從民意調(diào)查探析２００８年臺(tái)灣民意

劉凌斌

寄希望于臺(tái)灣人民始終是中央對(duì)臺(tái)政策的重要方針之一，而貫徹這一方針的關(guān)鍵就是如何準(zhǔn)確把握不斷變化和發(fā)展中的臺(tái)灣民意。2008年是兩岸關(guān)系發(fā)展中不平凡的一年，隨著國(guó)民黨重新上臺(tái)執(zhí)政，臺(tái)灣局勢(shì)發(fā)生了重大的積極變化，兩岸關(guān)系也迎來了歷史性的轉(zhuǎn)機(jī)。在新的形勢(shì)下，這一年的臺(tái)灣民意呈現(xiàn)出哪些重要的特點(diǎn)，出現(xiàn)了哪些新變化？而這些特點(diǎn)和趨勢(shì)又將對(duì)臺(tái)灣政局以及兩岸關(guān)系的和平發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響？

在以往的研究中，探析臺(tái)灣民意多是通過民意調(diào)查來進(jìn)行的。盡管學(xué)術(shù)界對(duì)于民意調(diào)查究竟能否反映真實(shí)的民意還有爭(zhēng)論，但這都無礙于民意調(diào)查成為探析臺(tái)灣民意的一種較為便捷且可信度較高的方法。本文正是通過分析臺(tái)灣各界在經(jīng)濟(jì)民生、島內(nèi)政局、兩岸關(guān)系、統(tǒng)“獨(dú)”立場(chǎng)等議題上所作的民意調(diào)查結(jié)果，對(duì)2008年的臺(tái)灣民意進(jìn)行初步探討。

一、2008年臺(tái)灣的兩次選舉結(jié)果，體現(xiàn)了臺(tái)灣民眾對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局貪腐無能的失望和不滿，反映了臺(tái)灣民眾要求發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生、促進(jìn)兩岸和平的主流民意

陳水扁執(zhí)政8年，民進(jìn)黨當(dāng)局不但在發(fā)展經(jīng)濟(jì)民生方面無所作為，而且不斷推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)來挑釁大陸，致使兩岸關(guān)系陷入僵局，且民進(jìn)黨自身日益貪污腐化，不斷曝出貪腐弊案，使得民眾對(duì)民進(jìn)黨徹底失望。據(jù)《遠(yuǎn)見》雜志在2007年底所作的《民情大調(diào)查》結(jié)果顯示，47.7%的民眾認(rèn)為過去一年臺(tái)灣社會(huì)向下沉淪的亂源主要為陳水扁與執(zhí)政團(tuán)隊(duì)，同時(shí)對(duì)于“行政”、“立法”和“司法”部門的表現(xiàn)均給出了不合格的分?jǐn)?shù)。另?yè)?jù)TVBS在2008年初的民調(diào)，只有四成臺(tái)灣民眾覺得過去一年過得快樂，有35%的民眾覺得不快樂，民眾的快樂指數(shù)在2002年以后就一路下滑，2007年終于跌至歷史新低點(diǎn)5月，在陳水扁卸任前，TVBS所作的兩次民調(diào)結(jié)果顯示，分別有55% 、75%、58%的民眾認(rèn)為民進(jìn)黨不重視民意、不廉潔、沒有反省能力，均超過半數(shù)；78%的民眾認(rèn)為民進(jìn)黨執(zhí)政8年表現(xiàn)不好；69%的民眾不滿意陳水扁的施政，僅有13%滿意，滿意度比8年前大幅下滑64%；民進(jìn)黨的支持度則從8年前的35%下滑到17%。在具體的執(zhí)政成績(jī)單方面，在所列的十三個(gè)方面中，民眾最滿意的是交通建設(shè)（59%滿意），其他各項(xiàng)的滿意度均未達(dá)到五成，且不滿意度皆高于滿意度；民眾最不滿意民進(jìn)黨當(dāng)局在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育改革的表現(xiàn)，不滿意比例高達(dá)八成；此外，促進(jìn)當(dāng)局清廉、掃除黑金、改善治安、穩(wěn)定兩岸關(guān)系、族群融合等方面的不滿意度均超過六成。更有高達(dá)63%的民眾認(rèn)為陳水扁將臺(tái)灣帶向錯(cuò)誤的方向，為歷年新高，七成以上（71%）的民眾認(rèn)為臺(tái)灣整體發(fā)展退步，僅有18%認(rèn)為進(jìn)步。另?yè)?jù)年代電視臺(tái)在“大選”后所作的民調(diào)，71.6%的民眾滿意馬英九勝選的結(jié)果，認(rèn)為新當(dāng)局應(yīng)該優(yōu)先改善經(jīng)濟(jì)（75.8%）、教育（24.6%）、治安（12.8%）、物價(jià)（11.4%）等經(jīng)濟(jì)民生方面的問題。根據(jù)《聯(lián)合報(bào)》在馬英九就職時(shí)所作民調(diào)發(fā)現(xiàn)，民眾最希望馬當(dāng)局在未來四年優(yōu)先處理的施政工作，以經(jīng)濟(jì)問題居首（74%），其他分別為內(nèi)政問題（11%）和兩岸關(guān)系（4%）等。

