論清代臺(tái)灣鋪遞的設(shè)置與管理

陳后生

“鋪兵之設(shè)，所以傳遞公文”，臺(tái)灣的鋪遞制度約始于明鄭時(shí)期，康熙二十三年，清政府在臺(tái)灣設(shè)置府縣，鋪遞制度也逐漸得到發(fā)展。“邑自建置以來(lái)，有縣治必有文移之往來(lái)，有文移必有飛遞之供役”。

清代臺(tái)灣的鋪遞制度既有福建省之共性，又有自身特性。清代福建的郵驛制度可分為驛遞、鋪遞及塘遞三種，其中驛遞并無(wú)驛馬，主要由“長(zhǎng)夫”走遞，“福建等省遞送公文，并無(wú)額設(shè)馬匹，俱系人夫走遞”，又“臺(tái)灣一府，僻局海外，并無(wú)驛站事務(wù)”，因而鋪遞與塘遞即成為清代臺(tái)灣官方文書傳遞的兩種方式。關(guān)于這一問(wèn)題的研究，學(xué)者涉及甚少，且以前的成果又顯粗略簡(jiǎn)單，固而筆者選擇清代臺(tái)灣鋪遞制度作為論述對(duì)象，以厘清這

一制度設(shè)置、管理等基本情況，并對(duì)臺(tái)灣鋪遞的作用作一簡(jiǎn)單評(píng)析。

一、清代臺(tái)灣鋪遞的設(shè)置

鋪遞的設(shè)置，用于傳送普通公文。由于受到臺(tái)灣海峽的阻隔，清代臺(tái)灣鋪遞既包括傳送臺(tái)屬往來(lái)公文，也負(fù)責(zé)臺(tái)灣各縣治間的文書傳遞。

1、清代臺(tái)屬往來(lái)公文的傳遞路線。

康熙二十三年，清政府在臺(tái)灣設(shè)立一府三縣，隸屬于福建省。根據(jù)規(guī)定，凡一切往臺(tái)公文，皆經(jīng)由廈門轉(zhuǎn)遞。從福州（省城）到廈門，以驛站傳遞為主，“計(jì)程雖只八站，然按驛而計(jì)，則有十驛”，每驛遞夫二名，共有二十名。公文從“同安大輪驛（第十驛）遞至廈門各鋪飛遞”。另?yè)?jù)《廈門志》載，清初同安縣曾在和鳳保設(shè)金門、廈門二鋪，高崎設(shè)草市鋪。其中“廈門和鳳鋪……將公文交船戶帶往臺(tái)灣、澎湖投遞；金門和鳳鋪，上接和鳳鋪，下將公文交船戶帶往金門各衙門分投”。爾后添設(shè)烏泥、康力、兌山、集美、高崎、蓮坂等六鋪，乾隆二十六年以“六鋪鋪務(wù)稀少裁汰，僅存金、廈和鳳二鋪”，并添設(shè)其它小路四鋪。每鋪司兵兩名，“每名年給公食銀三兩一錢二分，歸同安縣造報(bào)”。

由于特殊的地理位置，臺(tái)屬一切往來(lái)公文都須由船只渡海帶送?？滴醵?，清政府規(guī)定廈門與臺(tái)灣鹿耳門單口對(duì)渡，“自廈至臺(tái)大商船及臺(tái)屬小商船往諸、彰、淡水貿(mào)易，俱由此出入”，此后這條航線也就成為了早期臺(tái)廈公文遞送的主要渠道。最初清政府“在臺(tái)廈兩處，各設(shè)堤塘一名，專司收發(fā)配給，將次開(kāi)駕商船遞送”。公文至臺(tái)后，由臺(tái)地“提塘”接收，并匯總至臺(tái)灣縣府前總鋪，以便分發(fā)配給。其具體遞送方式如圖所示：

然而，上述作法難以確保公文迅速傳遞到臺(tái)，時(shí)常出現(xiàn)單方向延誤公文的現(xiàn)象，“臺(tái)地遇有緊要端役差赍公文，多只八九日之內(nèi)即能抵省，而自省發(fā)臺(tái)公文，動(dòng)以一兩月之久始行遞到”。從福州至廈門這一段陸路，沿途驛站的驛夫、鋪司的鋪兵和塘汛的汛丁，往往任意延擱公文，不予以及時(shí)傳遞，如乾隆二十二年（1757）十二月，閩浙總督楊應(yīng)琚指出：“近緣省發(fā)臺(tái)地公文，沿途塘鋪，任意延擱，動(dòng)輒累月，始行到廈”，他還批評(píng)此種現(xiàn)象“貽害政事，莫此為甚”。而臺(tái)、廈兩地的公文遞送，“向由塘鋪遞交商船順帶”，亦“恒多貽

