控制工程項(xiàng)目成本是施工企業(yè)管理的關(guān)鍵

摘要：成本控制，是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。有效的成本管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，文章主要探討了施工企業(yè)如何進(jìn)行成本管理。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本管理；施工企業(yè)

中圖分類號：TV723文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）14-0126-02

工程項(xiàng)目是施工企業(yè)的成本核心，也是利潤的主要來源。企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的產(chǎn)品；而企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于有無低廉的成本。工程項(xiàng)目具有復(fù)雜程度高、造價(jià)高、參與單位多、權(quán)益相關(guān)者多、對環(huán)境的依賴和影響比較大、施工周期長等特點(diǎn)；項(xiàng)目進(jìn)行過程中不確定性因素多，工程項(xiàng)目復(fù)雜，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系等較容易影響項(xiàng)目成本；加之項(xiàng)目自身建設(shè)中的問題，其不確定程度高。同時(shí)工程項(xiàng)目目標(biāo)高、要求嚴(yán)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、多數(shù)工程要求“爭市優(yōu)，創(chuàng)國優(yōu)”。因此，施工企業(yè)必須把成本控制目標(biāo)作為重要的考核指標(biāo)。下面我們來淺談如何進(jìn)行施工企業(yè)項(xiàng)目成本的控制。

一、進(jìn)行項(xiàng)目成本的全方位管理

項(xiàng)目成本的主要內(nèi)容包括材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、人工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、其他直接費(fèi)以及項(xiàng)目管理費(fèi)。對這些成本的控制涉及到技術(shù)、財(cái)務(wù)、材料、設(shè)備、行政后勤各個(gè)管理部門，直至一線的施工班組。因此，成本管理應(yīng)該是全方位的管理。

（一）建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系

項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，是項(xiàng)目管理的特征之一。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化等全面負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在首位，因?yàn)槌杀臼Э?，必然影響?xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，難以完成預(yù)期的成本預(yù)測。

（二）建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制

項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任，不同于工作責(zé)任。有時(shí)工作責(zé)任已經(jīng)完成，甚至還完成得相當(dāng)出色，但成本責(zé)任卻沒有完成。應(yīng)該在原有職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每一個(gè)項(xiàng)目管理人員都有這樣的認(rèn)識；在完成工作責(zé)任的同時(shí)還要為降低成本精打細(xì)算，為節(jié)約成本開支嚴(yán)格把關(guān)。

（三）引入戰(zhàn)略工程項(xiàng)目控制理念

工程項(xiàng)目成本控制的宗旨，是為了取得長期持久的競爭優(yōu)勢，以便企業(yè)長期生產(chǎn)和發(fā)展。戰(zhàn)略成本控制理念符合現(xiàn)代成本控制的需要。所謂戰(zhàn)略成本控制是指管理會(huì)計(jì)人員提供并充分分析企業(yè)本身及競爭對手的資料，幫助管理者形成和評價(jià)企業(yè)戰(zhàn)略，從創(chuàng)造企業(yè)競爭優(yōu)勢達(dá)到企業(yè)有效地適應(yīng)外部環(huán)境持續(xù)變化為出發(fā)點(diǎn)來制定具有長期性、外延性、全面性和動(dòng)態(tài)性的成本控制目標(biāo)，并通過對工程項(xiàng)目成本結(jié)構(gòu)、成本行為的全面了解、控制與改善，尋求長久競爭優(yōu)勢的一種新的成本控制系統(tǒng)。這種工程項(xiàng)目成本理念不僅考慮了保持企業(yè)在市場激烈競爭中取得長期、持久的競爭優(yōu)勢地位和效益，而且擴(kuò)大了工程項(xiàng)目成本控制視野，將企業(yè)的外部環(huán)境即采購環(huán)節(jié)，使得工程項(xiàng)目成本控制能更好地根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化作出戰(zhàn)略目標(biāo)的相應(yīng)調(diào)整。制定具有長期性、外延性、全面性和動(dòng)態(tài)性的成本控制目標(biāo)。

