和諧的勞動(dòng)關(guān)系與構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系

劉憲君

摘要:勞動(dòng)關(guān)系的和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。因此,構(gòu)建和諧社會(huì),必然要構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。沒(méi)有和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)企業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)都將造成阻礙。本文重點(diǎn)論述了構(gòu)建和諧社會(huì)與和諧的勞動(dòng)關(guān)系之間內(nèi)在的必然聯(lián)系。

關(guān)鍵詞:和諧勞動(dòng)關(guān)系;和諧社會(huì);聯(lián)系

中圖分類號(hào):D64文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)11—0218—02

當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),人民生活水平顯著提高,勞動(dòng)關(guān)系總體上講是健康穩(wěn)定的,但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革的深入,利益主體日趨多元化,在勞動(dòng)關(guān)系方面還存在著一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題,也是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和和諧穩(wěn)定的不利因素。新時(shí)期提出的構(gòu)建和諧社會(huì),要求社會(huì)中各個(gè)系統(tǒng)、各種要素之間相互兼容、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。其中勞動(dòng)關(guān)系是衡量社會(huì)是否和諧的重要標(biāo)準(zhǔn),何為勞動(dòng)關(guān)系?就是勞動(dòng)者和勞動(dòng)力使用者之間的關(guān)系,其協(xié)調(diào)穩(wěn)定程度影響并決定著一個(gè)社會(huì)和諧的程度,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的必要條件,也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于和諧社會(huì)具有基礎(chǔ)性、決定性、標(biāo)志性作用,要求我們必須以勞動(dòng)關(guān)系和諧促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)的和諧。

一、勞動(dòng)關(guān)系的和諧是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)

人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系就是生產(chǎn)關(guān)系,而勞動(dòng)關(guān)系則是生產(chǎn)關(guān)系中最主要的內(nèi)容。社會(huì)主義和諧社會(huì)是新時(shí)期我們黨從開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)和奮斗目標(biāo),具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。近年來(lái),隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,勞資關(guān)系問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)階段,勞資關(guān)系的狀態(tài)如何已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。建立和諧勞資關(guān)系是社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心組成部分,只有圍繞建立和諧勞資關(guān)系這個(gè)核心,才能更好地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)主義和諧社會(huì)勞資關(guān)系運(yùn)行的主要原則包括勞資雙方獨(dú)立、平等及以人為本;社會(huì)主義和諧社會(huì)勞資關(guān)系運(yùn)行的主要內(nèi)容包括民主參與制度、集體談判制度及三方協(xié)作。要建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的和諧勞資關(guān)系,需要調(diào)整政府定位,確保工人的公平地位,積極發(fā)揮工會(huì)的作用,建立三方機(jī)制,并盡快完善勞動(dòng)法律及其他相關(guān)配套法律等。和諧勞動(dòng)關(guān)系是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。和諧社會(huì)的特征體現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系上,就是要讓廣大勞動(dòng)者勞動(dòng)更有尊嚴(yán)、生產(chǎn)更加安全、分配更加公平、生活更有保障。

二、形成和諧的勞動(dòng)關(guān)系,是形成和諧的生產(chǎn)關(guān)系的重要載體

一是政府充分發(fā)揮管理和調(diào)節(jié)的職能作用。各級(jí)政府在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)政策、完善體制機(jī)制的過(guò)程中,應(yīng)高度重視和努力促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的正常發(fā)展,建立健全相關(guān)的法律法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平與正義,做勞動(dòng)關(guān)系的“和諧之手”。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),是解決發(fā)展中各種不協(xié)調(diào)問(wèn)題的客觀要求,政府應(yīng)起到積極的主導(dǎo)作用。二是強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的基本內(nèi)容一般認(rèn)為就是企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí),還要承擔(dān)對(duì)員工、對(duì)消費(fèi)者、對(duì)社區(qū)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任,包括遵守商業(yè)道德,保證生產(chǎn)安全,維護(hù)職業(yè)健康,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,保護(hù)環(huán)境,支持慈善事業(yè),捐助社會(huì)公益,保護(hù)弱勢(shì)群體等等。實(shí)際上企業(yè)社會(huì)責(zé)任超越了以往企業(yè)只對(duì)股東負(fù)責(zé)的范疇,強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)包括股東、員工、消費(fèi)者、社區(qū)、客戶、政府等在內(nèi)的利益相關(guān)者負(fù)有社會(huì)責(zé)任。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),就要妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。當(dāng)前,我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,這一時(shí)期是勞動(dòng)關(guān)系矛盾與社會(huì)問(wèn)題的多發(fā)期,我們只有高度重視并妥善處理好勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題,構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧主要取決于企業(yè)對(duì)待員工的態(tài)度。在任何時(shí)候,企業(yè)都應(yīng)該把員工看作是企業(yè)發(fā)展的源泉,要自覺(jué)遵守法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范,善待員工,讓員工分享企業(yè)發(fā)展的成果。管理者在做出決策時(shí),必須時(shí)時(shí)處處考慮到企業(yè)對(duì)員工應(yīng)盡的責(zé)任,把建設(shè)和諧企業(yè)作為一種追求,才能形成長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)能力,實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