誤”。此外，廈門“提塘”對(duì)于公文的收發(fā)，同樣是“迅速任其自由，或侯信風(fēng)、或攬裝客貨，輾轉(zhuǎn)遷延稽誤，遂至聲息阻隔。” 有鑒于此，同年年底福建地方政府采取了相應(yīng)措施，對(duì)有關(guān)臺(tái)屬往來(lái)公文的傳遞方式重新做了規(guī)定，其中很重要的一條即增設(shè)渡海遞夫往來(lái)于臺(tái)廈，取消了以往“擇船戶順帶”方式，改由渡海遞夫?qū)Ｋ?，并定于乾隆二十三年正月初一起?shí)施：

凡自省遞廈，由廈遞省臺(tái)屬一切公文，均交遞夫挨驛遞送，毋分雨夜，星馳飛赍，則省廈往來(lái)公文斷不致再有遲滯。至自廈渡臺(tái)，由臺(tái)至廈，應(yīng)令廈門及臺(tái)防兩同知各派干練妥役四名，遇有緊急公文，即選擇已經(jīng)裝配不須停留之船只，速行配駕放洋。臺(tái)廈共計(jì)八役，令其輪流往還，重洋雖隔，亦可免無(wú)遲滯之虞。

清政府同時(shí)還規(guī)定，一切發(fā)往臺(tái)地及臺(tái)灣遞省之緊要公文，郵封面上蓋有“端差飛遞”紅戳，應(yīng)立刻由專差即刻覓船渡海遞送，“役給與印票，填明出口日時(shí)，選擇已經(jīng)裝配不須停留船只，速行配駕，前往投繳。進(jìn)口時(shí)隨文呈驗(yàn)蓋印，即日配船搭回，毋許逗遛”。至于那些非關(guān)緊要的公文，仍按原來(lái)的方式，“交臺(tái)廈二提塘掛號(hào)包封，查明現(xiàn)開(kāi)商船配搭，不許留前待后”。清政府加強(qiáng)對(duì)臺(tái)屬公文傳遞方式的管理，進(jìn)一步密切了臺(tái)灣與大陸間的政治聯(lián)系。新的公文遞送方式如下：

乾隆四十九年，清政府增加了泉州蚶江港與鹿港的對(duì)渡貿(mào)易，并依照臺(tái)廈例，在兩地設(shè)立提塘各一名、渡海遞夫各四名，專門負(fù)責(zé)收發(fā)、遞送臺(tái)屬公文。從這個(gè)時(shí)期起，臺(tái)屬公文可經(jīng)由廈門與鹿耳門、蚶江港與鹿港這兩條海路遞送。

2、清代臺(tái)灣鋪遞的設(shè)置。

清代臺(tái)灣早期鋪遞的設(shè)置，主要有臺(tái)灣縣三鋪、鳳山縣四鋪與諸羅縣二十二鋪，雍正元年劃諸羅虎尾溪以北增設(shè)彰化縣并淡水廳，彰化縣轄有七鋪，淡水廳轄有十一鋪，如下表所示。隨著臺(tái)灣土地的開(kāi)發(fā)及政區(qū)的變化，一些鋪站或裁汰或增設(shè)，但從該表基本上能反映出清代臺(tái)灣的整個(gè)鋪遞網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

由于“臺(tái)境東阻山而西臨海，鳳、諸二縣分轄南北，故只設(shè)南北二郵。其東西為境狹，非要路，不置傳焉”。因而在高拱乾纂修《臺(tái)灣府志》里記錄這些鋪站名稱時(shí)多以南北鄰界來(lái)加以描述。如臺(tái)灣縣府前鋪南抵南路鋪二十里、北抵北路鋪二十里；鳳山縣楠仔坑鋪南抵興隆鋪一十七里、北抵中沖崎鋪一十三里；諸羅縣新港鋪南抵北路鋪二十里、北抵目加溜灣鋪二十里。清代鋪之計(jì)算，各地不同。福建“內(nèi)地十里為一鋪”，兩廣以十四里為一鋪，臺(tái)灣則自十里到二十里不等，遠(yuǎn)者可達(dá)一百二十里。

