河北省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式研究

付永青　藺慶?！≈爝B才　劉　敏

摘要：近年來，河北省循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展取得了一定的成效。但總體上還處于較低層次。借鑒國外的成功經(jīng)驗，河北省循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式應從企業(yè)出發(fā)，經(jīng)由園區(qū)、區(qū)域到社會，從微觀到宏觀，逐步建立起整個社會層面的大循環(huán)。要健全循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系。強化政策激勵，完善市場機制，構(gòu)建技術(shù)支撐體系，從而建立健全循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的保障機制。

關(guān)鍵詞；河北??；循環(huán)經(jīng)濟；發(fā)展模式

中圖分類號：F205

文獻標識碼：A

文章編號：1006-3544(2009)02-0045-03

循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。河北省人多地少。資源相對短缺，許多地方生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，應根據(jù)本省的經(jīng)濟發(fā)展特點。構(gòu)建具有自己特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

一、河北省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

2005年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》以來，河北省按照“減量化、再利用、資源化”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、示范帶動、突出重點，從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)(園區(qū))、區(qū)域?qū)用?，積極推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

1大力推行清潔生產(chǎn)，從源頭降低了污染物排放。清潔生產(chǎn)是生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的前提，也是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的基本形式。河北省認真貫徹落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，一方面積極推進工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，加強企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，實行嚴格的污染物排放目標責任制，從生產(chǎn)源頭上消減污染；另一方面圍繞

“降耗、減污”，對重點企業(yè)開展耗能、耗水和環(huán)保情況統(tǒng)計評價，促進企業(yè)全面達到國家規(guī)定的消耗和環(huán)保標準。在冶金、建材、輕工、電力、醫(yī)藥等5個重點行業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)，有效降低了資源消耗，減少了環(huán)境污染。目前，河北省的部分企業(yè)按照清潔生產(chǎn)標準進行了技術(shù)改造，多數(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)都申請了ISO14000認證，按照循環(huán)經(jīng)濟的要求組織生產(chǎn)。

2調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合能耗水平有所降低。河北省以國家實施宏觀調(diào)控為契機，著力推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加大先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。通過大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)技術(shù)改造和加強管理，使得全省的資源利用效率有了較大提高，重點行業(yè)綜合能耗水平有了一定下降，為全省進一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是加快淘汰高耗能、重污染的落后生產(chǎn)能力，加強對氧化鋁、電解鋁、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)市場準入管理，實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模化、高起點發(fā)展。二是著力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全省重點耗能行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。省政府成立了工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整專門機構(gòu)，設(shè)立了結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，圍繞改善質(zhì)量、降低消耗、節(jié)約資源，支持重點行業(yè)和重點企業(yè)的重大項目和示范工程，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過淘汰落后生產(chǎn)能力、實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等工作，全省重點耗能行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2009年河北省政府工作報告指出，2008年，河北省圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點領(lǐng)域，大力實施“雙三十”示范工程，加快推進十大節(jié)能工程建設(shè)，嚴格控制高耗能、高污染項目，淘汰了一批落后產(chǎn)能。全省單位生產(chǎn)總值能耗下降5.2％左右，降幅大于調(diào)控目標0.7個百分點。主要污染物化學需氧量、二氧化硫排放量同比繼續(xù)下降，可超額完成削減6.5％和5.5％的年度目標。

3生態(tài)體系建設(shè)初見成效，試點工作開展順利。河北省在生態(tài)工業(yè)方面，積極開展資源綜合利用。推廣采煤一發(fā)電一粉煤灰—建材、城市垃圾發(fā)電和廢水回收利用等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的好形式，促進各相關(guān)產(chǎn)業(yè)間物質(zhì)、能量的循環(huán)利用。建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)縣。重點發(fā)展城郊型、平原型、山區(qū)型等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，培育形成了保定、唐山、衡水、邢臺等再生資源循環(huán)利用基地。積極開展創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市和節(jié)水型城市活動。廊坊市成為全國第一個在整個轄區(qū)內(nèi)通過ISO14001環(huán)境管理體系認證的中等城市，唐山市成為全國第一批節(jié)水型城市。從2006年起。河北省在冶金、石化、建材、電力、醫(yī)藥、煤炭、輕工7個行業(yè)，曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)等10個園區(qū)和石家莊市、邯鄲市、唐山市、秦皇島市、廊坊市5個城市組織開展循環(huán)經(jīng)濟試點示范工作。通過試點示范，探索重點行業(yè)、園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，提出按循環(huán)經(jīng)濟模式規(guī)劃、建設(shè)、改造園區(qū)以及城市發(fā)展的思路。為加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供借鑒和示范。