三、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的目的就是為了在發(fā)展中求和諧,在和諧中尋求可持續(xù)發(fā)展

建立和諧勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求,是落實(shí)社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀的根本體現(xiàn),也是新時(shí)期影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治發(fā)展的重要內(nèi)容。因此,著力解決勞動(dòng)關(guān)系中不和諧問(wèn)題和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系已是當(dāng)務(wù)之急。

四、和諧勞動(dòng)關(guān)系,是解決當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系存在突出問(wèn)題的迫切需要

由于我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的大背景下,國(guó)有企業(yè)改制步伐加快,非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求,經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系日益多元化、市場(chǎng)化和復(fù)雜化,勞動(dòng)關(guān)系建立和運(yùn)行中存在著諸多不規(guī)范行為,侵犯職工權(quán)益的現(xiàn)象及勞動(dòng)爭(zhēng)議和群體性事件時(shí)有發(fā)生,勞動(dòng)關(guān)系矛盾也進(jìn)入了一個(gè)“高發(fā)期”。我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定協(xié)調(diào)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這些錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì),要求我們必須重視和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。

五、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共同趨勢(shì)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)完整的體系,包括健全的企業(yè)制度、完善的市場(chǎng)體系與規(guī)范的國(guó)家調(diào)控機(jī)制。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度,既包括明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,也包括協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系,二者不可偏廢。一些西方國(guó)家也高度重視勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定問(wèn)題。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)起飛的三大支柱——企業(yè)工會(huì)制度、終身雇傭制和年功序列制等,都與勞動(dòng)關(guān)系密切相關(guān);德國(guó)企業(yè)的勞工與資方共決制成為社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),也使德國(guó)成為歐洲勞動(dòng)關(guān)系最穩(wěn)定的國(guó)家之一,為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要保證。相反,一些國(guó)家社會(huì)動(dòng)蕩和危機(jī)頻發(fā),在很大程度上都源于勞動(dòng)關(guān)系不協(xié)調(diào)甚至沖突。正反兩方面的事實(shí)證明,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),要求同步建立與之相適應(yīng)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系。只有這樣,才能使廣大職工和有關(guān)各方的利益得到更好的實(shí)現(xiàn)和保障,也才能為全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、“規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定”是社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系的基本內(nèi)涵

規(guī)范有序是前提,就是要求勞動(dòng)關(guān)系的建立與運(yùn)行要納入法律和制度的軌道,依法循章運(yùn)作,減少隨意性、片面性,做到“程序公正”。公正合理是保障,就是要求勞動(dòng)關(guān)系雙方權(quán)利義務(wù)的確定要公正公平,在運(yùn)作過(guò)程中要做到相互尊重、平等協(xié)商,既要考慮自身利益的實(shí)現(xiàn),又要尊重對(duì)方的合法權(quán)益,避免權(quán)利與義務(wù)的不對(duì)等和失衡,做到“實(shí)體公正”?；ダ糙A是核心,就是要求勞動(dòng)關(guān)系雙方圍繞做大做強(qiáng)企業(yè)這一共同目標(biāo)各盡所能、通力合作,整合和體現(xiàn)雙方的利益,取得利益最大公約數(shù),形成利益共同體。和諧穩(wěn)定是目標(biāo),就是要求勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)調(diào)合作、和諧相處、關(guān)系順暢、良性運(yùn)行,即使出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議,也能夠在內(nèi)部通過(guò)協(xié)商談判等方式加以解決,使企業(yè)長(zhǎng)期保持持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

