論江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

金麗華 姜永平

摘要發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；こ痰闹匾獌?nèi)容,是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力、增加農(nóng)民收入的重要抓手。分析了江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題,并從創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,拓寬投資渠道,合理調(diào)整、優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加大科技攻關(guān)力度等4個(gè)方面對(duì)江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞設(shè)施農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;問(wèn)題;建議;江蘇省

中圖分類(lèi)號(hào)F323.3;S316文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2009)22-0238-03

設(shè)施農(nóng)業(yè)是指人類(lèi)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代管理方法,將完全順從和適應(yīng)自然造化的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程,改造為能夠逐步擺脫或完全擺脫自然束縛的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式[1]。設(shè)施農(nóng)業(yè)作為一種高端的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式,不僅對(duì)推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)量農(nóng)業(yè)向質(zhì)量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變有著重要的意義,而且也成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的重要措施之一[2]。當(dāng)前,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著資源緊缺、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重、增收日益艱難、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈等嚴(yán)峻形勢(shì),因此,如何進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增收,是黨和國(guó)家面臨的新挑戰(zhàn),而設(shè)施農(nóng)業(yè)能在一定程度上打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的地域性和季節(jié)性限制,加強(qiáng)資源的集約高效利用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的生產(chǎn)力,是農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑。

1國(guó)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)歷史悠久,目前發(fā)現(xiàn)最早的關(guān)于溫室雛形的文獻(xiàn)記載可追溯到漢代,及至清代末期,出現(xiàn)了以玻璃為透光材料的溫室。20世紀(jì)50~70年代,我國(guó)先后從前蘇聯(lián)、日本等地引進(jìn)了保護(hù)地設(shè)施,同期國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了傳統(tǒng)的保護(hù)地設(shè)施,如風(fēng)障、陽(yáng)畦等,但總體而言,這一時(shí)期由于設(shè)施條件和技術(shù)手段較為落后,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展十分緩慢。

我國(guó)于1979~1994年先后從荷蘭、日本、美國(guó)等地引進(jìn)大型連棟溫室21.2hm2,由于能耗過(guò)大、運(yùn)行費(fèi)用高、管理不善,僅個(gè)別勉強(qiáng)維持生產(chǎn),絕大部分失敗。21世紀(jì)初期,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展又掀起了新一輪熱潮,以北京中以農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)以色列大型塑料溫室為標(biāo)志,又開(kāi)始了新一輪較大規(guī)模地引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的大型連棟溫室,與以前不同的是這次引進(jìn)的不僅是溫室的主體骨架,同時(shí)還引進(jìn)了成套設(shè)備和栽培技術(shù)。

我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,到2000年,以蔬菜栽培為主體的設(shè)施園藝面積已達(dá)210萬(wàn)公頃,按絕對(duì)面積計(jì)算為世界第一;在設(shè)施園藝研究領(lǐng)域,取得了一定的進(jìn)展,試驗(yàn)研究出比較適合我國(guó)氣候條件與國(guó)情的園藝設(shè)施,在保護(hù)地栽培、節(jié)水灌溉、機(jī)械化育苗以及無(wú)土栽培等方面的研究也取得了一定成就,部分研究成果已逐步在生產(chǎn)實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用與推廣。但是,也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,目前我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然數(shù)量增長(zhǎng)很快,但質(zhì)量水平普遍較低,突出表現(xiàn)在新型覆蓋材料的研制、節(jié)能大棚設(shè)計(jì)、大棚專(zhuān)用品種育種等方面嚴(yán)重滯后于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

2江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省位于東部沿海地區(qū),地處長(zhǎng)江、淮河下游,東臨黃海,西連安徽,北與山東接壤,南與浙江和上海毗鄰。江蘇屬亞熱帶和暖溫帶地區(qū),氣候溫和,雨量適中,全省年平均氣溫為13~16℃,比較適宜設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人口密集,人口密度居全國(guó)之首,人多地少的矛盾十分突出,人均耕地不足666.67m2,僅為646.67m2,遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平[3]。