臺(tái)灣鋪遞網(wǎng)絡(luò)以臺(tái)灣縣府前鋪為總鋪，向南北延伸分布；以府前鋪為中路，鳳山縣為南路，諸羅縣及彰化縣為北路。各路各鋪站間緊密聯(lián)系，如新港鋪同屬于臺(tái)灣、諸羅兩縣，府前鋪連接臺(tái)灣縣與鳳山縣的鋪遞事務(wù)，由此形成一個(gè)縱貫?zāi)媳钡匿佭f網(wǎng)絡(luò)。另外，臺(tái)灣鋪站的設(shè)置主要以各縣的里、莊社為基本點(diǎn)，如諸

羅縣所轄的22個(gè)鋪站中，屬于諸羅縣的坊里就有15個(gè)。

清代福建鋪遞選用的鋪兵，多以年輕力壯、善于行走者為主，“附近有丁力田糧五斗以上二石以下點(diǎn)充，必須少壯正身”。而在臺(tái)灣，早期鋪遞多以“番人”為鋪兵，“其技善奔走，穿藤攀棘，捷于猿猱”，如王瑛曾《重修鳳山縣志》卷七?兵防志?營(yíng)署里載有：“縣處臺(tái)南濱海邊徼，雖為鋪六，然非四逵通達(dá)者比；且遞送公文率系番子，不藉目兵”；高拱乾《臺(tái)灣府志》卷七?風(fēng)土志里對(duì)此也作了描述：“凡傳遞文書，兩手系鈴，撞之則鳴，其走如飛”。

另外，“鋪兵（番人）經(jīng)費(fèi)內(nèi)無(wú)工食、止給火炬銀而已”，依照臺(tái)灣各縣治鋪遞情況，每名鋪兵每年的火炬銀在六錢四分至一兩五錢三分不等，而且，“番人”充當(dāng)鋪兵傳遞公文，還可以代替其每年需要繳納的“番餉”（乾隆二年照民丁之例，每丁征銀二錢）。

二、清代臺(tái)灣鋪遞的管理

臺(tái)灣鋪遞主要用于傳遞政府間的普通官方文書，政府則是這一活動(dòng)的施行者。為了保證鋪遞網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)作，清政府在臺(tái)灣制定了許多管理措施。

有關(guān)清代臺(tái)灣鋪遞管理的研究，目前學(xué)者涉及的并不多，且論述亦甚為簡(jiǎn)略。如劉承漢教授認(rèn)為，“康熙二十二年清兵克臺(tái)灣，乃由駐臺(tái)兵房接辦鋪遞”，陳榕三教授也認(rèn)為，“清朝郵驛歸兵部管理”，而趙建群教授則認(rèn)為，“臺(tái)灣自康熙二十三年置府至光緒十一年設(shè)省的二百年間，臺(tái)灣府與大陸之間的公文傳遞事宜，是由福建按察使司統(tǒng)理”。

據(jù)史料載，清代的郵驛在中央隸屬于兵部，由車駕清吏司掌握?！犊滴鯐?huì)典》“驛傳”載：“車駕清吏司，郎中、員外郎、主事分掌天下水路驛遞夫馬車船驛站錢糧及營(yíng)伍馬匹等事”。在地方上，各省郵驛歸提刑按察使司按察使（臬司）管理，按察使“掌振揚(yáng)風(fēng)氣，澄清吏治，兼領(lǐng)合省驛傳”。清制，省下常設(shè)若干道，道員為兩司（臬司與藩司）的輔佐官員，有“守道”與“巡道”之分。康熙二十三年平定臺(tái)灣后，設(shè)分巡臺(tái)廈道分巡臺(tái)灣，該道道員與知府、知縣等組成臺(tái)灣的文官系統(tǒng)。分巡臺(tái)廈道為最高文官，總理地方政務(wù)，包括管理臺(tái)灣的郵傳事務(wù)。雍正五年（1727），將分巡臺(tái)廈道分為興泉永道與臺(tái)灣道，興泉永道轄興化、泉州二府及永春州，駐廈門；臺(tái)灣道專統(tǒng)臺(tái)灣與澎湖，兼理海政、郵傳。乾隆四十三年（1778）全國(guó)改革驛傳管理體制，實(shí)行“巡道分管，臬司總核”制度：“各省驛站事務(wù)，皆令各守巡道，按其所屬府州縣分司其事，而以按察使總其成”。福建分守巡道共四人，“福州、福寧二府所屬驛務(wù)，仍令糧鹽道管理；其興化、泉州二府及永春州所屬驛務(wù)，令興泉永道管理；汀州、漳州及龍巖州所屬驛務(wù)，令延建邵道管理，統(tǒng)以臬司總其成?！倥_(tái)灣一府，僻居海外，并無(wú)驛站事務(wù)，惟所遞送公文仍令該道隨時(shí)督奏”。