綜合上述民調(diào)結(jié)果分析，由于民進(jìn)黨執(zhí)政成績(jī)不佳，加上自身貪腐墮落，導(dǎo)致近幾年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不景氣、政局紛擾、兩岸關(guān)系緊張，導(dǎo)致大多數(shù)臺(tái)灣民眾對(duì)民進(jìn)黨極為不滿，徹底失望。由于對(duì)民進(jìn)黨的不滿情緒蔓延于整個(gè)臺(tái)灣社會(huì)，因此在2008年的兩次選舉中，臺(tái)灣民眾用選票拋棄了民進(jìn)黨，希望通過“換黨做做看”給臺(tái)灣帶來新改變，并期盼新的執(zhí)政當(dāng)局能夠振興臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，改善社會(huì)民生，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定，這也正是當(dāng)前臺(tái)灣主流民意的具體體現(xiàn)。

二、近期由于馬英九團(tuán)隊(duì)施政績(jī)效不彰，民眾對(duì)其“期望之深，苛責(zé)之切”，對(duì)馬當(dāng)局的不滿情緒逐漸開始發(fā)酵，但對(duì)其未來的執(zhí)政表現(xiàn)仍具有一定的信心和期待

馬英九當(dāng)選后的各種民調(diào)顯示，臺(tái)灣民眾對(duì)于馬英九和國(guó)民黨未來四年的執(zhí)政充滿信心和期待，尤其看好國(guó)民黨帶領(lǐng)臺(tái)灣拼經(jīng)濟(jì)的能力。然而，殘酷的現(xiàn)實(shí)很快讓臺(tái)灣民眾感到失望，馬上任伊始，恰逢國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，導(dǎo)致臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)景氣不佳，失業(yè)嚴(yán)重，民進(jìn)黨又借機(jī)通過體制內(nèi)杯葛和體制外抗?fàn)幭嘟Y(jié)合的方式不斷滋事，力圖干擾馬當(dāng)局施政，藍(lán)綠對(duì)立進(jìn)一步激化。此后幾個(gè)月，國(guó)際金融海嘯愈演愈烈，更進(jìn)一步?jīng)_擊外向型的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)。馬當(dāng)局盡管推出一系列振興經(jīng)濟(jì)、開放兩岸的政策，但由于當(dāng)局推出的政策措施未能立竿見影，且在具體實(shí)施過程中，由于處理失當(dāng)引發(fā)種種爭(zhēng)議，使得馬英九飽受魅力不足、執(zhí)政無能、政見跳票的質(zhì)疑，民眾對(duì)馬當(dāng)局“期望之深，苛責(zé)之切”，不滿情緒逐漸形成并開始發(fā)酵。根據(jù)TVBS和《遠(yuǎn)見》雜志所作的一系列對(duì)馬英九施政滿意度的民調(diào)結(jié)果，總體而言，民眾對(duì)馬英九的施政滿意度從當(dāng)選后開始一路下滑，并因馬當(dāng)局處理“毒奶”事件不當(dāng)而跌入谷底，此后雖因二次“陳江會(huì)”、扁被收押和起訴事件影響而略有回升，但不滿意度始終高于滿意度。就職半年，民眾對(duì)馬英九的不滿意度居然高達(dá)五成以上，可見臺(tái)灣民眾對(duì)馬當(dāng)局失望和不滿的程度，值得馬當(dāng)局警惕。（詳見表一、表二）具體到馬當(dāng)局的內(nèi)外政策，多次民調(diào)顯示，臺(tái)灣民眾對(duì)馬當(dāng)局的兩岸政策滿意度較高，對(duì)經(jīng)濟(jì)政策則較不滿意。如TVBS的民調(diào)顯示，馬就職半年，60%的民眾不滿意馬當(dāng)局拼經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，遠(yuǎn)高于表示滿意的35%。

臺(tái)灣民眾同樣對(duì)行政團(tuán)隊(duì)和國(guó)民黨籍“立委”的表現(xiàn)感到不滿意，根據(jù)TVBS在11月所作的民調(diào)顯示，56%的民眾不滿意半年來劉兆玄的施政表現(xiàn)，只有34%滿意；58%的民眾不滿意半年來“內(nèi)閣”團(tuán)隊(duì)的表現(xiàn)，只有30%滿意。另?yè)?jù)《遠(yuǎn)見》雜志的民調(diào)顯示，馬執(zhí)政半年多，臺(tái)灣民眾對(duì)國(guó)民黨“立委”在“立法院”整體表現(xiàn)感到滿意的始終未能突破三成，而感到不滿意的比例則高達(dá)五六成，最高曾達(dá)到61.7%（2008年10月）。

但另一方面，據(jù)TVBS兩次民調(diào)顯示，馬英九執(zhí)政五個(gè)月時(shí)，當(dāng)問及民眾“如果現(xiàn)在是民進(jìn)黨執(zhí)政，您認(rèn)為會(huì)不會(huì)比國(guó)民黨執(zhí)政的表現(xiàn)好？”時(shí)，53%的民眾認(rèn)為不會(huì)，只有19%認(rèn)為會(huì)，10%則認(rèn)為差不多；馬英九執(zhí)政半年時(shí)，有47%的民眾認(rèn)為馬英九的政策將帶領(lǐng)臺(tái)灣走向正確的方向（比執(zhí)政5個(gè)月時(shí)上升9%），高于認(rèn)為走向錯(cuò)誤方向的36%?！哆h(yuǎn)見》雜志的民調(diào)則顯示，執(zhí)政半年后，有47.4%的民眾信任馬英九，高于不信任的37.5%。這表明雖然較多民眾不滿意馬當(dāng)局上臺(tái)后的表現(xiàn)，但多數(shù)人仍然相信國(guó)民黨執(zhí)政還是會(huì)比民進(jìn)黨強(qiáng)；加上近期馬當(dāng)局持續(xù)推出消費(fèi)券、實(shí)現(xiàn)兩岸“大三通”等政策，希望借此刺激消費(fèi)，振興經(jīng)濟(jì)，因此民眾對(duì)未來馬當(dāng)局的執(zhí)政表現(xiàn)仍具有一定的信心和期待。

