還有較為豐富的礦產(chǎn)資源，全市已發(fā)現(xiàn)固體礦產(chǎn)50多種，27種礦產(chǎn)有探明儲量和資源量；有較為寬裕的土地資源，境內(nèi)紅土丘陵面廣，氣溫適宜、雨量充沛，有利于糧食作物和喜溫果木的生長，是浙江省的第二大商品糧生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域。

（二）衢州具有良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。衢州處于浙閩贛交界山地，為“全國生態(tài)保護(hù)綱要”所確定的九個(gè)全國性生態(tài)良好地區(qū)之一，區(qū)域內(nèi)具有較為良好的光、熱、水等氣候條件和豐富的立體小氣候，自然生態(tài)系統(tǒng)保存較為完整，境內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量全年達(dá)到Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境基本達(dá)到功能區(qū)要求；城市飲用水源水質(zhì)100%達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，城市垃圾無害化處理率達(dá)100%；工業(yè)企業(yè)污染得以有效控制；區(qū)域相對環(huán)境容量較大，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展承載力強(qiáng)。

（三）衢州擁有較為豐富的生態(tài)文化資源。衢州市也是國家歷史文化名城，有著豐富的旅游資源和人文景觀，集中體現(xiàn)為“圣、神、奇、秀、謎、源”。正式對外開放的旅游景點(diǎn)有30余處，其中孔氏南宗家廟、湖鎮(zhèn)舍利塔、衢州府城為國家級文物保護(hù)單位，江郎山-仙霞關(guān)-廿八都風(fēng)景區(qū)為國家級風(fēng)景名勝區(qū)，古田山自然保護(hù)區(qū)為國家級自然保護(hù)區(qū)，錢江源森林公園和紫微山森林公園為國家級森林公園，常山金釘子地質(zhì)公園為國家級地質(zhì)公園，爛柯山-烏溪江風(fēng)景區(qū)為省級風(fēng)景名勝區(qū)。由于多邊的地理位置，加之交通條件的改善，全市旅游市場正快速拓展，生態(tài)旅游業(yè)正成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二、生態(tài)立市戰(zhàn)略推動(dòng)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的初步發(fā)展

2002年來，衢州市按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的總體要求，圍繞“躋身全國百強(qiáng)城市，全面建設(shè)小康社會”兩大目標(biāo)，積極推進(jìn)“工業(yè)立市、借力發(fā)展、特色競爭”三大戰(zhàn)略，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，全面實(shí)施《衢州市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和《衢州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，努力探索具有本地特色的生態(tài)建設(shè)之路，傾力打造浙江“綠源”。

在推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)過程中，衢州市相繼出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的意見》、《關(guān)于生態(tài)市建設(shè)的若干政策意見》、《關(guān)于造紙、水泥、化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見和工業(yè)空間布局指導(dǎo)意見》、《關(guān)于在市區(qū)開展農(nóng)村垃圾集中收集處理和環(huán)境衛(wèi)生整治工作的意見》、《關(guān)于全面淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的通知》、《烏溪江水源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》等一系列政策措施，通過政策引導(dǎo)，合力推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)創(chuàng)建。并以生態(tài)市建設(shè)“六個(gè)一批”工程為抓手，“高高舉起生態(tài)旗，重重打響生態(tài)牌”，開展了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)文化六大領(lǐng)域的建設(shè)，奠定了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的初步基礎(chǔ)。

（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)初見成效。劃定錢江源、須江、靈山江、銅山源五大流域綠色農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)。按照“人無我有，打特色牌；人有我優(yōu)，打綠色牌；人優(yōu)我多，打規(guī)模牌”的思路，大力開展農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和品牌創(chuàng)建。建成各級特色、無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地510個(gè)，總面積120萬畝。其中省級以上無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地92個(gè)；認(rèn)定了3批共計(jì)99個(gè)衢州綠色農(nóng)產(chǎn)品和97個(gè)衢州市綠色特色農(nóng)業(yè)示范園場，獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品72個(gè)，有機(jī)食品21個(gè)，綠色食品14個(gè)；15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得國家原產(chǎn)地標(biāo)記保護(hù)。

