當(dāng)前國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作面臨的問題及應(yīng)對(duì)策略

摘要：目前國(guó)有企業(yè)的改革不斷深化，企業(yè)工會(huì)工作面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)。因此，找準(zhǔn)新時(shí)期企業(yè)工會(huì)工作存在的問題，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的工會(huì)工作，是國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的緊迫任務(wù)，也是企業(yè)工會(huì)組織期待創(chuàng)新、研究解決的重大問題。

關(guān)鍵字：國(guó)有企業(yè)；工會(huì)工作；企業(yè)制度

中圖分類號(hào)：F270文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1145（2009）14-0081-02

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作面臨的問題

（一）工會(huì)工作的對(duì)象在不斷地變化，不斷地復(fù)雜

現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，職工隊(duì)伍在悄無聲息中分化，出現(xiàn)了不同利益的職工群體，表現(xiàn)在政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇有了明顯的差距。主要有：一是經(jīng)營(yíng)管理者群體。這個(gè)群體過去是企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)（處級(jí)以上干部）。企業(yè)改制、轉(zhuǎn)制后，成為企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、董事等，執(zhí)行的是年薪制、期權(quán)制、股權(quán)制等分配方式。二是普通職工群體。他們是企業(yè)從事具體生產(chǎn)勞動(dòng)的一線職工，也是企業(yè)人數(shù)最為龐大的群體，他們要通過自己掌握的技能來取得工資。三是打工者群體。主要是哪些企業(yè)外聘的農(nóng)民協(xié)議工、勞務(wù)工、季節(jié)工等，他們靠具體勞動(dòng)來獲取報(bào)酬。上述這些不同的職工群體由于所處的地位不同，自身需求不同，對(duì)工會(huì)工作的要求和希望也不盡相同，企業(yè)工會(huì)應(yīng)針對(duì)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上發(fā)生的這些新變化，調(diào)整工作重點(diǎn)和工作方法。

（二）企業(yè)工作人員的工資出現(xiàn)大幅度差距

現(xiàn)在企業(yè)實(shí)行的是經(jīng)營(yíng)者年薪制、股權(quán)制或期權(quán)制和職工的崗級(jí)制或持股制，企業(yè)內(nèi)部分配方式和工資檔次呈現(xiàn)出多樣化。表現(xiàn)在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)更加注重人才和知識(shí)，為了吸引和留住高級(jí)管理人才和科技人員，在分配上制定出一系列向管理、科技人員傾斜的政策，這使得企業(yè)內(nèi)部不同職工群體之間的收入差距拉大，大多數(shù)從事一般工作的普通職工群體處于低收入狀態(tài)，而這個(gè)群體最有可能陷入困難或特困之中。在這樣現(xiàn)實(shí)面前，工會(huì)無論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，還是方法手段上，都沒有力量解決職工就業(yè)、提高收入等根本問題。工會(huì)關(guān)心和維護(hù)弱勢(shì)群體的具體利益，也只能是參與、協(xié)調(diào)和幫助。最后，一些企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識(shí)到工會(huì)在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中所發(fā)揮的作用。雖然有《工會(huì)法》作保障，許多企業(yè)工會(huì)仍然成為第一個(gè)被合并、精簡(jiǎn)的組織，工會(huì)干部幾乎全部轉(zhuǎn)為兼職，有的身兼數(shù)職，一批工會(huì)骨干和積極分子流失。

（三）工會(huì)還沒有進(jìn)入到社會(huì)化階段

現(xiàn)在職工福利、社會(huì)保障、醫(yī)療等問題的社會(huì)化，工會(huì)工作也需要進(jìn)入社會(huì)化的階段。而且工會(huì)本身也成為了一個(gè)社會(huì)化的團(tuán)體，如果不能有意識(shí)地張揚(yáng)這一特性，滿足于在自己的小天地自我循環(huán)，視野將越來越狹窄，也有可能使這一特性自我萎縮，或被社會(huì)淘汰。這也就如同做不到與職工群眾的密切聯(lián)系，就有可能體現(xiàn)不出群眾化特性，面臨脫離職工群眾的危險(xiǎn)。過去國(guó)有企業(yè)職工的成分相對(duì)簡(jiǎn)單，職工的政治地位基本平等，經(jīng)濟(jì)收入差距很小，工會(huì)工作對(duì)象能夠涵蓋整個(gè)職工隊(duì)伍。隨著國(guó)有企業(yè)改革，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，出現(xiàn)了不同利益的職工群體，政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇有了明顯的差距；而且，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部所有制結(jié)構(gòu)呈多元化發(fā)展，企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配制度發(fā)生了深刻變化，使得企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)復(fù)雜、多變的趨勢(shì)，股份制改革中的國(guó)有企業(yè)也出現(xiàn)了所有者、經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者之間矛盾。

二、面對(duì)國(guó)有企業(yè)存在問題提出的應(yīng)對(duì)策略

（一）要明確工會(huì)工作對(duì)象和健全工會(huì)組織體系

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)組織必須要把工作對(duì)象搞清楚。要認(rèn)真調(diào)查了解企業(yè)不同職工群體的思想動(dòng)態(tài)、收入來源、生活情況以及迫切需求；要積極參與協(xié)調(diào)職工群體間的利益關(guān)系；還要真正有效地履行維護(hù)職能。只有把職工的利益維護(hù)好，工會(huì)組織才能在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