三、在發(fā)展兩岸關(guān)系方面，臺(tái)灣的主流民意支持當(dāng)局現(xiàn)階段的兩岸政策，支持兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，但不少人仍然擔(dān)憂兩岸關(guān)系的發(fā)展會(huì)損害臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)利益、安全和尊嚴(yán)

馬英九上臺(tái)以來，以“九二共識(shí)”為基礎(chǔ)與大陸展開協(xié)商，采取了較為開放的兩岸政策，如推動(dòng)兩會(huì)成功復(fù)談，開放大陸游客赴臺(tái)旅游，全力松綁兩岸經(jīng)貿(mào)，順利實(shí)現(xiàn)兩岸“大三通”等，兩岸關(guān)系迎來了歷史性的轉(zhuǎn)機(jī)。總體而言，臺(tái)灣大多數(shù)民眾希望臺(tái)當(dāng)局能夠采取措施改善兩岸關(guān)系，島內(nèi)不同民調(diào)機(jī)構(gòu)所作的民調(diào)均顯示，多數(shù)民眾支持馬當(dāng)局推行的兩岸政策，對(duì)現(xiàn)階段兩岸關(guān)系的改善表示滿意，并且認(rèn)為這將有利于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和兩岸關(guān)系的和平穩(wěn)定。據(jù)“行政院研考會(huì)”6月公布的民調(diào)顯示，74%的民眾贊成在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，與大陸協(xié)商；分別有73%和68%的民眾認(rèn)為兩岸復(fù)談?dòng)兄趦砂蛾P(guān)系和平發(fā)展以及促進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展；64%的民眾對(duì)當(dāng)局處理兩岸關(guān)系的表現(xiàn)感到滿意。另?yè)?jù)馬上任三個(gè)月后，《遠(yuǎn)見》雜志所作的民調(diào)顯示，民眾對(duì)上任以來最滿意的是打破兩岸僵局（27.2%），高于其他各項(xiàng)議題。11月，海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林赴臺(tái)進(jìn)行兩會(huì)協(xié)商，盡管民進(jìn)黨運(yùn)用種種手段竭力阻擾，但民調(diào)顯示，多數(shù)民眾支持陳云林訪臺(tái)，不支持民進(jìn)黨的抗議活動(dòng)。“陸委會(huì)”《蘋果日?qǐng)?bào)》、《遠(yuǎn)見》雜志、“研考會(huì)”等機(jī)構(gòu)同一時(shí)間的民調(diào)也顯示，支持陳云林赴臺(tái)舉行兩會(huì)二次會(huì)談的分別達(dá)到64.29%、59.33%、50.3%和50%。TVBS在10月的三次民調(diào)則顯示，約有一半的受訪民眾（分別為55%、47%、50%）歡迎陳云林來臺(tái)，49%的民眾不支持民進(jìn)黨抗議活動(dòng)。在二次“陳江會(huì)”后，TVBS的民調(diào)顯示，45%的民眾認(rèn)為二次“陳江會(huì)”成功，49%的民眾認(rèn)為兩會(huì)簽署的四項(xiàng)協(xié)議有利于臺(tái)灣發(fā)展，多數(shù)民眾（65%）不支持民進(jìn)黨在陳云林訪臺(tái)期間發(fā)動(dòng)的抗議活動(dòng)。“陸委會(huì)”在同一時(shí)期所作的兩次民調(diào)也顯示，59.85%的民眾認(rèn)為兩岸兩會(huì)重啟定期協(xié)商對(duì)兩岸關(guān)系的和平安定有幫助，超過七成（71.79%）民眾支持透過兩會(huì)制度化協(xié)商機(jī)制來解決兩岸交流中衍生的問題；七成到八成五的民眾對(duì)此次兩岸兩會(huì)簽署的四項(xiàng)協(xié)議感到滿意，超過六成（61.76%）的民眾認(rèn)為這些具體成果對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有好的影響?？梢?，不同機(jī)構(gòu)所作的民調(diào)均顯示多數(shù)民眾肯定二次“陳江會(huì)”的成果，并對(duì)兩會(huì)簽署的四項(xiàng)協(xié)議持歡迎態(tài)度。此外，去年12月“陸委會(huì)”的民調(diào)顯示，超過六成（64.8%）的臺(tái)灣民眾認(rèn)為兩岸關(guān)系與過去一年相比變得“比較緩和”，民眾感受到大陸對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局和臺(tái)灣人民的善意也達(dá)到歷史新高，分別為48.2%、52.7%；多數(shù)民眾（57.9%）對(duì)臺(tái)當(dāng)局維持兩岸和平穩(wěn)定的能力深具信心。TVBS的民調(diào)也顯示，在多數(shù)人（71%）對(duì)臺(tái)灣未來一年經(jīng)濟(jì)發(fā)展感到悲觀的情況下，仍有47%的民眾對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展感到樂觀?？梢姡_(tái)灣的主流民意已經(jīng)感受到兩岸和解的趨勢(shì)，并且對(duì)兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀感到滿意，同時(shí)對(duì)未來兩岸關(guān)系的發(fā)展普遍持樂觀態(tài)度。