從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始,江蘇省逐步出現(xiàn)了以竹木結(jié)構(gòu)大棚為主體的簡(jiǎn)易型設(shè)施農(nóng)業(yè),主要進(jìn)行反季節(jié)蔬菜生產(chǎn),取得了較好的成效。近年來(lái),江蘇省不斷加大對(duì)于高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的財(cái)政扶持力度,僅2008年投入高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金就達(dá)3.5億元,2009年更是在2008年的基礎(chǔ)上翻了1倍,達(dá)7.0億元。政府的扶持極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。截至2008年底,江蘇省平均效益7.5萬(wàn)元/hm2的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積超過(guò)33.33萬(wàn)公頃,占耕地總面積的7.65%。

2.1設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域特色日趨明顯

全省各地把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)作為建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要抓手,加大投資力度,提高科技含量,大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)。各地在大力興建設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,注重科學(xué)規(guī)劃,合理布局,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),使設(shè)施農(nóng)業(yè)日趨呈現(xiàn)鮮明的區(qū)域特色:蘇南地區(qū)單體投資規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高,溧水傅家邊、江陰華西、太倉(cāng)艷陽(yáng)農(nóng)莊、昆山張大千、溧陽(yáng)天目湖等現(xiàn)代高科技示范園區(qū)投資興建了一批現(xiàn)代化的智能溫室,代表了國(guó)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;蘇中地區(qū)精心打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),江都小紀(jì)、邗江沙頭、泰興新街、海門(mén)等新建了一批集中連片的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)典型;蘇北地區(qū)成為全省設(shè)施農(nóng)業(yè)的主要區(qū)域,其設(shè)施園藝占全省總規(guī)模的77.1%,其中日光溫室99.8%集中在蘇北5市。

2.2設(shè)施農(nóng)業(yè)效益不斷提高

江蘇省目前設(shè)施蔬菜平均效益在7.5~12.0萬(wàn)元/hm2左右,是常規(guī)露地蔬菜的2.5~4.0倍;設(shè)施瓜果平均效益達(dá)9.0~18.0萬(wàn)元/hm2;設(shè)施花卉、苗木、食用菌平均效益均在15萬(wàn)元/hm2以上。南通市常樂(lè)鎮(zhèn)從20世紀(jì)90年代末期開(kāi)始種植大棚草莓,由于成熟早、產(chǎn)量高、品質(zhì)佳,平均效益在15萬(wàn)元/hm2以上;無(wú)錫金菇源現(xiàn)代企業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司投資400多萬(wàn)元,建成食用菌標(biāo)準(zhǔn)廠房,形成了每茬繁育金針菇、杏鮑菇、白靈菇等珍稀食用菌菌種50萬(wàn)袋的能力,平均每天生產(chǎn)白色金針菇1t多,年均產(chǎn)值逾達(dá)1 800萬(wàn)元/hm2;日本株式會(huì)社在無(wú)錫投資建設(shè)的向山蘭園,培育各種蘭花種苗,目前平均效益超過(guò)3 000萬(wàn)元/hm2,全部投產(chǎn)后效益將更高;昆山市國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代化示范區(qū)引進(jìn)了55家內(nèi)外資企業(yè),建造了大量的玻璃房、大棚,種植新品近1 333.33hm2。以生產(chǎn)的組培蝴蝶蘭為例,每年可提供市場(chǎng)500萬(wàn)株,每株賣(mài)60元,效益可觀。

2.3設(shè)施功能不斷拓展

各地許多設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科普教育,各種類(lèi)型的農(nóng)業(yè)采摘園、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、農(nóng)業(yè)休閑園層出不窮,拓展了設(shè)施農(nóng)業(yè)功能。無(wú)錫市綠羊溫泉農(nóng)場(chǎng),在大力發(fā)展設(shè)施花卉、苗木的同時(shí),積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)觀光旅游,使游客在感受田園風(fēng)光的同時(shí),又能品嘗“綠羊清茶”、“綠羊鮮果”等園內(nèi)自產(chǎn)的新鮮農(nóng)產(chǎn)品;南通市樺神生態(tài)農(nóng)莊集藏獒養(yǎng)殖、金龍魚(yú)養(yǎng)殖、信鴿養(yǎng)殖、名貴苗木種植、餐飲等為一體,為游客提供觀賞、垂釣、購(gòu)物、餐飲服務(wù);海門(mén)市樺邢柏村建設(shè)了馬云山紀(jì)念館,總體格局公園化、園林風(fēng)景生態(tài)化,觀光休閑的農(nóng)民公園已具雛形,該館建成后每年將為村里增加旅游收入20萬(wàn)元。