（四）制定工程項(xiàng)目成本長期性控制目標(biāo)

長期性是指工程項(xiàng)目成本控制以企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略作為管理基礎(chǔ)，制定為取得長期、持久的競爭優(yōu)勢而實(shí)施的目標(biāo)；外延性要求把企業(yè)成本控制納入整個(gè)市場環(huán)境中予以全面考察，通過正確分析和判斷企業(yè)所處的環(huán)境，依據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)確定和實(shí)施正確適當(dāng)?shù)某杀究刂颇繕?biāo)；全面性是指調(diào)動(dòng)廣大員工參與到成本控制目標(biāo)的制定中來，減少不同方面之間的利益沖突，促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的融合，使個(gè)人目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)趨于一致，為完成成本控制目標(biāo)創(chuàng)造條件；動(dòng)態(tài)性是依據(jù)不同成長階段的企業(yè)成本管理上的差異制定一個(gè)彈性的成本控制目標(biāo)，即成本控制目標(biāo)需保持動(dòng)態(tài)變化特征?，F(xiàn)代企業(yè)成本控制目標(biāo)不應(yīng)該只考慮成本本身，也不應(yīng)該僅僅局限于成本的發(fā)生過程，需要將成本和與成本相關(guān)的因素聯(lián)系起來加以考慮，這樣才能制定出一個(gè)有利于降低成本、符合企業(yè)長期發(fā)展的成本控制目標(biāo)。

二、采取降低施工項(xiàng)目成本的有效途徑

（一）引入戰(zhàn)略工程項(xiàng)目控制理念

工程項(xiàng)目成本控制的宗旨，是為了取得長期持久的競爭優(yōu)勢，以便企業(yè)長期生產(chǎn)和發(fā)展。戰(zhàn)略成本控制理念符合現(xiàn)代成本控制的需要。所謂戰(zhàn)略成本控制是指管理會(huì)計(jì)人員提供并充分分析企業(yè)本身及競爭對手的資料，幫助管理者形成和評價(jià)企業(yè)戰(zhàn)略，從創(chuàng)造企業(yè)競爭優(yōu)勢達(dá)到企業(yè)有效地適應(yīng)外部環(huán)境持續(xù)變化為出發(fā)點(diǎn)來制定具有長期性、外延性、全面性和動(dòng)態(tài)性的成本控制目標(biāo)，并通過對工程項(xiàng)目成本結(jié)構(gòu)、成本行為的全面了解、控制與改善，尋求長久的競爭優(yōu)勢的一種新的成本控制系統(tǒng)。這種工程項(xiàng)目成本理念不僅考慮了保持企業(yè)在市場激烈競爭中取得長期、持久的競爭優(yōu)勢地位和效益，而且擴(kuò)大了工程項(xiàng)目成本控制視野，將企業(yè)的外部環(huán)境即采購環(huán)節(jié)，使得工程項(xiàng)目成本控制能更好地根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化作出戰(zhàn)略目標(biāo)的相應(yīng)調(diào)整。

（二）認(rèn)真會(huì)審圖紙，積極提出修改意見

在會(huì)審圖紙時(shí)，對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項(xiàng)目，更要加倍認(rèn)真，并且要從方便施工，有利加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量，又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮。提出有科學(xué)根據(jù)的合理化建議，爭取業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可。

（三）加強(qiáng)合同預(yù)算管理、增創(chuàng)工程預(yù)算收入

1．深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容，正確編制施工圖預(yù)算。從2000年1月1日全國開始逐漸實(shí)施采用工程量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)。因此，在編制施工圖預(yù)算時(shí)，要充分考慮可能發(fā)生的成本費(fèi)用。