但是，部分臺(tái)灣民眾對(duì)兩岸關(guān)系的發(fā)展仍然有著不少的擔(dān)憂和顧慮。一是擔(dān)憂兩岸更為全面的交流與合作會(huì)損害臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)利益、安全和尊嚴(yán)?！哆h(yuǎn)見》雜志8月的民調(diào)顯示，雖然有43.2%的民眾認(rèn)為兩岸互相開放可以提高臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)活力與競(jìng)爭(zhēng)力，但也有36.1%的民眾認(rèn)為當(dāng)局開放的兩岸政策，會(huì)造成過度依賴大陸，使得臺(tái)灣的競(jìng)爭(zhēng)力喪失。同月“陸委會(huì)”的民調(diào)顯示，有51.8%的民眾支持當(dāng)局推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)政策松綁，但同時(shí)有65.5%的民眾認(rèn)為當(dāng)局對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)往來應(yīng)采取“較嚴(yán)格”的管理，穩(wěn)健推動(dòng)。TVBS的民調(diào)則顯示，45%的民眾擔(dān)心兩岸直航會(huì)影響臺(tái)灣的安全，與不擔(dān)心的比例相當(dāng)（48%），38%的民眾擔(dān)心兩岸政策會(huì)損害臺(tái)灣利益。二是擔(dān)憂馬當(dāng)局的兩岸政策過于傾向大陸，擔(dān)心兩岸關(guān)系發(fā)展太快。TVBS所作的三次民調(diào)顯示，有四成以上的民眾認(rèn)為馬當(dāng)局的兩岸政策過于傾向大陸。（分別為42%、46%、42%），與不同意的比例相當(dāng)（分別為44%、40%、47%）。陸委會(huì)12月的民調(diào)也顯示，有37.2%的民眾認(rèn)為兩岸民間交流的速度太快，創(chuàng)2008年歷次民調(diào)的新高，遠(yuǎn)高于認(rèn)為太慢的比例（14.5%），反映了部分民眾對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的憂慮。三是重視兩岸協(xié)商中的對(duì)等尊嚴(yán)，擔(dān)憂臺(tái)灣“主權(quán)”遭到矮化。據(jù)“陸委會(huì)”的民調(diào)， 51.6%的民眾認(rèn)為，在兩岸協(xié)商中，強(qiáng)調(diào)對(duì)等尊嚴(yán)和追求實(shí)質(zhì)利益一樣重要，22.9%認(rèn)為對(duì)等尊嚴(yán)重要，只有18.0%認(rèn)為實(shí)質(zhì)利益重要。陳云林訪臺(tái)前，TVBS民調(diào)顯示，擔(dān)心與不擔(dān)心臺(tái)灣的地位遭矮化的比例相當(dāng)，45%：44%；陳云林訪臺(tái)后，仍有42%的民眾認(rèn)為臺(tái)灣的地位遭到矮化（48%認(rèn)為沒有）。另?yè)?jù)《遠(yuǎn)見》的調(diào)查顯示，仍有二到三成的受訪者認(rèn)為11月兩會(huì)簽署的四項(xiàng)協(xié)議矮化了臺(tái)灣的“主權(quán)”。

四、在統(tǒng)“獨(dú)”立場(chǎng)方面，臺(tái)灣的主流民意仍然是主張維持現(xiàn)狀，但經(jīng)過民進(jìn)黨8年執(zhí)政和“臺(tái)獨(dú)”宣傳，民眾的臺(tái)灣人認(rèn)同和主張“臺(tái)灣獨(dú)立”的民意均呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)

長(zhǎng)期以來，臺(tái)灣民眾的統(tǒng)“獨(dú)”立場(chǎng)始終呈現(xiàn)著“兩頭小、中間大”的格局，即主張統(tǒng)一和“獨(dú)立”的人占少數(shù)，大多數(shù)人主張維持現(xiàn)狀。盡管2008年馬英九上臺(tái)后，兩岸關(guān)系明顯改善，但多次民調(diào)結(jié)果顯示，臺(tái)灣民眾的統(tǒng)“獨(dú)”立場(chǎng)并沒有明顯的改變?！哆h(yuǎn)見》雜志在馬當(dāng)選后所作的民調(diào)顯示，55.9%的民眾主張廣義的維持現(xiàn)狀（包括先維持現(xiàn)狀，以后再看情形的44.8%；永遠(yuǎn)維持現(xiàn)狀的11.1%），贊成“臺(tái)獨(dú)”的有21.8%，贊成統(tǒng)一的只有8.4%。TVBS的三次民調(diào)則顯示，主張統(tǒng)一的不足一成，主張“獨(dú)立”的為兩成上下，六成的民眾主張維持現(xiàn)狀。與民進(jìn)黨上臺(tái)前相比，維持現(xiàn)狀的比例變化不大，主張統(tǒng)一下降一成，主張“獨(dú)立”的則上升近一成。（詳見表三）另?yè)?jù)“陸委會(huì)”對(duì)此議題所作的四次民調(diào)顯示，主張廣義維持現(xiàn)狀（包括“維持現(xiàn)狀，看情形再?zèng)Q定獨(dú)立或統(tǒng)一”、“維持現(xiàn)狀，以后走向統(tǒng)一”、“維持現(xiàn)狀，以后走向獨(dú)立”、“永遠(yuǎn)維持現(xiàn)狀”）的民眾占絕大多數(shù)，達(dá)到八九成，最多時(shí)達(dá)到91.8%；傾向“獨(dú)立”（包括“盡快宣布獨(dú)立”和“維持現(xiàn)狀，以后宣布獨(dú)立”）的比例（二成多）超過傾向統(tǒng)一（包括“盡快統(tǒng)一”和“維持現(xiàn)狀，以后走向統(tǒng)一”）的比例（只有一成左右）；而主張“維持現(xiàn)狀，看情形再?zèng)Q定獨(dú)立或統(tǒng)一”是六種意見里的最大多數(shù)，大約在三四成左右，可見不少民眾對(duì)于兩岸關(guān)系的未來持觀望態(tài)度。與民進(jìn)黨上臺(tái)之時(shí)相比，仍然可以看到主張“獨(dú)立”的民意上升，主張統(tǒng)一的民意下滑的趨勢(shì)。（詳見表四）