2.4經(jīng)營(yíng)方式不斷創(chuàng)新

目前,設(shè)施農(nóng)業(yè)主要有以下幾種投資方式:一是政府或集體投資建設(shè),由企業(yè)或能人租賃經(jīng)營(yíng),如南通觀音無(wú)公害蔬菜園區(qū);二是企業(yè)投資建設(shè),企業(yè)自主經(jīng)營(yíng),如陽(yáng)光集團(tuán)、紅豆集團(tuán)等投資的設(shè)施農(nóng)業(yè);三是合作經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)和運(yùn)作,如蘇州相城區(qū)望亭鎮(zhèn)新埂村組成的虞河蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)合作社,108戶入股,307.8萬(wàn)股金,搭建鋼管大棚10hm2;四是農(nóng)民自己投資建設(shè),主要以鋼架大棚、竹木棚為主,水平相對(duì)較低,如常熟梅李設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的大部分設(shè)施都是農(nóng)民自己投資建設(shè)的。

2.5經(jīng)營(yíng)方式不斷創(chuàng)新

江蘇省大部分地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展基金和農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)活動(dòng)基金,全力培育各類(lèi)市場(chǎng)主體,著力構(gòu)建從“田頭”到“碼頭”無(wú)縫對(duì)接的產(chǎn)銷(xiāo)鏈。通過(guò)精心培育龍頭企業(yè)、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作組織、著力壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的方式,較好地解決了產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題。以南通的海門(mén)市為例,目前全市擁有經(jīng)濟(jì)合作組織238家,各類(lèi)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人3.4萬(wàn)人。

3江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題

近年來(lái),江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)有了一定發(fā)展,取得了明顯的效益,增加了農(nóng)民收入,但總體上仍屬于起步發(fā)展階段,目前還存在一些問(wèn)題和制約因素。

3.1發(fā)展意識(shí)不夠,科技水平低

第一,設(shè)施農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),科技含量高,風(fēng)險(xiǎn)大,勞動(dòng)強(qiáng)度大。由于農(nóng)民(包括部分投資者)存在怕風(fēng)險(xiǎn)、怕吃苦、思想觀念守舊等陋習(xí),對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足,造成目前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏后勁;第二,設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技水平和裝備水平低下。目前江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)還是以簡(jiǎn)易保護(hù)設(shè)施為主,環(huán)境控制水平低,如徐州蔬菜設(shè)施以竹木構(gòu)架為主,中小拱棚占40%,環(huán)境控制技術(shù)、無(wú)土栽培技術(shù)、水肥調(diào)配技術(shù)以及專(zhuān)用品種選有、種苗開(kāi)發(fā)、溫室病蟲(chóng)害控制及污染治理等有待進(jìn)一步加強(qiáng),大棚內(nèi)的煙粉虱防治問(wèn)題至今沒(méi)有得到有效解決,同時(shí),由于受傳統(tǒng)的耕作方式影響,農(nóng)民習(xí)慣于稻麥和一些常規(guī)蔬菜、家禽的種養(yǎng),對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)還很陌生,目前許多設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)的技術(shù)工人主要來(lái)自山東、浙江等地,在品種選擇上也缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種,品種“西洋化”、“外地化”的現(xiàn)象十分普遍,造成設(shè)施栽培的生產(chǎn)效率和利用率較低;第三,設(shè)施科技含量低,抗御自然災(zāi)害能力差。江蘇省部分地區(qū)處于沿江沿海,夏季臺(tái)風(fēng)災(zāi)害頻繁,冬季雨雪等極端天氣時(shí)有發(fā)生,往往會(huì)使大棚等設(shè)施出現(xiàn)倒塌、壓垮和變形;第四,現(xiàn)有的農(nóng)技服務(wù)體系薄弱,技術(shù)人員知識(shí)更新不夠,掌握設(shè)施栽培理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不多,指導(dǎo)能力較差,尤其鎮(zhèn)村級(jí)農(nóng)技服務(wù)力量十分薄弱。