但從總體上看，河北省循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展仍處于較低層次，尚未出現(xiàn)詳細且操作性強的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，還存在產(chǎn)業(yè)體系尚未形成、廢物綜合利用水平低、實踐中上下不能協(xié)調(diào)一致等問題。循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)在河北省的合力還沒有形成，還沒有形成發(fā)展生態(tài)工業(yè)的有效平臺，建立推動循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的工作機制尚待努力。

二、發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟的基本模式

1美國循環(huán)型企業(yè)模式。循環(huán)型企業(yè)模式屬于企業(yè)層面的小循環(huán)范疇，又稱杜邦模式?；咎卣魇牵和ㄟ^推行清潔生產(chǎn)、資源和能源的綜合利用，組織企業(yè)內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)，延長生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過程中物料和能源的使用量，盡量減少廢棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度地利用可再生資源，同時提高產(chǎn)品的耐用性等。杜邦公司創(chuàng)造性地把循環(huán)經(jīng)濟三原則發(fā)展成為與化學工業(yè)相結(jié)合的“3R制造法”，通過放棄使用某些環(huán)境有害型化學物質(zhì)、減少一些化學物質(zhì)的使用量以及發(fā)明回收本公司產(chǎn)品的新工藝，到2000年已經(jīng)使該公司的總廢物減少了1／4，有害廢棄物減少了40％，溫室氣體排放量減少了70％。

2丹麥循環(huán)工業(yè)園模式。循環(huán)工業(yè)園模式屬于區(qū)域?qū)用娴闹醒h(huán)范疇，典型代表為丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園，因此又稱卡倫堡模式?；咎卣魇牵喊凑展I(yè)生態(tài)學的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生藕合關(guān)系，使一家工廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。

3德國的廢棄物回收模式。廢棄物回收模式，屬于社會層面的大循環(huán)范疇，是在社會層面上廢棄物的回收再利用體系，又稱DSD模式?；咎卣魇牵航U舊物資的回收和再生利用體系，實現(xiàn)消費過程中和消費過程后物質(zhì)與能量的循環(huán)。德國的廢棄物雙元回收體系(DSD)是其典型代表。DSD是專門組織回收處理包裝廢棄物的非盈利社會中介組織，1995年由95家產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、包裝物生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)以及垃圾回收部門聯(lián)合組成，目前共有1.6萬家企業(yè)加入。這些企業(yè)組織成網(wǎng)絡(luò)，在需要回收的包裝物上打上綠點標記。然后由DSD委托回收企業(yè)進行處理。政府只規(guī)定回收利用的任務(wù)指標，其他一切均按市場機制運行，如果盈利，DSD會返還給企業(yè)或相應減少第二年的收費。

4日本循環(huán)型社會模式。循環(huán)型社會模式與廢棄物回收模式一樣，該模式屬于大循環(huán)范疇。2000年，日本制定了《促進循環(huán)社會形成基本法》，提出把整個社會建成循環(huán)型社會

的發(fā)展目標。循環(huán)型社會是指限制自然資源消耗、環(huán)境負擔最小化的社會。從總體上來看，循環(huán)型社會是循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型區(qū)域向更大范圍擴展的產(chǎn)物，在一個整體范圍和第一、第二、第三各產(chǎn)業(yè)內(nèi)及各產(chǎn)業(yè)之間構(gòu)建各種產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，把生產(chǎn)、消費、廢棄物處理組織在一個統(tǒng)一的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，使人類生態(tài)系統(tǒng)成為自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟社會系統(tǒng)有機聯(lián)系的復合循環(huán)系統(tǒng)。在整個復合循環(huán)系統(tǒng)的有機聯(lián)系中實現(xiàn)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，真正實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟與自然、社會與自然的和諧統(tǒng)一，最終建成人與自然和諧相處的循環(huán)型社會。日本提出，與2000年相比，到2010年要達到三個目標：資源投入產(chǎn)出率提高40％，資源循環(huán)利用率提高2／3，廢棄物最終處置量減少50％。

三、河北省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式選擇

通過以上分析，我們認為河北省應該選擇“大循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，模式設(shè)計應緊緊圍繞企業(yè)、區(qū)域、社會三個層次，從微觀到宏觀，逐步建立起整個社會層面上的大循環(huán)。在模式構(gòu)建過程中，應通過立法、教育、文化建設(shè)以及宏觀調(diào)控。在全社會范圍內(nèi)樹立“資源循環(huán)”的觀念，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