此外，《遠(yuǎn)見》雜志的民調(diào)還顯示，若兩岸在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各方面條件差不多，66.3%的受訪者認(rèn)為沒必要統(tǒng)一，只有16.2%認(rèn)為兩岸各方面發(fā)展相近即可統(tǒng)一，與年代民調(diào)中心4年前的調(diào)查對(duì)比發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為沒必要統(tǒng)一的增加了28.1%，認(rèn)為可以統(tǒng)一的則降低了19.7%；在“民眾終極統(tǒng)獨(dú)立場(chǎng)”上，67.5%民眾不贊成兩岸最終應(yīng)統(tǒng)一，50.6%民眾贊成臺(tái)灣最終應(yīng)該“獨(dú)立”成為新“國(guó)家”，這反映出當(dāng)前臺(tái)灣民眾更傾向于認(rèn)為沒有必要統(tǒng)一，在“終極統(tǒng)獨(dú)”的概念上則趨向于“獨(dú)立”。另?yè)?jù)民調(diào)顯示，絕大多數(shù)臺(tái)灣民眾贊成馬英九提出的“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”的主張（《遠(yuǎn)見》民調(diào)為75.4%，“研考會(huì)”民調(diào)則有81%贊成）。綜合以上民調(diào)結(jié)果分析，臺(tái)灣民眾的統(tǒng)“獨(dú)”立場(chǎng)變化不大，主張兩岸關(guān)系維持現(xiàn)狀仍是臺(tái)灣的主流民意，傾向“臺(tái)獨(dú)”的比例高于傾向統(tǒng)一的比例；與8年前相比，趨“獨(dú)”民意上升，趨統(tǒng)民意下降，這與民進(jìn)黨執(zhí)政8年，大肆推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，瘋狂進(jìn)行“反中”宣傳，大搞“去中國(guó)化”不無關(guān)聯(lián)。

在自我認(rèn)同的變化方面，與趨“獨(dú)”民意上升相對(duì)應(yīng)的是，民眾認(rèn)同是臺(tái)灣人的比例有所上升，認(rèn)同是中國(guó)人的比例下降。TVBS的兩次民調(diào)顯示，問及民眾認(rèn)為自己是臺(tái)灣人或中國(guó)人，二選一時(shí)，超過六成（65%和68%）民眾自認(rèn)是臺(tái)灣人，僅有不到二成（15%和18%）自認(rèn)是中國(guó)人。加入“既是臺(tái)灣人，也是中國(guó)人”選項(xiàng)時(shí)，則有接近半數(shù)（43%和45%）的民眾自認(rèn)兩者都是，接近半數(shù)（46%和45%）的民眾自認(rèn)是臺(tái)灣人，只有不到5%（3%和4%）的民眾自認(rèn)是中國(guó)人。與八年前時(shí)相比，自認(rèn)是臺(tái)灣人的比例有所上升，自認(rèn)是中國(guó)人的比例則下降?！哆h(yuǎn)見》的民調(diào)則顯示，臺(tái)灣民眾自我概念與認(rèn)定中，認(rèn)同是臺(tái)灣人的高達(dá)95.9%，高居首位；認(rèn)同是中國(guó)人的只有46.6%，列最后一位。

五、臺(tái)灣民意的新變化對(duì)島內(nèi)政局和兩岸關(guān)系的影響

2008年無論對(duì)于臺(tái)灣政局，還是對(duì)于兩岸關(guān)系而言，都是不平凡而且具有轉(zhuǎn)折性意義的一年。通過前文的論述不難發(fā)現(xiàn)，2008年臺(tái)灣民意所呈現(xiàn)的新特點(diǎn)、新變化，正是與島內(nèi)政局的變化，以及兩岸關(guān)系的發(fā)展是相輔相成、息息相關(guān)的。因此，臺(tái)灣民意的新變化將對(duì)臺(tái)灣的政局變遷和兩岸關(guān)系的和平發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。