七、勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)是社會(huì)性質(zhì)的重要體現(xiàn)

我國(guó)是社會(huì)主義性質(zhì)的勞動(dòng)關(guān)系,以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系在勞動(dòng)關(guān)系中的反映,是根本利益的一致性,這是由我們的國(guó)體、政體及勞動(dòng)關(guān)系雙方目標(biāo)共同性、利益一致性所決定的。黨和國(guó)家是包括職工群眾在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益的代表者,職工是國(guó)家的主人,企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。勞動(dòng)關(guān)系雙方是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體,雖然不同的利益群體有不同的具體利益,在社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)發(fā)生矛盾,但這種矛盾是社會(huì)主義的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者與建設(shè)者之間的矛盾,是人民內(nèi)部矛盾,不具有根本的對(duì)抗性,能夠在協(xié)商、協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上得以解決。勞動(dòng)關(guān)系雙方根本利益的高度一致性和具體利益的相對(duì)差異性,是社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系的基本特征,決定了社會(huì)主義勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)是和諧的。

發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),要求我們必須圍繞民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),以建立健全有關(guān)法律制度、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系為前提,以發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和政府宏觀調(diào)控作用、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系公正公平為保障,以保護(hù)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系雙方的積極性創(chuàng)造性,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益為目標(biāo),著力激發(fā)職工創(chuàng)造活力,完善維權(quán)機(jī)制,關(guān)心職工生產(chǎn)生活,保持職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,增強(qiáng)工會(huì)組織吸引力凝聚力。

八、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石

勞動(dòng)關(guān)系是人們?cè)趶氖聞趧?dòng)過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系,具體地表現(xiàn)為勞動(dòng)者與用人單位——國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織之間發(fā)生的勞動(dòng)權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ),是企業(yè)得以發(fā)展、社會(huì)能夠穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的保證。

職工是一個(gè)數(shù)量龐大的社會(huì)群體,與廣大職工親密聯(lián)系的是他們的家庭、妻兒老小,一個(gè)職工背后有數(shù)位和其直接聯(lián)系的成員,因此勞動(dòng)關(guān)系的和諧與否,不僅是職工個(gè)人的事情。所以說(shuō),勞動(dòng)關(guān)系是否協(xié)調(diào),涉及到數(shù)億人的利益,勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定與和諧社會(huì)存在著極為密切的關(guān)系,也可以說(shuō)沒(méi)有和諧的勞動(dòng)關(guān)系,和諧社會(huì)難以實(shí)現(xiàn)。

進(jìn)一步分析勞動(dòng)關(guān)系,可以發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的用人單位一方絕大多數(shù)是遵紀(jì)守法的,能夠正確處理勞資關(guān)系,能夠尊重職工的勞動(dòng),使勞動(dòng)關(guān)系得以協(xié)調(diào)發(fā)展。但也要看到,一些用人單位不能正確地處理勞動(dòng)關(guān)系,他們考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益過(guò)多,而忽視職工的合法權(quán)益;他們侵犯職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán),任意克扣和拖欠職工工資;侵犯職工的休息休假權(quán),任意加班加點(diǎn),延長(zhǎng)工作時(shí)間;侵犯職工的物質(zhì)幫助權(quán),拒絕為職工交納保險(xiǎn)費(fèi);侵犯職工安全衛(wèi)生勞動(dòng)保護(hù)權(quán),拒不執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程,頻頻出現(xiàn)工傷事故,損害職工的健康;侵犯職工技能培訓(xùn)的權(quán)利,不為職工提供提高業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的條件,影響了職工業(yè)務(wù)技能的提高等等。這些侵犯職工合法權(quán)益的行為,嚴(yán)重地影響了和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建,增加了勞資沖突。為了構(gòu)建和諧社會(huì),必須正視這些問(wèn)題,正確處理勞資關(guān)系,以建立起和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

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作者單位:黑龍江省富?？h地方道路管理站

(責(zé)任編輯/石銀)