3.2發(fā)展不平衡,投入不足

目前,江蘇省各地設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展極不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施面積甚少。同時(shí),設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中度不高,比較零散,很難形成規(guī)模效益。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)一次性投入大,而當(dāng)前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展主要依靠鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶的自有資金和貸款資金。但自有資金量十分有限,政府投入較少。貸款資金存在額度小、時(shí)間短、程序繁、利息高等缺陷。此外,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)還需要配套水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,鎮(zhèn)、村及農(nóng)戶的資金都較薄弱,需要政府出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策以進(jìn)一步給予補(bǔ)貼和支持。

3.3設(shè)施規(guī)模不大,龍頭企業(yè)輻射力不足

截至2008年底,江蘇省平均效益7.5萬(wàn)元/hm2以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積雖然已經(jīng)超過(guò)33.33萬(wàn)公頃,但占耕地總面積的比例僅為7.65%,這與省委省政府要求的25%仍有不小的差距;特別是在各類(lèi)設(shè)施中,以竹木中大棚為主的簡(jiǎn)易型設(shè)施尚有不小比例,設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平較低。另外,從整體上講,從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱,加工開(kāi)發(fā)、品牌銷(xiāo)售、市場(chǎng)開(kāi)拓不夠,技術(shù)力量薄弱,生產(chǎn)設(shè)備落后,產(chǎn)品單一,經(jīng)營(yíng)效益差,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)能力不強(qiáng)。仍有部分設(shè)施栽培農(nóng)戶為單戶經(jīng)營(yíng),難以在市場(chǎng)上形成整體效應(yīng),設(shè)施農(nóng)業(yè)的高效益未能真正體現(xiàn)。

4江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

江蘇省政府明確提出,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,全省發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的總體思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的要求,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐,以設(shè)施園藝業(yè)、規(guī)模畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加大政策扶持力度,創(chuàng)新體制機(jī)制,擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模,強(qiáng)化科技支撐服務(wù),大力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),不斷提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平,努力把江蘇省打造成現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。

4.1繼續(xù)堅(jiān)持多措并舉,創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式

堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度,按照“依法、自愿、有償”的原則和“機(jī)制市場(chǎng)化、形式多樣化、主體多元化、程序規(guī)范化”的要求,進(jìn)一步加快農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),推進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)園區(qū)和種養(yǎng)大戶集中,切實(shí)為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展拓展空間。

2009年,江蘇省土地流轉(zhuǎn)比例目標(biāo)為25%,因此應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)發(fā)展和完善“龍頭指導(dǎo)型”、“委托經(jīng)營(yíng)型”、“入股分紅型”等土地流轉(zhuǎn)模式的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步因地制宜、大膽創(chuàng)新、挖掘潛力,加快農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),在流轉(zhuǎn)確有困難的地區(qū),應(yīng)采取示范輻射、大戶帶動(dòng)、以地?fù)Q地等做法,引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn),在切實(shí)保障農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí),有效推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

4.2進(jìn)一步拓寬投資渠道

設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,涉及土地、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力等諸多要素,最終都可歸結(jié)為貨幣化的資金供給問(wèn)題。因此,今后應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、三資開(kāi)發(fā)、農(nóng)民參與”方針的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確“財(cái)政扶持為導(dǎo)向、招商項(xiàng)目為引領(lǐng)、社會(huì)資本為主體”的設(shè)施農(nóng)業(yè)融資機(jī)制和融資模式。各級(jí)政府首先要堅(jiān)決做到“存量調(diào)整、增量?jī)A斜、使用集中”,同時(shí)還要加大宣傳力度,營(yíng)造良好的投資環(huán)境,打造好設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),特別要按照規(guī)劃的要求完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)造良好的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍。其次,要引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立設(shè)施農(nóng)業(yè)基地或跨行業(yè)投入。第三,要加大招商引資力度,發(fā)展大規(guī)模種養(yǎng)業(yè),推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)利用外資的進(jìn)程。第四,要鼓勵(lì)民間資本投向設(shè)施農(nóng)業(yè),并積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾直接參與設(shè)施農(nóng)業(yè)投資。

