建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的思考

謝納澤

摘要:建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制是新時(shí)期高等學(xué)校以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié),應(yīng)積極完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作的新途徑和新載體。

關(guān)鍵詞:激勵(lì);關(guān)懷;幫扶

中圖分類(lèi)號(hào):D261.4文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)11—0209—02

黨的十七大報(bào)告明確指出:要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。這對(duì)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作具有積極而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

一、目前高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作存在的主要問(wèn)題

建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制作為新時(shí)期高等學(xué)校以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、建設(shè)高水平大學(xué)的重要內(nèi)容,也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),在傳遞黨組織的關(guān)懷和溫暖,營(yíng)造黨內(nèi)和諧,促進(jìn)黨的建設(shè)方面發(fā)揮著重要的作用。然而,在實(shí)際操作中,高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作還存在許多不到位的地方。例如,激勵(lì)方式多延續(xù)傳統(tǒng)的發(fā)獎(jiǎng)狀、開(kāi)表彰會(huì)等方式,顯得較單一,已缺乏時(shí)代特點(diǎn);往往重生活幫扶,輕政治激勵(lì)和思想關(guān)懷;重季節(jié)性的給錢(qián)給物,輕常態(tài)化幫扶;多采取送錢(qián)送物等應(yīng)急性、“輸血”式的救濟(jì)方法,很少“造血” 式、發(fā)展式幫扶。這些問(wèn)題急需要我們以改革創(chuàng)新的精神去思考,去研究,采取新措施,取得新突破,以切實(shí)構(gòu)建黨內(nèi)和諧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的思考

(一)建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制應(yīng)遵循的原則

1.普遍關(guān)愛(ài)與重點(diǎn)幫助相結(jié)合。既不忘“一般”,又照顧“特殊”,黨組織既要面向全體,激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶每一名黨員,又要特殊情況特殊對(duì)待、個(gè)別問(wèn)題個(gè)別處理。在普遍關(guān)心和愛(ài)護(hù)的基礎(chǔ)上,對(duì)思想、生活、工作上有特殊困難的黨員給予重點(diǎn)關(guān)懷,實(shí)施重點(diǎn)幫扶。

2.精神激勵(lì)與物質(zhì)幫扶相結(jié)合。既重“精神”,又講“物質(zhì)”,要從實(shí)際出發(fā),根據(jù)不同黨員的不同情況有針對(duì)性地實(shí)行不同形式的激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶。既注重對(duì)黨員進(jìn)行精神方面的慰問(wèn)和激勵(lì),又要在適當(dāng)范圍內(nèi)給予其物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)上的支持與幫助,改善福利待遇,使其安心工作。

3.經(jīng)常性幫扶與集中式幫扶相結(jié)合。堅(jiān)持“錦上添花”與“雪中送炭”并重,既要做好“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日前夕的激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶工作,又要做到經(jīng)常性的關(guān)愛(ài),及時(shí)“解急救患”,例如,黨員突發(fā)重病住院或亡故時(shí)、黨員家庭遭受災(zāi)禍或發(fā)生意外時(shí);等等。

4.外部幫扶與激發(fā)內(nèi)部動(dòng)力相結(jié)合。實(shí)行“輸血”與“造血”并舉,積極對(duì)幫扶對(duì)象給予及時(shí)的物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上的幫助,同時(shí),要把幫扶的側(cè)重點(diǎn)放在“扶”上,在授“魚(yú)”的同時(shí)側(cè)重于授“漁”[1]。通過(guò)技能培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、政策傾斜、結(jié)幫扶“對(duì)子”等途徑,幫助困難黨員求發(fā)展、求提高,以困難黨員自身“造血”來(lái)實(shí)現(xiàn)活力的再生。

5.激勵(lì)、關(guān)懷與幫扶相結(jié)合。黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作是緊密聯(lián)系又各有側(cè)重的三個(gè)方面,共同構(gòu)成一個(gè)整體,不能相互替代,也不能偏廢。實(shí)際操作中,必須將這三個(gè)方面有機(jī)結(jié)合起來(lái)。形成“以激勵(lì)為核心、關(guān)懷為宗旨、幫扶為途徑”的黨內(nèi)和諧建設(shè)新機(jī)制,營(yíng)造黨內(nèi)“人人為我,我為人人”的活潑和諧新局面。

6.激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶黨的基層組織與激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶黨員個(gè)人相結(jié)合。對(duì)黨員個(gè)體要給予激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶,對(duì)基層黨組織也有一個(gè)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶的問(wèn)題。要讓黨的陽(yáng)光和溫暖,既覆蓋到黨員個(gè)人,又覆蓋到黨的基層組織。要把對(duì)基層黨組織整體的激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶和對(duì)黨員個(gè)體的激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶結(jié)合起來(lái),建立起激勵(lì)保障、人文關(guān)懷、黨內(nèi)幫扶工作的完整體系,調(diào)動(dòng)基層組織和黨員兩個(gè)方面的積極性,增強(qiáng)校黨委的親合力,進(jìn)一步提高基層黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力。