（二）生態(tài)林業(yè)效果顯著。全市共完成造林更新20，9萬畝；累計(jì)建成生態(tài)公益林面積達(dá)到115萬畝，森林總蓄積量達(dá)到1528萬立方米，森林覆蓋率穩(wěn)定在70，9%，受保護(hù)地區(qū)面積達(dá)到39，8%；建成花卉苗木基地6，52萬畝，省市級綠化示范村64個(gè)，工業(yè)原料林基地4萬畝，城市防護(hù)林帶1000畝。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，建成各類自然保護(hù)小區(qū)131個(gè)，保護(hù)面積143，4平方公里，有國家級森林公園4個(gè)、省級森林公園1個(gè)。

（三）生態(tài)工業(yè)漸成規(guī)模。堅(jiān)持加快制造業(yè)基地建設(shè)和創(chuàng)建生態(tài)市相結(jié)合，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。著力構(gòu)建“企業(yè)清潔生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)配套、社會倡導(dǎo)節(jié)約”的環(huán)保新格局。編制完成了衢州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)5518工程，培育了一批典型。提高廢棄資源綜合利用率，全市有資源綜合利用企業(yè)110家，回收、利用各種廢棄物25種約486萬噸，生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)15，5億元。按照“節(jié)能、降耗、減污、增效”要求，有28家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，共實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目520個(gè)。開展能源利用審計(jì)，“十五”期間共完成近50家重點(diǎn)用能單位的能源監(jiān)測（審計(jì)）計(jì)劃。每年節(jié)能9，7萬噸標(biāo)煤，節(jié)電5800萬千瓦時(shí)、節(jié)水260余萬噸，并大量削減了“三廢”排放量。推廣余熱發(fā)電，全市有8條回轉(zhuǎn)窯水泥生產(chǎn)線配套了余熱發(fā)電項(xiàng)目，合計(jì)裝機(jī)達(dá)7，8萬千瓦。在造紙、化工行業(yè)推廣熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，有10個(gè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，合計(jì)裝機(jī)近21萬千瓦。

（四）生態(tài)旅游日趨多樣。衢州人文景觀薈萃，自然資源尤其是生態(tài)旅游資源非常豐富。近年來，衢州將生態(tài)理念植入旅游發(fā)展，發(fā)揮錢塘江源頭山清水秀優(yōu)勢，堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”原則，堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)旅游，對以孔氏南宗家廟、圍棋發(fā)源地爛柯山等為背景的古城文化景區(qū)，以錢江源頭、國家森林公園為背景的水系源頭生態(tài)旅游文化景區(qū)，以姑蔑舊地、龍游石窟為背景的姑蔑文化景區(qū)，從生態(tài)的角度整合提煉、拓展深化，建設(shè)具有集旅游、生態(tài)教育、科普宣傳等功能于一體的生態(tài)旅游景區(qū)，寓生態(tài)科普于生態(tài)旅游之中。全市旅游區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。這些已建成的有著鮮明特色的生態(tài)旅游景點(diǎn)，已笑迎八方賓客，并產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益。

（五）生態(tài)城鎮(zhèn)逐漸形成。“畫好山水畫，促進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)化”。在新一輪城市總體規(guī)劃中，衢州利用江、湖、山、林等生態(tài)資源，把城市定位為生態(tài)園林城市，生態(tài)理念已融入城市規(guī)劃與建設(shè)。全面開展“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，榮獲中國優(yōu)秀旅游城市稱號，順利通過省級園林城市、衛(wèi)生城市驗(yàn)收。城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，投資1，83億元的衢州城市生活污水處理廠一期工程投入運(yùn)行，城市污水處理率達(dá)到60%；江山、常山城市污水處理廠全面開工，龍游、開化前期工作也已完成。對各級生活垃圾衛(wèi)生填埋場進(jìn)行了改造完善。啟動(dòng)了醫(yī)療固廢和危險(xiǎn)固廢集中處置中心建設(shè)。投資2000多萬元完成了5個(gè)縣（市、區(qū)）交界斷面地表水自動(dòng)監(jiān)測站和3個(gè)城市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)。全市已有100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制工作，建成市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)，省級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。