1、對(duì)臺(tái)灣政局的影響。

首先，對(duì)執(zhí)政者而言，臺(tái)灣的主流民意將給馬英九當(dāng)局和國(guó)民黨未來的施政帶來不小的壓力。馬英九上臺(tái)半年多，施政績(jī)效不彰，振興經(jīng)濟(jì)民生不利，民眾對(duì)馬當(dāng)局“期望之深，苛責(zé)之切”，滿意度一跌再跌。唯一值得一提的是馬當(dāng)局在兩岸關(guān)系方面由于大陸的積極配合而取得重大突破，獲得多數(shù)民眾的好評(píng)，但馬當(dāng)局希望通過松綁兩岸經(jīng)貿(mào)，開放大陸民眾赴臺(tái)觀光等政策來帶動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果尚未顯現(xiàn)。民眾雖然仍對(duì)馬當(dāng)局有一定的信心和期待，但對(duì)近期臺(tái)灣的整體發(fā)展感到擔(dān)憂，擔(dān)心經(jīng)濟(jì)不景氣加劇以及政治對(duì)立更加嚴(yán)重。未來一旦臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不能好轉(zhuǎn)，民眾對(duì)執(zhí)政者的不滿情緒必定繼續(xù)升高，屆時(shí)綠營(yíng)若借題發(fā)揮，煽動(dòng)民眾走上街頭，必將給馬當(dāng)局未來的施政帶來不小的壓力，甚至可能造成朝野對(duì)立更加嚴(yán)重，島內(nèi)政局更加動(dòng)蕩的局面。

其次，對(duì)民進(jìn)黨而言，是從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，順應(yīng)臺(tái)灣主流民意進(jìn)行改革，還是只立足眼前利益，繼續(xù)擁抱極端民意，將對(duì)其未來的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。盡管民進(jìn)黨在兩次選舉中遭到慘敗，近期曝光的陳水扁洗錢案更是重創(chuàng)民進(jìn)黨，但應(yīng)該看到，民進(jìn)黨仍然鞏固了基本盤，主張“臺(tái)獨(dú)”的深綠民眾構(gòu)成了民進(jìn)黨的核心支持力量。從近期的動(dòng)向來看，民進(jìn)黨依舊堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”分裂路線，高舉“反中”大旗，反對(duì)馬英九的兩岸政策，正在重回深綠的老路，同時(shí)試圖通過體制內(nèi)杯葛和體制外抗?fàn)庪p管齊下，不斷干擾國(guó)民黨當(dāng)局的施政。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，民進(jìn)黨如果始終罔顧臺(tái)灣主流民意，不徹底進(jìn)行改革是無法獲得中間選民支持的，不但難以在未來的選舉中迅速東山再起，且很有可能從此一蹶不振，淪為長(zhǎng)久的在野黨。

2、對(duì)兩岸關(guān)系的影響。

首先，臺(tái)灣民眾普遍希望兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定，希望兩岸維持現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)階段兩岸關(guān)系的和平發(fā)展有著正面的積極影響。馬當(dāng)局推行的兩岸政策得到臺(tái)灣主流民意的擁護(hù)，未來將進(jìn)一步向更深層次和更廣的領(lǐng)域推進(jìn)。未來如果大陸進(jìn)一步在“外交休兵”、軍事互信和臺(tái)灣“參與國(guó)際組織”等問題上釋放善意，必將得到更多臺(tái)灣民眾的擁護(hù)，對(duì)于兩岸關(guān)系的和平穩(wěn)定，對(duì)于兩岸政治互信的累積，有著積極影響。另外，據(jù)《遠(yuǎn)見》雜志的兩次民調(diào)，近八成的臺(tái)灣民眾認(rèn)為自己是中華民族一分子，近六成民眾認(rèn)為兩岸同屬中華民族，顯示兩岸領(lǐng)導(dǎo)人均認(rèn)可的“兩岸人民同屬中華民族”的觀點(diǎn)獲得了大多數(shù)臺(tái)灣民眾的認(rèn)同，這對(duì)未來兩岸關(guān)系的發(fā)展也不無裨益。

其次，部分臺(tái)灣民眾對(duì)發(fā)展兩岸關(guān)系的諸多顧慮，趨“獨(dú)”民意的上升，多數(shù)民眾對(duì)統(tǒng)一的疑懼，不可避免地將對(duì)兩岸關(guān)系的發(fā)展和中國(guó)的和平統(tǒng)一帶來負(fù)面影響。經(jīng)過李登輝和陳水扁時(shí)代“臺(tái)獨(dú)”的宣傳，尤其經(jīng)過民進(jìn)黨的八年執(zhí)政，主張“臺(tái)獨(dú)”的民意有上升之勢(shì)。且在臺(tái)灣當(dāng)局多年對(duì)大陸的負(fù)面宣傳下，不少臺(tái)灣民眾對(duì)大陸始終抱持負(fù)面觀感，臺(tái)灣民眾普遍對(duì)與大陸統(tǒng)一心生疑慮。現(xiàn)階段臺(tái)灣民眾普遍抱有“不敢獨(dú)，不愿統(tǒng)”的心態(tài)，對(duì)所謂臺(tái)灣“主權(quán)”和尊嚴(yán)的堅(jiān)持則滋長(zhǎng)了民眾擔(dān)憂在兩岸交流過程中臺(tái)灣被矮化，擔(dān)心臺(tái)灣的利益和安全受損害，不愿意兩岸關(guān)系發(fā)展過快等負(fù)面情緒。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，這樣的民意不利于兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。此外，“陸委會(huì)”的多次民調(diào)均顯示，80%以上的民眾反對(duì)大陸提出的以“一國(guó)兩制”模式來解決臺(tái)灣問題，贊成的只有10%上下。這就給臺(tái)灣當(dāng)局以民意為基礎(chǔ)，拒絕接受“一國(guó)兩制”的主張?zhí)峁┝私杩?，也給未來兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，以及中國(guó)和平統(tǒng)一的最終實(shí)現(xiàn)增添了不小的變數(shù)。