然而，在具體管理臺(tái)灣地方鋪遞事務(wù)上，主要由協(xié)助知府辦事、專管地方政務(wù)的同知（海防同知和理番同知）來(lái)負(fù)責(zé)。海防同知除了稽查?？?、監(jiān)督捕務(wù)，還負(fù)有管理郵傳之責(zé)。如乾隆二十二年關(guān)于添設(shè)渡海夫八名，以順利遞送臺(tái)屬往來(lái)公文一事，即由臺(tái)、廈兩海防同知各派撥干練妥役四名，而其工食銀卻只由臺(tái)灣海防同知捐給，關(guān)于這一點(diǎn)下文將論述之。另外，在廈門方面，臺(tái)屬往來(lái)公文的收發(fā)，亦由廈防負(fù)責(zé)稽查?！胺才_(tái)灣鎮(zhèn)、道夾板公文過(guò)海，由廈防廳隨時(shí)具報(bào)，以察稽遲”。

清代臺(tái)灣對(duì)鋪遞的管理，在日常事務(wù)執(zhí)行上，參照福建驛遞之例，由“州縣廳派撥兵房經(jīng)書一名，設(shè)立循環(huán)號(hào)簿”，加以登記；“設(shè)鋪兵以走遞，設(shè)鋪司以管理”，并額設(shè)鋪長(zhǎng)一名，“往來(lái)巡視諸鋪”。此外，官府“專委所屬巡典等官”，組成稽查委員會(huì)，各委員“于十日內(nèi)親詣所管地方各鋪稽查一次”，每月兩

次。

在公文接收方面，乾隆二十四年（1759）以前，福建省各府、州縣鋪司收到鋪遞公文，須將“某時(shí)接到某衙門某年月日發(fā)行某處公文一角，計(jì)幾件，并某項(xiàng)或外封某項(xiàng)”等信息“刊簿登填”。乾隆二十四年四月十三日，福建糧驛道徐票等詳議了歸化縣知縣趙垣所稟“各屬鋪遞立法稽查條款”，趙恒指出早期“刊簿登填”的缺陷，“白簿填寫，字多妨工，且草率不堪……但遇公文甚多，則逐角登記，不無(wú)遲滯?！怯浿畷r(shí)，能少寫數(shù)字，則遞送可早到一刻”。于是，他提出“刊設(shè)空簿格紙（時(shí)單），將一定字樣條例刻就，祗空某年月日及衙門號(hào)簿件角數(shù)，由縣訂簿蓋印，給發(fā)該鋪司，隨到隨即填明飛遞?！艨漳暝氯諘r(shí)，令鋪司將某月日時(shí)上站某鋪遞來(lái)公文角數(shù)填寫執(zhí)照，給發(fā)前鋪收回”。此簡(jiǎn)易快捷的方法基本上成為了乾隆二十四年后福建省各府縣鋪遞公文的簿單樣式。

乾隆二十七年（1762），福建官府決定以漳浦縣使用的簿照樣式及閩清縣木戳樣式在全省“通行刊發(fā)，畫一辦理”，并成為了簿單定式。其簿式內(nèi)容主要有：“先將某日時(shí)接到某鋪遞來(lái)公文若干角匯總填明，次將各衙門發(fā)遞何衙門號(hào)件逐角填寫后，將取到轉(zhuǎn)遞下鋪收日時(shí)回照字號(hào)繳查登明，并將接到上鋪遞到公文角數(shù)給與收接時(shí)刻回照”。將這種簿單定式與上述歸化知縣趙恒所提出的方法進(jìn)行比照，可以發(fā)現(xiàn)其中的基本信息是一致的。而且，前者的簿單定式即以后者刊設(shè)好一定字樣條例的“空簿格紙”為基礎(chǔ)。