（六）生態(tài)文化漸成特色。近年來，衢州市以歷史文化名城為依托，挖掘衢州豐富的生態(tài)文化內(nèi)涵，加快文化名市建設(shè)。編制“兩子”文化發(fā)展綱要，大力弘揚(yáng)南孔文化中正確處理人與大自然關(guān)系的精神，普及尊重自然、善待自然的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。開展群眾文化活動(dòng)，推出了“農(nóng)家樂文化大篷車”、國際孔子文化節(jié)、“三山藝術(shù)節(jié)”、“三邊藝術(shù)節(jié)”等大型活動(dòng)，《錢江源之歌》、《十二月花名》等作品突出了生態(tài)衢州的主題，充分展示了衢州的生態(tài)文化建設(shè)成果和具有衢州特色的生態(tài)文化內(nèi)涵，擴(kuò)大了衢州知名度，提升了市民文明素質(zhì)。

三、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式

生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代城市發(fā)展的基本戰(zhàn)略。只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)優(yōu)化組合，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)城市，才能實(shí)現(xiàn)人與自然的永續(xù)生存。從國際上看，西方工業(yè)化國家走過了一條先污染、后治理的彎路，通過破壞和掠奪資源而實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，結(jié)果付出了更為昂貴的代價(jià)來恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。從國內(nèi)及我們的發(fā)展過程看，在這方面也是有深刻教訓(xùn)的。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，有些地方忽視保護(hù)生態(tài)，生態(tài)環(huán)境惡化，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，人們付出了慘重的代價(jià)。當(dāng)前，環(huán)境惡化已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會穩(wěn)定、危害公眾健康的一個(gè)重要因素。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，衢州的發(fā)展雖然與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大差距，但也有發(fā)達(dá)地區(qū)所沒有的發(fā)展優(yōu)勢，因?yàn)楣I(yè)不發(fā)達(dá)，自然生態(tài)破壞比較小，往往較好地保持了自然生態(tài)和人文生態(tài)，而這正是發(fā)達(dá)地區(qū)花巨大代價(jià)也難以恢復(fù)的。發(fā)展是硬道理，如何發(fā)展？我們面臨著兩種選擇，一是走先污染后治理的路；二是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)保和社會發(fā)展。實(shí)踐證明，我們不能再走別人走過的彎路，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不能為謀取眼前的利益而損壞子孫后代的幸福，歷史只允許我們走第二條路。生態(tài)立市，圍繞生態(tài)建產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)城市，這是衢州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，衢州必須繼續(xù)堅(jiān)持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。

（一）繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著重發(fā)展生態(tài)工業(yè)

衢州市近幾年來婉言謝絕幾十家明顯有污染的工業(yè)企業(yè)衢州落戶，同時(shí)，衢州還通過自查，關(guān)閉了小礦山、小磚窯、小造紙廠等污染環(huán)境的工業(yè)企業(yè)300多家。新辦的工業(yè)企業(yè)一般都進(jìn)園區(qū)，便于統(tǒng)一治理污染。目前，技術(shù)含量高、環(huán)境污染少的新型工業(yè)正成為衢州工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，這一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)建方向。因?yàn)椋瑥?0世紀(jì)90年代起，生態(tài)經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入快速增長期，生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為全球經(jīng)濟(jì)增長最具有潛力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”之一，迅速擴(kuò)展到第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。城市是人類根據(jù)自身愿望，改造環(huán)境所建立的人工生態(tài)系統(tǒng)，城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以工業(yè)為主體，人類在享受著城市發(fā)展給自己帶來便利的同時(shí)，也承受著工業(yè)時(shí)代產(chǎn)生的嚴(yán)重的全球性生態(tài)問題。工業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)?；悄壳吧鷳B(tài)系統(tǒng)功能弱化的主要原因之一，因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使資源配置合理化，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式的一個(gè)重要問題。具體表現(xiàn)為新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，如發(fā)展有機(jī)食品工業(yè)，大力發(fā)展前景廣闊的環(huán)保工業(yè)，廣泛開展廢水處理和循環(huán)利用工程，使工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，等等。