(一)模式的設(shè)計

河北省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式設(shè)計從企業(yè)出發(fā)，經(jīng)由園區(qū)、區(qū)域，到社會四個層次，最終實現(xiàn)全省自然、社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)(見圖1)。

1企業(yè)層次循環(huán)模式。循環(huán)型企業(yè)是整個循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的細胞和基礎(chǔ)單元，也稱之為小循環(huán)。在企業(yè)內(nèi)。根據(jù)生態(tài)效率的理念，開展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，推行清潔生產(chǎn)、資源和能源綜合利用；節(jié)能降耗，減少生產(chǎn)過程中物料和能源的使用量；盡量減少廢棄物及有毒、有害物質(zhì)的排放，實現(xiàn)污染物排放最小化；最大限度地利用可再生資源；提高產(chǎn)品與服務(wù)的強度、耐用性。

2工業(yè)園區(qū)層次循環(huán)模式。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是企業(yè)群落層次的循環(huán)經(jīng)濟，是生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑與載體，也稱之為中循環(huán)。在企業(yè)相對集中的地區(qū)建立由企業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)組成的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。在園區(qū)內(nèi)，按照工業(yè)生態(tài)學原理和循環(huán)經(jīng)濟理念，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，把不同的企業(yè)聯(lián)合起來形成共享資源和互換副產(chǎn)品的企業(yè)共生組合，使一家企業(yè)的廢氣、廢水、廢渣、廢熱等成為另一家企業(yè)的原料和能源，實現(xiàn)物質(zhì)的閉路循環(huán)和能量的多級利用，形成相互依存、類似自然生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，達到物質(zhì)能量利用最大化和廢棄物排放量最小化的目的。

3區(qū)域?qū)哟窝h(huán)模式。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟是企業(yè)、園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟在區(qū)域范圍內(nèi)擴展的產(chǎn)物，也稱之為大循環(huán)。在區(qū)域范圍內(nèi)，按照區(qū)域生態(tài)原理和循環(huán)經(jīng)濟理念，以經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為最終目標，以生態(tài)鏈為紐帶，建立相對完整的區(qū)域生產(chǎn)、消費和循環(huán)體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)與行業(yè)、生產(chǎn)與消費、區(qū)域與城市的發(fā)展，最大限度地利用資源和能源，減少污染物的排放，形成以可再生資源利用為核心的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟模式，使區(qū)域的經(jīng)濟活動主體向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型。對工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的石家莊、唐山、邯鄲、邢臺4個城市積極開展資源綜合利用，推廣城市垃圾無害化處理和廢水回收利用等措施，促進各相關(guān)產(chǎn)業(yè)間物質(zhì)、能量的循環(huán)利用。

4社會層次循環(huán)模式。社會層次循環(huán)模式是循環(huán)經(jīng)濟思想的發(fā)展和深化，是循環(huán)經(jīng)濟體系的重要組成部分，其本質(zhì)是以可持續(xù)發(fā)展為基本指導原則，提倡適度生產(chǎn)和適度消費，并適當處置廢棄物，通過再利用、再循環(huán)，使資源得到持續(xù)利用，形成人與自然和諧統(tǒng)一，經(jīng)濟、社會和環(huán)境得以持續(xù)發(fā)展的社會，這是河北省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的最終目標。在河北省，應借鑒日本循環(huán)型社會建設(shè)的成功經(jīng)驗，按照生態(tài)價值觀和綠色消費的理念，以“sR”原則為取向，在生產(chǎn)、流通、消費諸環(huán)節(jié)中，倡導綠色生產(chǎn)、綠色消費和綠色社會生活模式，逐步形成循環(huán)型社會。通過強調(diào)產(chǎn)品、服務(wù)功能的實現(xiàn)，達到再利用或反復利用，從而延長產(chǎn)品、服務(wù)的時間和強度，減少輸入和有害輸出，促進資源減量化、再利用與再循環(huán)，提高資源生產(chǎn)率；通過提高全社會資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護意識，在全社會形成崇尚節(jié)約、節(jié)儉，合理消費、適度消費的理念，用節(jié)約資源的消費觀念引導消費方式的變革。逐步形成文明、節(jié)約的行為模式。