在公文交接方面，清代福建鋪遞公文的遞送有一項(xiàng)很重要的交接憑證——“回照”。該照單“一照二聯(lián)，由州縣營(yíng)汛蓋印發(fā)填，一給上站鋪司塘兵，一存該塘鋪備查”。當(dāng)上一站鋪司“接到某衙門、某年月日、移行某衙門公文若干角數(shù)、年月號(hào)件”時(shí)，登填照內(nèi)，并派鋪兵“送至下站，即向（下一站）討取收照而回”。“回照”的實(shí)行運(yùn)用，使得“上下交接遞送各有憑據(jù)，設(shè)有耽延，亦不敢互相推諉”。

清代臺(tái)灣對(duì)鋪遞系統(tǒng)的管理措施，基本上采全省通用之方法。以乾隆五十年省例對(duì)鋪遞稽查管官的規(guī)定為例，該管官“須于十日吊查一次，如有遲延，分別枷仗、革役、另召充補(bǔ)，于季底造冊(cè)送司匯繳。如有遲延一日以上，記過(guò)一次，三日以上二次，五日以上揭參，并提鋪兵嚴(yán)究。如一年之內(nèi)果無(wú)遲誤，予記大功一次”。而對(duì)“臺(tái)灣往來(lái)文檄，以配船收發(fā)之日為準(zhǔn)，一體遵辦”。從這一嚴(yán)密的規(guī)章制度，大體上可窺見(jiàn)清代臺(tái)灣鋪遞系統(tǒng)的管理情況。但這只存在于理論上，在實(shí)際執(zhí)行中臺(tái)灣鋪遞系統(tǒng)的管理除了暴露出全省性“積壓延遲、留前等后”公文等弊端外，因?yàn)槠匠ｄ亜?wù)稀少等緣故，這種嚴(yán)密的管理系統(tǒng)并未根植于臺(tái)灣社會(huì)土壤中里，反而只有在特別時(shí)期（如對(duì)臺(tái)用兵）被動(dòng)地體現(xiàn)出來(lái)。

光緒元年（1874），日本入侵臺(tái)灣瑯嶠牡丹社，福建船政大臣沈葆楨以欽差大臣身份渡臺(tái)督辦軍務(wù)。鑒于鋪遞管理廢弛，公文寄遞懈怠，便著手改革，將原設(shè)的鋪改制為“站書館”（俗稱民站），將鋪司改稱“驛書”或“站書”，鋪兵改稱為“跑勇”或“跑兵”，開(kāi)始進(jìn)入了站書館時(shí)期。站書和跑兵均采取雇用方法，即必須經(jīng)人推薦介紹，登記備雇。各站跑兵的名額，經(jīng)事先核定，不得超額。以淡水廳為例，各站有站書一人，跑兵三人。

站書館分為總站、腰站、尖站、宿站。各縣廳在治所地設(shè)一總站，直接向各縣廳衙門辦理公文交接。宿站是提供住宿過(guò)夜的站，尖站是中午打尖吃飯的站。以淡水廳為例，該廳轄有總站一、腰站四、尖站五、宿站六，至劉銘傳開(kāi)辦新式郵政時(shí)，全臺(tái)共計(jì)五十站。此外，宿站、尖站的分布，多設(shè)在官道沿途上，如艋、中壢、后垅等有宿站，桃仔園為尖站。光緒十四年（1888），劉銘傳在臺(tái)灣設(shè)立郵政總局，取代鋪遞，由此也宣告了存在于臺(tái)灣兩百多年的鋪遞制度的結(jié)束。

三、清代臺(tái)灣鋪遞的作用評(píng)價(jià)

清代臺(tái)灣的鋪遞設(shè)置，為政府間的公文傳遞發(fā)揮著重要作用。無(wú)論從鋪站的分布、設(shè)置還是鋪遞的組織管理，臺(tái)灣的鋪遞都可以稱為一個(gè)完整、嚴(yán)密的系統(tǒng)。作為一種地方性的鋪遞事務(wù)，由于受到日常性鋪務(wù)量限制，這種網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)處于一種松弛的狀態(tài)。但當(dāng)臺(tái)灣地方爆發(fā)農(nóng)民起義時(shí)，鋪遞系統(tǒng)在傳送軍事文報(bào)上就顯得尤為重要，而且本是作為傳送普通公文的鋪遞也承擔(dān)起了緊要公文的遞送任務(wù)。