2．根據(jù)工程變更資料及時(shí)辦理簽證。工程變更是施工過程中不可避免的事情，隨著工程變更，必然會(huì)帶來工程內(nèi)容的增減和施工工序的改變，從而也必然會(huì)影響成本費(fèi)用的支出。因此，項(xiàng)目承包商應(yīng)根據(jù)實(shí)施內(nèi)容及時(shí)辦理簽證手續(xù)，獲取補(bǔ)償。

（四）制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案

施工方案包括四項(xiàng)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生的費(fèi)用也會(huì)不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。

制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素綜合考慮。施工項(xiàng)目的施工方案，應(yīng)該同時(shí)具有先進(jìn)性和可行性。如果只先進(jìn)不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導(dǎo)作用，那就不是最佳的施工方案。可以同時(shí)制定幾個(gè)施工方案，傾聽現(xiàn)場施工人員的意見，以便從中優(yōu)選最合適、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。

（五）落實(shí)技術(shù)組織措施

落實(shí)技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟(jì)效益，是降低項(xiàng)目成本的又一個(gè)關(guān)鍵。一般情況下，項(xiàng)目就在開工以前根據(jù)工程情況制定技術(shù)組織措施計(jì)劃，作為降低成本計(jì)劃的內(nèi)容之一列入施工組織設(shè)計(jì)。在結(jié)算施工組織措施執(zhí)行效果時(shí)，除要按照定額數(shù)據(jù)等進(jìn)行理論計(jì)算外，還要做好節(jié)約實(shí)物的驗(yàn)收，防止“理論上節(jié)約、實(shí)際上超用”的情況發(fā)生。

（六）組織均衡施工，加快施工進(jìn)度

加快施工進(jìn)度也是降低項(xiàng)目成本的有效途徑之一。加快施工進(jìn)度、縮短施工周期，可節(jié)約項(xiàng)目管理人員的工資和辦公費(fèi)，現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和水電費(fèi)，以及施工機(jī)械、周轉(zhuǎn)設(shè)備的租賃等。由于加快施工進(jìn)度，資源的使用相對集中，往往會(huì)出現(xiàn)作業(yè)面太小、工作效率難以提高、以及物資供應(yīng)脫節(jié)、造成施工間隙等現(xiàn)象。困此，在加快施工進(jìn)度的同時(shí)，必須根據(jù)實(shí)際情況，組織均衡施工，切實(shí)做到快而不亂，以免發(fā)生不必要的損失。

（七）降低材料成本

材料成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大，一般可達(dá)70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本項(xiàng)目（如人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等）出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。

（八）提高機(jī)械利用率

機(jī)械使用費(fèi)占項(xiàng)目預(yù)算成本的比重并不大，一般在5%左右。對項(xiàng)目管理來說，要聯(lián)系實(shí)際，從合理組織施工、提高機(jī)械利用率著手，努力節(jié)約機(jī)械使用費(fèi)。

（九）用好用活激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施考核獎(jiǎng)罰，調(diào)動(dòng)職工積極性

成本控制的最終目的是追求利潤的最大化，它需要扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和全體員工的共同努力。利用活激勵(lì)機(jī)制對各部門和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任成本考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，這是十分必要的。公司要對項(xiàng)目部設(shè)定總的成本控制目標(biāo)，項(xiàng)目部要將分項(xiàng)目標(biāo)以責(zé)任狀的形式落實(shí)到相應(yīng)的部門與班組。明確責(zé)任人和獎(jiǎng)罰辦法，然后根據(jù)工程的進(jìn)度，按時(shí)間段或工程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核，并實(shí)施獎(jiǎng)罰，從而充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，形成全員參與的成本控制體系，以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益；達(dá)到企業(yè)與個(gè)人雙贏的目的。這是成本管理取得實(shí)效的重要保證。

總而言之，項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依靠全體員工，進(jìn)行全方位的管理并且采取有效的降低成本的途徑才能取得成效。

作者簡介：章全華（1962- ），男，供職于廣西市政工程有限公司。