(二)模式的保障機制

1健全循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系。為推動河北省循環(huán)經(jīng)濟良性、有序發(fā)展，需要進一步加強循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)體系建設(shè)，用立法手段對企業(yè)、政府和公眾的行為進行強制性約束，杜絕短期行為和急功近利，使循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展得到保障，做到有法可依，有章可循。首先，加強循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)體系建設(shè)。配合2009年1月1日開始實施的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》，根據(jù)河北省的社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境發(fā)展的需要以及目前河北省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實情況，盡快制定出河北省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、基本原則和基本制度。盡快制定與《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和《中華人民共和國可再生能源法》配套的地方性法規(guī)，逐步形成有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)體系。其次，加大依法監(jiān)管力度。認真貫徹實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》，加強執(zhí)法檢查，嚴厲查處各類違法行為，嚴格執(zhí)法程序，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，將河北省循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)納入法制化軌道。再次，加快循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)標準體系建設(shè)。研究制定涉及循環(huán)經(jīng)濟的質(zhì)量、技術(shù)和安全標準，形成一整套完善的環(huán)保、安全、能效、質(zhì)量和技術(shù)等市場準入標準體系。

2積極強化政策激勵。政府應通過制定財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等政策來促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，通過建立有利于資源節(jié)約的政策采購和招標制度及價格調(diào)控措施來穩(wěn)定和擴大再生資源回收隊伍。河北省還應加快環(huán)境資源核算政策、綠色稅收政策、生態(tài)補償政策等措施的制定，加強宏觀指導，出臺相關(guān)支持政策，形成如政府獎勵政策、稅收優(yōu)惠政策、政府優(yōu)先購買政策、收費政策等的激勵和約束機制。首先，對重大循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)項目，有關(guān)部門要優(yōu)先核準或備案，優(yōu)先列入省重點項目計劃，優(yōu)先保障能源、水、土地等生產(chǎn)要素供應。發(fā)揮政府投資對社會資金的引導作用，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟列入政府投資的重點領(lǐng)域，對重大項目給予直接投資、資金補助或貸款貼息支持。積極落實國家促進節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，調(diào)動企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性。其次，各級財政部門要進一步加大公共財政對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的支持力度，安排一定資金，用于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策研究、技術(shù)推廣、試點示范和宣傳培訓等。再次，研究建立有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的融資機制和信用擔保體系，引導各類金融機構(gòu)增加對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的信貸支持。對重大循環(huán)經(jīng)濟項目，要優(yōu)先給予貸款支持；采取多種形式的國際合作，鼓勵外商及其他各類投資主體，以獨資、合資、承包、租賃、股份制、BOT等形式投資循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域。

3逐步完善市場機制。充分利用市場機制引導多種渠道資金投入清潔生產(chǎn)，將上升的成本納入產(chǎn)品價格之中，對資源與廢料的交換服從市場規(guī)律的企業(yè)給予價格優(yōu)惠，從而吸引企業(yè)進入清潔生產(chǎn)領(lǐng)域。例如合理制定新型能源、再生資源價格；拉大峰谷電差價并擴大執(zhí)行范圍；對限制類和淘汰類的企業(yè)實行區(qū)別電價；提高水資源費征收標準，實施階梯水價。例如，河北省在電力方面應加強電力需求管理，對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵行業(yè)，按照國家產(chǎn)業(yè)政策劃分的限制類和淘汰類企業(yè)，實施差別電價；鼓勵低谷用電，對利用電蓄熱采暖及電蓄冰制冷設(shè)施的谷期用電。電價以目錄電價為基礎(chǔ)下浮60％；落實煤矸石、高爐煤氣等綜合利用電廠上網(wǎng)及電價政策，合理確定風力、秸稈、垃圾發(fā)電上網(wǎng)電價，鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位和居民認購“綠色電力”。

4構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支撐體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，必須依靠先進技術(shù)作支撐。針對河北省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的特點和要求，以發(fā)展高新技術(shù)為基礎(chǔ)，開發(fā)研究一批支撐循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，以降低原材料和能源的消耗，實現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把污染排放和環(huán)境損害消除在生產(chǎn)過程之中。首先，建立循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新體系。加大科技投入力度。支持與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，提高循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力。要研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)政策，積極做好循環(huán)經(jīng)濟核心技術(shù)的引進、消化和吸收工作，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。增強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用，加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。其次，積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系。及時向社會發(fā)布有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)、管理和政策等方面的信息，開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓等，為全省循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供信息與技術(shù)服務(wù)。再次，科研院所等相關(guān)單位要大力開展促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、推廣、信息咨詢服務(wù)等活動。要加強高校和職業(yè)教育資源環(huán)境領(lǐng)域的學科建設(shè)，培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展所需要的專業(yè)技術(shù)人才，壯大技術(shù)隊伍。