以彰化縣鋪遞為例，雍正元年劃諸羅虎尾溪以北增設(shè)縣治，只轄有7鋪?！罢没Ｚ?，雖有大路之沖，而水陸向無(wú)設(shè)驛；故棚廠無(wú)建。馬、跑夫、扛夫，隨時(shí)要事酌辦，并無(wú)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷。僅設(shè)鋪遞凡七所，每鋪設(shè)兵三名，而依山一帶，則并鋪遞亦未設(shè)矣”。而作為臺(tái)屬往來(lái)公文的中轉(zhuǎn)站，廈門“平時(shí)無(wú)驛”，乾隆二十六年更是以“烏泥、康力、兌山、集美、高崎、蓮坂等六鋪鋪務(wù)稀少”而將之裁汰。

彰化縣鋪遞平時(shí)驛務(wù)不多，“遇軍務(wù)羽檄，暫設(shè)腰踮，凱奏即撤焉”；廈門平時(shí)亦無(wú)驛，“如臺(tái)灣有警，則奉檄添設(shè)腰站，由縣專設(shè)廈門站”。由于未設(shè)驛站及“千里馬”，臺(tái)灣的鋪遞承擔(dān)起遞送特殊時(shí)期緊急軍事文報(bào)的任務(wù)，并以添設(shè)站夫、增加渡海遞夫等方式來(lái)確保緊要公文傳遞的快捷性與安全性。

以乾隆五十一年十一月爆發(fā)的林爽文起義為例，政府在特殊時(shí)期不得不加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣鋪遞系統(tǒng)的有效管理，“現(xiàn)值臺(tái)灣賊匪滋事，所有文報(bào)往來(lái)最為緊要”。首先，在全省添設(shè)正站、腰站。“閩省各州、縣統(tǒng)計(jì)五十七驛（原設(shè)正站數(shù)量），額設(shè)夫三百一十四名”，乾隆五十二年添設(shè)正站二十二處、腰站一百九十八處，并開(kāi)辟了自浦城至廈門“為遞送軍報(bào)孔道”，“每正站設(shè)夫六十名、腰站三十名”，以保證軍事文報(bào)通信順利。此外，為加強(qiáng)閩省與浙江、廣東、江西等鄰省的調(diào)兵運(yùn)糧管理，清政府特別在漳州、福寧及汀州等三府添設(shè)正站、腰站，“每正站設(shè)夫三十名、腰站十五名”，就連偏僻小路，也專門添設(shè)人員負(fù)責(zé)，“正站設(shè)夫八名、腰站四名”。

其次，在臺(tái)、廈兩地添設(shè)渡海遞夫。乾隆五十二年前，臺(tái)屬往來(lái)公文可經(jīng)由廈門至鹿耳門、蚶江至鹿仔港兩條海路遞送，每路各設(shè)置渡海遞夫八名，專門負(fù)責(zé)擇船遞送公文，“是以揀備捷速妥船，添設(shè)渡海遞夫，常川預(yù)備，一遇緊要文報(bào)，立即駕船飛渡”。乾隆五十二年添設(shè)“渡海夫六十名”，增加幅度達(dá)八成多。福建布政使伍拉那在該年八月十二日上奏時(shí)對(duì)此作了總結(jié)，通過(guò)“添設(shè)腰站，加募遞夫，……數(shù)月以來(lái)，一切軍營(yíng)文報(bào)尚無(wú)貽誤”。

但這種特別時(shí)期的強(qiáng)化措施只是暫時(shí)性的，“凱奏即撤焉”、“事竣徹回”。這也從一個(gè)側(cè)面反映了清代臺(tái)灣鋪遞制度的局限性。作為地方性的鋪遞事務(wù)，臺(tái)灣鋪遞利用其嚴(yán)密周詳?shù)匿佭f系統(tǒng)，成為了國(guó)家對(duì)地方進(jìn)行統(tǒng)治的重要工具，但這種制度并未能在臺(tái)灣規(guī)范出一個(gè)富有長(zhǎng)期性、時(shí)效性且快捷暢通的郵傳系統(tǒng)，最終為近代新式郵政所取代。