(二)建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制應(yīng)具備的保障機(jī)制

1.強(qiáng)有力的組織保障。建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,關(guān)鍵在于要有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),特別是校級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)解決了思想問(wèn)題,“官”念到位,充分認(rèn)識(shí)到建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的重要性和緊迫性,將其作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核、一起獎(jiǎng)懲,使關(guān)懷幫扶工作有計(jì)劃、有安排、有目標(biāo)、有考核、有結(jié)果運(yùn)用,這項(xiàng)工作才能落到實(shí)處。

2.系統(tǒng)完善的制度保障。制度是約束人們行為及其相互關(guān)系的一套行為規(guī)則,是一種規(guī)范,是各種辦事規(guī)程和行為規(guī)則的集合。建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制依賴于制度建設(shè),依賴于一套好制度的形成。以有效地制度安排來(lái)調(diào)節(jié)實(shí)踐中的矛盾和沖突,保證工作連續(xù)、有效、健康地運(yùn)行。目前,一些高校在建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制方面,探索形成了一系列好制度,例如,困難黨員登記制度、特殊群體黨員定期慰問(wèn)制度、黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶制度等,值得大力學(xué)習(xí)和推廣。

3.穩(wěn)定的資金保障。生活不是空中樓閣,馬克思主義者從來(lái)都不否認(rèn)物質(zhì)的重要作用。建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,必須要有堅(jiān)實(shí)的資金做后盾[2]。離開(kāi)物質(zhì)保障和資金支持,激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶就會(huì)大打折扣,從實(shí)質(zhì)上保障黨員權(quán)利也就無(wú)從談起,以人為本的理念就不能得到充分體現(xiàn)。實(shí)踐證明,可以采取“上級(jí)撥一點(diǎn)、黨費(fèi)出一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)”的原則,多渠道、多層次地籌集幫扶資金,設(shè)立專門(mén)帳戶,專款專用。

(三)建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的具體措施

1.完善激勵(lì)形式,健全激勵(lì)機(jī)制。一是精神激勵(lì)。對(duì)愛(ài)崗敬業(yè),為人師表,樂(lè)于奉獻(xiàn),勇于創(chuàng)新,工作實(shí)績(jī)突出的黨員,授予榮譽(yù)稱號(hào),進(jìn)行大張旗鼓地表彰,宣傳他們的先進(jìn)事跡,使其覺(jué)得“頭上有光環(huán),臉上有光彩”,給他們提供樹(shù)形象,展風(fēng)采的載體和平臺(tái)。二是物質(zhì)激勵(lì)。馬克思早就說(shuō)過(guò),“沒(méi)有需要就沒(méi)有生產(chǎn)”[3],“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切,都與他們的利益有關(guān)”[4]。對(duì)黨員的激勵(lì)也不應(yīng)該回避物質(zhì)利益。對(duì)踏踏實(shí)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)、默默奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員、黨務(wù)工作者,給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),既讓他們“頭頂上有光環(huán)”,又讓他們“口袋中有實(shí)惠”。對(duì)優(yōu)秀基層黨組織,可設(shè)立黨建工作創(chuàng)新成果獎(jiǎng)或給予黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。三是待遇激勵(lì)。可以參照學(xué)校對(duì)拔尖人才的獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)正派、業(yè)績(jī)特別突出、師生公認(rèn)的特別優(yōu)秀的黨員和黨務(wù)工作者,給予特殊津貼或生活補(bǔ)貼,增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感和自豪感。四是政治激勵(lì)。重視黨員政治作用的發(fā)揮,保障黨員的民主權(quán)利。積極推行黨務(wù)公開(kāi)和民主管理,完善黨內(nèi)監(jiān)督,暢通黨員行使民主權(quán)利的渠道,堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨員先通報(bào)、重大決策黨員先討論、重要文件黨員先傳達(dá),切實(shí)保證黨員“四權(quán)”,鼓勵(lì)他們按照民主、法制、正當(dāng)?shù)那狸愂鲆庖?jiàn)建議,為學(xué)校的發(fā)展建言獻(xiàn)策。讓廣大黨員認(rèn)識(shí)到學(xué)校的發(fā)展與個(gè)人的前途是緊密聯(lián)系的,增強(qiáng)他們精神上的歸屬感、政治上的榮譽(yù)感、工作上的使命感。