總之，縱觀2008年的臺(tái)灣民意，希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民生進(jìn)步；希望政局穩(wěn)定，兩岸和平是臺(tái)灣民眾的普遍訴求。任何執(zhí)政者如果違背了民意的訴求，都必將被歷史的潮流所淘汰，民進(jìn)黨敗選的教訓(xùn)證明了這一點(diǎn)，對(duì)于面臨諸多挑戰(zhàn)的國(guó)民黨當(dāng)局而言，亦是如此。唯有繼續(xù)發(fā)展兩岸關(guān)系，大力促進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得人民安居樂業(yè)，才能獲得臺(tái)灣民眾的支持。對(duì)大陸而言，在準(zhǔn)確把握臺(tái)灣民意中有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的積極因素的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)看到臺(tái)灣民眾對(duì)兩岸交流與和平統(tǒng)一的擔(dān)憂和顧慮，并采取有效措施，引導(dǎo)臺(tái)灣民意向有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展與中國(guó)和平統(tǒng)一的方向發(fā)展。如在兩岸交流過程中應(yīng)當(dāng)設(shè)身處地為臺(tái)灣民眾著想，努力解決好兩岸交流所衍生的問題，化解臺(tái)灣民眾對(duì)發(fā)展兩岸關(guān)系的擔(dān)憂和顧慮；不斷推出各種惠臺(tái)措施，大力推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)、文化交流和人員往來，讓臺(tái)灣民眾感受到實(shí)實(shí)在在的好處；對(duì)于臺(tái)灣民眾關(guān)注的問題，如國(guó)際空間、軍事互信、兩岸和平協(xié)議等，應(yīng)該予以積極回應(yīng)并通過兩岸協(xié)商的方式逐步解決；要重視做好“獨(dú)派”民眾的工作，想法設(shè)法化解普通民眾對(duì)統(tǒng)一的疑慮等，在反“獨(dú)”的同時(shí)做好促統(tǒng)工作等。唯有如此，才能真正做好臺(tái)灣人民工作，為兩岸關(guān)系的和平發(fā)展與中國(guó)的和平統(tǒng)一奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者單位：福建社會(huì)科學(xué)院現(xiàn)代臺(tái)灣研究所）

注釋：

1在臺(tái)灣存在著形形色色、魚龍混雜的民調(diào)機(jī)構(gòu)，不同機(jī)構(gòu)所作的民調(diào)結(jié)果差異不小甚至大相徑庭，不少民調(diào)結(jié)果被質(zhì)疑為政黨或某些政治團(tuán)體所操弄。因此，在本文的研究中，選取的是政治立場(chǎng)較為中立，公信力較強(qiáng)、較有影響力的官方或民間機(jī)構(gòu)所作的民調(diào)，以TVBS電視臺(tái)、年代電視臺(tái)、《遠(yuǎn)見》雜志的民調(diào)為主，輔以《聯(lián)合報(bào)》、《中國(guó)時(shí)報(bào)》以及官方機(jī)構(gòu)如“研考會(huì)”、“陸委會(huì)”公布的民調(diào)（通常會(huì)委托民間的民調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行民調(diào)）。

2《遠(yuǎn)見》雜志民調(diào)中心：《民情大調(diào)查》，2008年1月15日公布。本文中有關(guān)《遠(yuǎn)見》雜志民調(diào)中心所作的民調(diào)資料，均來源于該中心網(wǎng)站，網(wǎng)址：http://www.gvm.com.tw/gvsrc。

3TVBS民調(diào)中心：《2008年展望調(diào)查》，2008年1月17日公布。本文中有關(guān)TVBS民調(diào)中心所作的民調(diào)資料，均來源于該中心網(wǎng)站，網(wǎng)址：http://www.tvbs.com.tw/news/poll_center。

4TVBS民調(diào)中心：《政黨形象調(diào)查》，2008年5月8日公布；《陳水扁執(zhí)政八年滿意度調(diào)查》，2008年5月13日公布。

5年代民調(diào)中心：《2008“總統(tǒng)”選舉選后民意調(diào)查》，2008年3月26日公布。本文中有關(guān)年代民調(diào)中心所作的民調(diào)資料，均來源于該中心網(wǎng)站，網(wǎng)址：http://survey.eracom.com.tw。

6《民調(diào)：馬英九當(dāng)選后滿意度66%》，中國(guó)評(píng)論新聞網(wǎng)，2008年5月21日。

7TVBS民調(diào)中心：《馬英九就職半年滿意度民調(diào)》，2008年11月18日公布。

8TVBS民調(diào)中心：《就職半年“行政院”各“部會(huì)”首長(zhǎng)滿意度排名》，2008年11月18日公布。

9、10《遠(yuǎn)見》雜志民調(diào)中心：《陳水扁信任度，馬英九執(zhí)政滿意度民調(diào)》，2008年12月22日公布。

11TVBS民調(diào)中心：《馬英九就職五個(gè)月滿意度民調(diào)》，2008年10月17日公布；《馬英九就職半年滿意度民調(diào)》，2008年11月18日公布。