（作者單位：廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院歷史所）

注釋：

1、2、陳文達(dá)：《鳳山縣志》卷之二?規(guī)制志?郵傳，臺(tái)灣文獻(xiàn)叢刊124種。

3《中國(guó)郵票史》編審委員會(huì)：《中國(guó)郵票史》第一卷（1878－1896年），商務(wù)印書館，1999年，第256頁(yè)。

4、5、6、7、8、9、10、11、12、仇潤(rùn)喜、劉廣生：《中國(guó)郵驛史料》，北京航空航天大學(xué)出版社，1999年，第359頁(yè)、第196頁(yè)、第196頁(yè)、第196頁(yè)、第357頁(yè)、第358頁(yè)、第358頁(yè)、第244頁(yè)、第244頁(yè)。

13、14、15、16、17、18、19、20、21、參見(jiàn)《福建省例》郵政例，臺(tái)灣文獻(xiàn)叢刊第199種。

22、23、24、25、周凱：《廈門志》卷二?鋪遞，臺(tái)灣文獻(xiàn)叢刊第95種。

26、范咸：《重修臺(tái)灣府志》卷二?規(guī)制?海防，臺(tái)灣文獻(xiàn)叢刊第105種。

27臺(tái)灣鹿港的鋪遞管理，最初由北路理番同知，鹿仔港巡檢協(xié)助之。乾隆五十年，北路理番同知特兼海防，始兼設(shè)鹿港防總捕分府，衙署置于彰化縣城。乾隆五十三年平定林爽文起義后，衙署移駐鹿仔港。

28高拱乾：《臺(tái)灣府志》卷二?郵傳，臺(tái)灣文獻(xiàn)叢刊65種。

29陳文達(dá)：《鳳山縣志》卷之二?規(guī)制志?郵傳，臺(tái)灣文獻(xiàn)叢刊124種。

30連橫：《臺(tái)灣通史》卷十九?郵傳志，臺(tái)灣文獻(xiàn)叢刊128種。

31范咸：《重修臺(tái)灣府志》卷十六?風(fēng)俗，臺(tái)灣文獻(xiàn)叢刊105種。

32王瑛曾：《重修鳳山縣志》卷七?兵防志?營(yíng)署，臺(tái)灣文獻(xiàn)叢刊146種。

33劉承漢：《臺(tái)灣之郵政》，《臺(tái)灣銀行季刊》第九卷第三期，第134頁(yè)。

34陳榕三：《閩臺(tái)歷史上的直接三通》，《現(xiàn)代臺(tái)灣研究》2008年第4期，第49頁(yè)。

35趙建群：《清代閩臺(tái)之間公文傳遞的方式》，《歷史月刊》1994年第3期，第66頁(yè)。

36伊桑阿等纂修《大清會(huì)典?康熙朝》卷九十六至一百三?兵部，臺(tái)北-文海出版社有限公司，1993年，第36頁(yè)。

37趙爾巽等撰《清史稿》第十二冊(cè)，卷116?志92?職官三，北京中華書局，1976年，第3355頁(yè)。

38有關(guān)臺(tái)灣鋪遞公文遞送出現(xiàn)的積壓延遲現(xiàn)象，除了文章第一部分提到的臺(tái)屬往來(lái)公文出現(xiàn)任意延擱外，從《福建省例》“郵政例”里官府對(duì)臺(tái)灣由縣到府“程途里數(shù)扣限日期”的嚴(yán)格規(guī)定也可窺見(jiàn)一斑：“鳳山縣至府扣程限二日；嘉義縣至府扣程限二日；彰化縣至府扣程限四日；淡水廳至府扣程限七日；噶瑪蘭廳至府扣程限十三日”。（按規(guī)定，鋪兵日行六十里，逾限遞送屬違規(guī)。）

39《中國(guó)郵票史》編審委員會(huì)：《中國(guó)郵票史》第一卷（1878－1896年），商務(wù)印書館，1999年，第258頁(yè)。

40清代臺(tái)灣的官道，由道光九年姚瑩《東槎紀(jì)略》?臺(tái)北道里記中可知梗概。該官道由北到南經(jīng)過(guò)重要市鎮(zhèn)部分如下：艋——海山口（新莊）——龜侖嶺——桃仔園——中壢——竹塹——后垅——吞霄——大甲——彰化——東螺——他里霧——打貓——嘉義——臺(tái)南——鳳山——枋寮——瑯嶠。

41周璽：《彰化縣志》卷二?規(guī)制志，臺(tái)灣文獻(xiàn)叢刊第156種。

42《清高宗實(shí)錄選輯》乾隆五十四年，臺(tái)灣文獻(xiàn)叢刊186種。