（二）加快建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，將清潔生產(chǎn)和廢棄物綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)，其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求運(yùn)用生態(tài)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使得經(jīng)濟(jì)按照生態(tài)系統(tǒng)的模式，建立一個(gè)“資源產(chǎn)品再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程，從而建立起在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)正是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理的原理建立起來的，其目標(biāo)就是在促進(jìn)物質(zhì)良性循環(huán)的前提下，充分發(fā)揮資源的生產(chǎn)潛力，防止環(huán)境污染，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益同步發(fā)展。

今后，衢州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要從以下幾個(gè)方面著手：一是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，注重集約發(fā)展、集群發(fā)展，力爭以最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)衢州市又好又快發(fā)展。二是把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在“減量化、資源化、再利用”方面取得突破，突出節(jié)能降耗、減量排放和廢棄物再利用“三抓手”，從生態(tài)市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈改造和清潔生產(chǎn)推行等區(qū)域、園區(qū)、企業(yè)“三層面”全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。三是加強(qiáng)組織落實(shí)，創(chuàng)新載體，完善并實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，加強(qiáng)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。

在推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，要應(yīng)用生態(tài)工程技術(shù)、優(yōu)良的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)及系統(tǒng)工程的最優(yōu)化方法，并輔以相應(yīng)的配套技術(shù)，對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的不同層次進(jìn)行設(shè)計(jì)和管理，提出分層多級利用資源的生態(tài)工藝系統(tǒng)。目前，國內(nèi)外生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要技術(shù)有：立體種植與立體種養(yǎng)技術(shù)；有機(jī)物多層利用技術(shù)，如畜禽糞便綜合利用和秸稈綜合利用、生物防治技術(shù)；再生能源開發(fā)技術(shù)，如沼氣發(fā)酵、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、電磁能的利用、生物措施與工程措施配合的生態(tài)治理技術(shù)，等等。

（三）大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，主動(dòng)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

綠色消費(fèi)是指既滿足人的生存需求，又滿足環(huán)境資源保護(hù)需求的一種消費(fèi)方式。隨著人們生活條件的不斷改善和生態(tài)環(huán)境意識的日益增強(qiáng)，崇尚生態(tài)文明，綠色消費(fèi)成為時(shí)尚。綠色消費(fèi)提倡重復(fù)使用，分類回收，循環(huán)再生，提高廢物的資源轉(zhuǎn)化率及綠色消費(fèi)的增長，帶動(dòng)了綠色貿(mào)易。一些有遠(yuǎn)見的企業(yè)家將市場定位于綠色市場，制訂綠色營銷戰(zhàn)略，應(yīng)用生態(tài)技術(shù)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色市場，樹立綠色企業(yè)的形象。消費(fèi)者也逐漸習(xí)慣了用生態(tài)文化的價(jià)值觀念去思考問題、親近自然、提高生活質(zhì)量，比如，無公害綠色蔬菜果品以其高品質(zhì)逐漸博得了人們的青睞；商品華麗的外包裝已不再是吸引消費(fèi)者的關(guān)鍵因素，許多高檔產(chǎn)品甚至推出了零包裝理念和措施；高科技純天然的產(chǎn)品如天然彩棉已成為人們消費(fèi)的首選。