工會(huì)的組織體系是工會(huì)履行職能的基礎(chǔ)。要按《工會(huì)法》的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織橫到邊、豎到底的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。在健全組織的同時(shí)，積極與黨組織協(xié)商，選拔那些年輕有為、熱心工會(huì)工作、富有開拓創(chuàng)新精神的專業(yè)人才或復(fù)合人才充實(shí)到工會(huì)干部隊(duì)伍中來。要完善企業(yè)工會(huì)接受地方工會(huì)和同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的有效機(jī)制，堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)、各有側(cè)重、便于發(fā)揮作用的原則，發(fā)揮好企業(yè)工會(huì)獨(dú)立自主開展工作的自主權(quán)，突出維護(hù)職能。

（二）基層企業(yè)工會(huì)干部要年富力強(qiáng)、知識(shí)面廣

基層企業(yè)工會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部人選要充分尊重職工群眾的真實(shí)意愿，為工會(huì)組織適應(yīng)新形勢(shì)的需要開展工作創(chuàng)造良好的前提條件。同時(shí)，上級(jí)主管機(jī)關(guān)要建立健全一整套基層企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和考核的體系，督促其認(rèn)真履行自己的職責(zé)，并定期對(duì)其進(jìn)行崗位的再培訓(xùn)。現(xiàn)在職的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于創(chuàng)新，勇于挑戰(zhàn)自我，與時(shí)俱進(jìn)提升從業(yè)素質(zhì)，特別要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)科學(xué)常識(shí)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)敏銳發(fā)現(xiàn)問題和從細(xì)節(jié)入手分析問題的能力，同時(shí)要有效地組織工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)的工作和活動(dòng)，并代表工會(huì)參與企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策，參與企業(yè)每年勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的制定，直接掌握企業(yè)存在的事故隱患與職業(yè)危害情況，督促企業(yè)分輕重緩急納入勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃，監(jiān)督資金的投入及計(jì)劃的實(shí)施，達(dá)到“專家理事”的知識(shí)水準(zhǔn)和能力。

（三）要加強(qiáng)工會(huì)專兼職干部業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)

工會(huì)專兼職干部是基層企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的生力軍，敢于堅(jiān)持原則和責(zé)任心強(qiáng)是對(duì)他們的政治要求，必不可少的安全衛(wèi)生知識(shí)是對(duì)他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求。工會(huì)專兼職干部必須了解和掌握涉及本崗位和班組的相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、企業(yè)的規(guī)章、生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程和生產(chǎn)工藝，基層企業(yè)工會(huì)必須抓好對(duì)其勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)經(jīng)常性的、規(guī)范性的專項(xiàng)培訓(xùn)工作：一是要建立專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，并保證足夠的經(jīng)費(fèi)支持；二是要提高他們?cè)谌粘Ｉa(chǎn)中進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)檢查的工作方法和工作能力；三是要培養(yǎng)他們成為具有自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力的模范；四是要努力培養(yǎng)出幾個(gè)業(yè)務(wù)素質(zhì)突出的骨干，以點(diǎn)帶面。培訓(xùn)的方式方法可以靈活多樣，如：請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的資深專家進(jìn)行授課，發(fā)放專門培訓(xùn)資料（或工作資料手冊(cè)）和通用檢測(cè)用具，組織觀看數(shù)字影像教材，進(jìn)行實(shí)地觀摩和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的交流等等。

（四）逐步地提高工會(huì)干部的素質(zhì)修養(yǎng)

建立健全適合形勢(shì)發(fā)展的工作機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有依靠法治才能促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。在新建企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作中，我們必須樹立法治觀念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工會(huì)法》，依法做好工會(huì)經(jīng)審工作。要以改革創(chuàng)新精神不斷深化經(jīng)審工作，建立體制科學(xué)、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作體系，使經(jīng)審監(jiān)督成為貫徹和維護(hù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則、加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)管理、促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)作的重要途徑和有效措施。要有針對(duì)性地對(duì)各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行法制教育，強(qiáng)化法治意識(shí)，不斷提高依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的自覺性。各級(jí)工會(huì)經(jīng)審干部要不斷增強(qiáng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，以對(duì)職工群眾和工運(yùn)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，忠于職守，堅(jiān)持原則，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作機(jī)制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，使之適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。要建立渠道暢通、數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的信息渠道，做到與改制企業(yè)經(jīng)常性、制度化的聯(lián)系、溝通與合作，及時(shí)掌握方方面面的工會(huì)經(jīng)費(fèi)信息和數(shù)據(jù)。只有掌握必要的資料數(shù)據(jù)，才能對(duì)改制企業(yè)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況做出比較接近實(shí)際的量化分析，制定切實(shí)可行的措施，取得切實(shí)有效的成果。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：鄭水珍（1964- ），女，湖北咸寧人，葛洲壩易普力股份有限公司西昌分公司項(xiàng)目經(jīng)理，工會(huì)主席。