應(yīng)用性本科院校及其評(píng)價(jià)體系探析

羅　堯

摘要：以應(yīng)用性本科院校作為研究對(duì)象，分析了應(yīng)用性本科院校的內(nèi)涵及其基本特征；重點(diǎn)探討應(yīng)用性本科院校評(píng)估指標(biāo)體系的研究思路以及如何構(gòu)建應(yīng)用性本科院校評(píng)估體系，以期對(duì)新建應(yīng)用性本科院校的改革和發(fā)展有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用性本科院校；評(píng)估；指標(biāo)體系

作者簡(jiǎn)介：羅堯(1981-)，女，江西樟樹人，北京聯(lián)合大學(xué)高職所研究實(shí)習(xí)員，教育學(xué)碩士,研究方向?yàn)楦叩燃夹g(shù)與職業(yè)教育。

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2009）09-0025-03

隨著我國(guó)的高等教育由“精英教育”進(jìn)入“大眾化教育”發(fā)展階段，學(xué)校的辦學(xué)類型、辦學(xué)層次上都呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)，應(yīng)用性高等教育順應(yīng)了這一發(fā)展需要，成為一種新的教育類型。質(zhì)量是學(xué)校賴以生存的生命線，而評(píng)估則是保證和提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要手段和基本措施。目前，教育部頒布并實(shí)施了《普通高等院校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）》和《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案（試行）》，應(yīng)用性本科院校通常根據(jù)自身情況，有選擇性地使用其中之一進(jìn)行衡量。高等教育的分類發(fā)展必然要求有一套與其相適應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)體系，無(wú)論是學(xué)術(shù)性大學(xué)還是高等職業(yè)院校亦或是新型的應(yīng)用性本科院校，不能采用“一刀切”的評(píng)估模式，而應(yīng)該分類評(píng)估。

一、應(yīng)用性本科院校相關(guān)概念及其特征分析

（一）應(yīng)用性本科院校相關(guān)概念界定

1.應(yīng)用性本科教育

應(yīng)用性本科教育這一概念在我國(guó)提出的時(shí)間并不長(zhǎng)，許多新建的本科院校都將自身定位為“應(yīng)用性本科”。那么，何謂應(yīng)用性本科呢？眾多研究對(duì)這一概念的界定也是不同的。有學(xué)者認(rèn)為：“應(yīng)用性本科教育，簡(jiǎn)單地講，就是培養(yǎng)高層次應(yīng)用性人才的本科教育”。還有學(xué)者認(rèn)為：“應(yīng)用性本科教育是培養(yǎng)具有相關(guān)知識(shí)、能力、綜合素質(zhì)即德、智、體、美全面發(fā)展，面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高級(jí)應(yīng)用性專門人才”。雖然迄今為止，學(xué)術(shù)界對(duì)“應(yīng)用性本科”尚未有統(tǒng)一、確切的定義，都是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。但是有一點(diǎn)值得肯定的是，應(yīng)用性本科教育決不是低層次的教育，它和傳統(tǒng)本科教育一道是本科教育的兩種類型，所不同的是應(yīng)用性本科以“應(yīng)用”為導(dǎo)向，以“應(yīng)用”為特色，以“應(yīng)用”為目的，即側(cè)重于培養(yǎng)適合一線工作要求的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)踐動(dòng)手能力的高級(jí)專門人才的教育類型。應(yīng)用性本科教育也是以能力為本的專業(yè)性教育，它注重學(xué)生理論基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，為學(xué)生未來(lái)長(zhǎng)期的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時(shí)，更是一種以能力為本的教育，培養(yǎng)、訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，提高學(xué)生適應(yīng)當(dāng)前與未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)變革的創(chuàng)新性能力，為學(xué)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)做好充分的準(zhǔn)備。

2.應(yīng)用性本科院校和應(yīng)用性人才

應(yīng)用性本科院校是“以實(shí)施應(yīng)用性教育為主體，以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的應(yīng)用性人才為目標(biāo)的一種高等學(xué)校辦學(xué)類型[1]”。應(yīng)用性本科院校一般由省市主辦，服務(wù)區(qū)域明確，主要面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)需求，為地方培養(yǎng)具有應(yīng)用能力、關(guān)鍵能力的技術(shù)應(yīng)用性、復(fù)合應(yīng)用性、服務(wù)應(yīng)用性和職業(yè)應(yīng)用性人才，從一定程度上說(shuō)，它是高等職業(yè)教育理念的延伸。