12《“研考會(huì)”民調(diào)：不統(tǒng)不“獨(dú)”不武81%支持》，中國(guó)評(píng)論新聞，2008年6月1日；《68% 民眾認(rèn)為兩會(huì)復(fù)談?dòng)兄_(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，星島環(huán)球網(wǎng)，2008年6月20日。

13《遠(yuǎn)見》雜志民調(diào)中心：《馬英九暨新“政府”滿意度》，2008年8月29日公布。

14《吳伯雄：陳云林訪臺(tái)具歷史指標(biāo)意義》，中國(guó)評(píng)論新聞，2008年10月29日。

15TVBS民調(diào)中心：《馬英九就職五個(gè)月滿意度民調(diào)》，2008年10月17日公布；《陳云林來臺(tái)前民調(diào)》，2008年10月28日公布；《臺(tái)南市議員王定宇遭起訴民調(diào)》，2008年10月30日公布。

16、17、18、TVBS民調(diào)中心：《陳云林來臺(tái)后與學(xué)生抗議民調(diào)》，2008年11月10日公布。

19“陸委會(huì)”：《大陸政策與兩岸協(xié)商民意調(diào)查》，2008年10月12日公布；《民眾對(duì)第二次“江陳會(huì)談”結(jié)果之看法民意調(diào)查》，2008年11月9日公布；本文中有關(guān)“陸委會(huì)”所作的民調(diào)資料，均來源于“陸委會(huì)”網(wǎng)站。

20、21、“陸委會(huì)”：《民眾對(duì)兩岸關(guān)系及大陸政策之看法民意調(diào)查》，2008年12月25日公布。

22TVBS民調(diào)中心：《2009年展望調(diào)查》，2008年12月26日公布。

23《遠(yuǎn)見》雜志民調(diào)中心：《馬“總統(tǒng)”暨新“政府”滿意度》，2008年8月29日公布。

24、25、“陸委會(huì)”：《民眾對(duì)當(dāng)前兩關(guān)系之看法民意調(diào)查》，2008年8月28日公布。

26TVBS民調(diào)中心：《兩岸直航民意調(diào)查》，2008年7月23日公布；《馬英九就職百日滿意度民調(diào)》，2008年8月26日公布。

27《遠(yuǎn)見》雜志民調(diào)中心：《民眾對(duì)兩會(huì)簽訂協(xié)議與兩岸交流等看法》，2008年11月10日公布。

28《遠(yuǎn)見》雜志民調(diào)中心：《選后一個(gè)月，馬英九滿意度調(diào)查》，2008年5月2日公布。

29《遠(yuǎn)見》雜志民調(diào)中心：《“政府”滿意度與對(duì)外政策，民眾終極統(tǒng)“獨(dú)”觀民調(diào)》，2008年9月22日公布。

30《遠(yuǎn)見》雜志民調(diào)中心：《馬英九“總統(tǒng)”暨新“政府”就任民調(diào)》，2008年5月30日公布；《“研考會(huì)”民調(diào)：不統(tǒng)不獨(dú)不武，81%支持》，中國(guó)評(píng)論新聞網(wǎng)，2008年6月1日。

31TVBS民調(diào)中心：《蕭萬長(zhǎng)參加博鰲論壇民調(diào)》，2008年4月15日公布；《兩會(huì)復(fù)談前國(guó)族認(rèn)同民調(diào)》，2008年6月9日公布。

32《遠(yuǎn)見》雜志民調(diào)中心于2008年9月22日公布的《“政府”滿意度與對(duì)外政策，民眾終極統(tǒng)“獨(dú)”觀民調(diào)》顯示，臺(tái)灣民眾的自我概念與認(rèn)定依序是：為臺(tái)灣人，中華民族一份子，亞洲人，華人，中國(guó)人。

33TVBS民調(diào)中心于2008年12月26日公布的《2009展望調(diào)查》顯示，2008年快樂指數(shù)歷年最低，僅33%的民眾過得快樂，近半數(shù)48%感到不快樂。高達(dá)六成（61%）的民眾對(duì)2009年臺(tái)灣整體發(fā)展感到悲觀，71%民眾對(duì)2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展感到悲觀，比一年前增加35%，36%的民眾認(rèn)為政黨對(duì)立將會(huì)更嚴(yán)重，比一年前增加13%，七成民眾認(rèn)為日子將比2008年難過。

34《遠(yuǎn)見》雜志民調(diào)中心2008年6月10日公布的《兩會(huì)復(fù)談前，民眾怎看兩岸關(guān)系民調(diào)》顯示，77.2%自認(rèn)是中華民族一份子，59.7%認(rèn)同兩岸民眾同屬中華民族；此外，該民調(diào)中心于9月22日公布的《“政府”滿意度與對(duì)外政策，民眾終極統(tǒng)“獨(dú)”觀民調(diào)》顯示，臺(tái)灣民眾自我概念與認(rèn)定依序是：認(rèn)同是中華民族一份子的占75.4%，僅次于認(rèn)為是臺(tái)灣人的95.9%，排在第二位。

35根據(jù)“陸委會(huì)”：《民眾對(duì)中共提出“一國(guó)兩制”模式解決兩岸問題的看法》柱狀圖整理，來源于“陸委會(huì)”網(wǎng)站。