2.堅(jiān)持凝心聚力,健全關(guān)懷機(jī)制。一是生活關(guān)懷。建立困難黨員登記制度、困難黨員生活救助制度、特殊群體黨員定期慰問(wèn)制度、困難黨員聯(lián)系人制度等,對(duì)生活困難黨員給予及時(shí)的物資和經(jīng)濟(jì)上的幫助,解決其實(shí)際困難,保障他們的生活權(quán)利和尊嚴(yán),增強(qiáng)他們的歸屬感,激發(fā)他們的工作積極性。二是政治關(guān)懷。尊重黨員的主體意識(shí)和主人翁地位,維護(hù)黨員的民主權(quán)利,校黨委做出的重大決定、決策部署、干部人事任免、黨費(fèi)收繳使用、黨員教育管理、慰問(wèn)救助資金發(fā)放等黨員關(guān)注、師生關(guān)心的問(wèn)題要通過(guò)會(huì)議、公告欄等形式最大限度、最大范圍地進(jìn)行公開(kāi),提高黨員的政治榮譽(yù)感和政治責(zé)任感。三是思想關(guān)懷。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,給教師的思維方式、生活方式、工作方式和行為方式帶來(lái)了較大影響,再加上高校人事、分配制度改革的進(jìn)一步深化、黨員自身的素質(zhì)問(wèn)題,黨員的思想觀念也會(huì)出現(xiàn)多元化的現(xiàn)象和一些不穩(wěn)定因素。黨組織要及時(shí)了解黨員思想動(dòng)態(tài),注重心理疏導(dǎo),開(kāi)展走訪、談心活動(dòng),暢通溝通渠道,及時(shí)疏通情緒,消除困惑,增進(jìn)理解,謀求支持,使黨員心平氣順,以最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,維護(hù)學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。四是實(shí)現(xiàn)黨員經(jīng)常性教育管理制度化。進(jìn)一步健全完善黨員民主生活會(huì)、民主評(píng)議、“三會(huì)一課”等黨員教育管理制度,以基層黨委(黨總支)為依托,采取集中培訓(xùn)、上黨課、電化教育等多種形式,對(duì)黨員進(jìn)行黨的創(chuàng)新理論、形勢(shì)政策、教育理論、法律、科技知識(shí)培訓(xùn),不斷提高黨員自身素質(zhì)。

3.堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”,健全幫扶機(jī)制。一是資金幫扶。對(duì)因大病、重災(zāi)或突發(fā)性事故造成較大經(jīng)濟(jì)損失,個(gè)人難以承擔(dān)的黨員,給予直接的經(jīng)濟(jì)幫扶,幫助他們樹(shù)立克服困難的信心,走出困境。二是技能培訓(xùn)幫扶。知識(shí)分子把學(xué)歷提高、職稱晉升、學(xué)術(shù)水平提高看作自身價(jià)值的外在表現(xiàn),投入了極大的熱情,黨組織要積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)困難黨員考研、讀博讀碩、提高學(xué)歷層次,增加發(fā)展后勁,拓展發(fā)展空間。支持困難黨員學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)和技能,適應(yīng)教育改革對(duì)教師的要求。三是幫助黨員解決實(shí)際困難。高校黨組織要尊重黨員主體地位,著眼于全體黨員的需求,并主動(dòng)幫助困難黨員解決住房、子女入托入學(xué)等工作、生活中遇到的實(shí)際困難,切實(shí)做到知黨員所想、解黨員所難、幫黨員所需,在黨內(nèi)營(yíng)造尊重人、理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人的濃厚氛圍,使廣大黨員感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷,獲得為黨工作、為學(xué)生服務(wù)的巨大動(dòng)力。四是政策傾斜幫扶。黨組織可從制度和政策上扶持困難黨員的發(fā)展和進(jìn)步。對(duì)于和困難黨員個(gè)人發(fā)展密切的熱點(diǎn)問(wèn)題,首先從制度和政策上提供良好保障。比如對(duì)困難黨員學(xué)習(xí)深造,可根據(jù)校情,加大扶持力度,給予適當(dāng)?shù)馁Y助,讓其到高層次、高水平的科研院所進(jìn)修培訓(xùn)、攻讀學(xué)位,了解前沿學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài),并要求其出相應(yīng)的成果,以此來(lái)促進(jìn)其自立自強(qiáng),提高自我發(fā)展能力。

參考文獻(xiàn):

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[2]劉樹(shù)燕.建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的幾點(diǎn)思考[J].世紀(jì)橋,2008,(5).

[3]馬克思恩格斯選集:(第1卷)[M].北京:人民出版社,1972:94.

[4]馬克思恩格斯選集:(第2卷)[M].北京:人民出版社,1972:82.

(責(zé)任編輯/石銀)