在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)方面，一是構(gòu)建良好的生態(tài)體系，打造綠色產(chǎn)業(yè)的前提和條件；二是全市構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制，禁止高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的使用，從源頭上治理污染，保證無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，使綠色產(chǎn)業(yè)在衢州逐漸生根；三是要對具備相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模、組織化程度較高、產(chǎn)品具有一定的市場的經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行資源的整合優(yōu)化，圍繞無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的目標(biāo)，開展專業(yè)認(rèn)證和標(biāo)識管理，四是推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，通過品牌形象的宣傳，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，不斷開拓綠色市場。

（四）廣泛傳播生態(tài)文明，有序發(fā)展生態(tài)旅游

生態(tài)旅游是生態(tài)與旅游所組成的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，其實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用生態(tài)學(xué)思想指導(dǎo)，包括旅游目的地、旅游者、旅游業(yè)在內(nèi)的旅游系統(tǒng)的有序發(fā)展，是一種高品位的旅游活動(dòng)。生態(tài)旅游的實(shí)質(zhì)是以生態(tài)效益為前提，以經(jīng)濟(jì)效益為依據(jù)，以社會效益為目標(biāo)，謀求三者結(jié)合的綜合效益，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從這個(gè)意義上說，生態(tài)旅游可以說是一種可持續(xù)發(fā)展的旅游，它不僅豐富旅游的內(nèi)涵，拓展旅游的外延，并能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益。各地方應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)挖掘利用原有的歷史文化，吸取世界生態(tài)旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游資源優(yōu)勢，運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展理論，科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目，創(chuàng)建具有生態(tài)、娛樂、美學(xué)或其他各種與可持續(xù)發(fā)展的土地使用方式相一致的人文、自然景觀，在實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的同時(shí)獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益。

衢州以農(nóng)家樂為主的休閑旅游的發(fā)展，走的就是這樣一條可持續(xù)發(fā)展之路。2006年，衢州舉行了全省農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會，同時(shí)，衢州市每個(gè)縣都推出了富有當(dāng)?shù)靥厣牟烧翁厣€路，采桔游、采茶游、采獼猴、挖筍游、采藉游等成為廣大游客十分喜愛的旅游線路，有的也已成為跨市、跨省區(qū)域旅游合作線路中的重要組成部分，大大推動(dòng)了衢州生態(tài)旅游的發(fā)展。

（五）樹立生態(tài)保護(hù)意識，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化

生態(tài)意識包括生態(tài)憂患意識、生態(tài)責(zé)任意識和生態(tài)道德與法律意識，是現(xiàn)代文明意識的標(biāo)志之一。現(xiàn)代生態(tài)意識，以現(xiàn)代生態(tài)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)和生態(tài)現(xiàn)代化理論為基礎(chǔ)，提倡高效低耗、高品低密、無毒無害、清潔安全、循環(huán)節(jié)約、公平雙贏、綠色消費(fèi)、預(yù)防創(chuàng)新和健康環(huán)保，主張誰污染誰付費(fèi)、誰受益誰監(jiān)督、誰簽字誰負(fù)責(zé)和誰瀆職誰受罰，反對資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞和超量消費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境退化的完全脫鉤、社會進(jìn)步與環(huán)境進(jìn)步的良性耦合、人類與自然的互利共生。

生態(tài)文化就是從人統(tǒng)治自然的文化過渡到人與自然和諧的文化。生態(tài)文化是新的文化，因此，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，衢州要適應(yīng)新的世界潮流，必須廣泛宣傳，提高人們對生態(tài)文化的認(rèn)識和關(guān)注，通過傳統(tǒng)文化和生態(tài)文化的對比，提高人們對生態(tài)文化的興趣，有利于資源的開發(fā)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福于子孫。

應(yīng)該說，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，衢州近些年所推行的生態(tài)市建設(shè)之路，也為其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展提供了一些可供借鑒的東西。總之，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也體現(xiàn)了以人為本的精神。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終落腳點(diǎn)是人；發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)城市，創(chuàng)造美好的人居環(huán)境，核心是人，目的是人。堅(jiān)持生態(tài)立市，就是以人與自然和諧發(fā)展為主線，以生態(tài)城市建設(shè)為載體，著力把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本、把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

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