4.3合理調(diào)整、優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源狀況、經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,合理調(diào)整、優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)布局,科學(xué)確定發(fā)展方向、發(fā)展模式、發(fā)展種類(lèi),大力推進(jìn)“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”,切實(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。首先,大力發(fā)展特色果品生產(chǎn),目前,江蘇省生產(chǎn)的草莓、葡萄、西甜瓜等產(chǎn)品不僅在上海等大中型城市的市場(chǎng)上擁有較高的知名度,而且生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)成熟、效益高,今后應(yīng)當(dāng)在穩(wěn)定現(xiàn)有面積的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大其規(guī)模。其次,穩(wěn)定傳統(tǒng)蔬菜面積,穩(wěn)步發(fā)展名、特、軟(不易保藏運(yùn)輸)、鮮的綠色安全蔬菜。隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)各地的快速發(fā)展,傳統(tǒng)茄果類(lèi)等蔬菜的設(shè)施栽培已遍地開(kāi)花,近幾年市場(chǎng)行情表明,種植傳統(tǒng)蔬菜的增值潛力十分有限,而田宏志等[4]也認(rèn)為我國(guó)超時(shí)令、反季節(jié)蔬菜的設(shè)施生產(chǎn)不宜盲目擴(kuò)張,但考慮到居民對(duì)反季節(jié)蔬菜的需求仍然維持在一定的水平上,還有生產(chǎn)的必要性?，F(xiàn)在人們?cè)絹?lái)越追求安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)的綠色蔬菜。根據(jù)對(duì)上海等大城市的調(diào)查,一些鮮見(jiàn)的綠色農(nóng)產(chǎn)品(如牛蒡、蘆筍、生菜等),越來(lái)越受到消費(fèi)者的青睞。第三,積極發(fā)展高價(jià)值的花卉苗木生產(chǎn)。目前江蘇省的設(shè)施花卉苗木種植面積不足設(shè)施面積的3%,而60%以上的設(shè)施用來(lái)生產(chǎn)黃瓜、西紅柿、茄子等少數(shù)幾個(gè)品種的蔬菜,這種重菜輕花的種植結(jié)構(gòu)與設(shè)施農(nóng)業(yè)效益低下不無(wú)關(guān)系,因此今后應(yīng)當(dāng)積極擴(kuò)大花卉苗木的種植比重。

4.4加大科技攻關(guān)力度

設(shè)施農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),因此,迫切需要加大科技投入力度,對(duì)當(dāng)前限制設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)。第一,江蘇多數(shù)地區(qū)地處沿江、沿海地區(qū),夏季高溫多雨多臺(tái)風(fēng),冬季低溫寡照,對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展十分不利,應(yīng)著力在設(shè)施構(gòu)造、設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施施工規(guī)范等方面加強(qiáng)研究,力爭(zhēng)盡早研發(fā)出適宜各地區(qū)發(fā)展的設(shè)施類(lèi)型。第二,加強(qiáng)設(shè)施專(zhuān)用型新品種的選育,加快新成果、新技術(shù)的推廣力度。第三,加速設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和示范工作。第四,制訂政策,鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到基層工作,以充實(shí)完善設(shè)施農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍。

5參考文獻(xiàn)

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[2] 于水.設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008,78(6):9-14.

[3] 朱東愷,潘玉巧.和諧社會(huì)建設(shè)中工程移民問(wèn)題研究的若干思考[J].三峽大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2007(3):23-26.

[4] 田志宏,祝華君.我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方向分析—以蔬菜、花卉生產(chǎn)為例[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2003(5):14-17.