目前我國(guó)正處在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，社會(huì)對(duì)人才的需求呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，除了需要一定數(shù)量的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才外，更需要大批具有技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)和能力，基礎(chǔ)理論較為扎實(shí)、實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)，能夠直接參與企業(yè)一線生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新，解決企業(yè)實(shí)際工程技術(shù)問(wèn)題的高素質(zhì)應(yīng)用性人才。這類人才我們稱之為應(yīng)用性人才。

（二）應(yīng)用性本科、傳統(tǒng)普通本科和高職高專關(guān)系辨析

弄清三種教育形式之間的關(guān)系，是研究應(yīng)用性本科院校評(píng)估指標(biāo)體系的前提條件。因此我們有必要對(duì)應(yīng)用性本科、傳統(tǒng)普通本科和高職高專三者的關(guān)系進(jìn)行分析探討，認(rèn)為三者既有聯(lián)系又有區(qū)別。

應(yīng)用性本科、傳統(tǒng)普通本科和高職高專都具有相同的社會(huì)功能，都依托一定的專業(yè)基礎(chǔ)。應(yīng)用性本科和傳統(tǒng)普通本科是本科教育的兩種類型，兩者平行發(fā)展。高職高專是技術(shù)教育的一種，而應(yīng)用性本科則是較高層次的技術(shù)教育。

對(duì)于應(yīng)用性本科、傳統(tǒng)普通本科和高職高專三者的相異點(diǎn)，主要從教育層次、人才培養(yǎng)定位、專業(yè)設(shè)置基礎(chǔ)、教學(xué)模式等四個(gè)方面加以區(qū)分。（見(jiàn)表1）

二、構(gòu)建應(yīng)用性本科院校評(píng)估指標(biāo)體系

（一）明確應(yīng)用性本科教育人才培養(yǎng)目標(biāo)

培養(yǎng)目標(biāo)是“教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中具有先決性質(zhì)的核心概念”，是整個(gè)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)，也是學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的最終歸宿[2]。因此，明確應(yīng)用性本科教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，是構(gòu)建應(yīng)用性本科院校評(píng)估指標(biāo)體系的首要問(wèn)題。北京聯(lián)合大學(xué)副校長(zhǎng)高林在《應(yīng)用性本科教育導(dǎo)論》一書中指出：應(yīng)用性本科教育培養(yǎng)目標(biāo)是以能力培養(yǎng)為核心的知識(shí)、能力、素質(zhì)的“新三要素”構(gòu)成，只是在每一個(gè)要素的內(nèi)涵上與學(xué)術(shù)性本科教育培養(yǎng)目標(biāo)有所區(qū)別。應(yīng)用性本科教育人才的知識(shí)要素主要包括素質(zhì)性知識(shí)和專業(yè)性知識(shí)；能力要素是三要素的核心要素，是應(yīng)用性人才特征的突出體現(xiàn)，其主要包括應(yīng)用能力（專業(yè)能力）和關(guān)鍵能力。應(yīng)用能力指的是用所學(xué)的知識(shí)解決一線工作實(shí)際中專業(yè)問(wèn)題的能力，包括專業(yè)大類相應(yīng)工作的應(yīng)用能力和專業(yè)需要的專門應(yīng)用能力兩種；關(guān)鍵能力則是指一般的通用能力以及對(duì)不同職業(yè)的適應(yīng)能力，包括學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。

（二）應(yīng)用性本科院校評(píng)估指標(biāo)體系的研究思路

目前，我國(guó)的普通高校共有2000多所，但是評(píng)估指標(biāo)體系僅有兩套，缺乏具有針對(duì)性的對(duì)應(yīng)用性本科院校的評(píng)估體系。從一定程度上說(shuō)，現(xiàn)有的評(píng)估體系仍缺乏類型評(píng)估和特色評(píng)估，被評(píng)估方缺乏主動(dòng)性、積極性等不足之處。構(gòu)建應(yīng)用性本科院校評(píng)估指標(biāo)體系有助于豐富我國(guó)高等教育評(píng)估指標(biāo)體系，有利于應(yīng)用性本科院校明確自己的辦學(xué)定位，拓展發(fā)展空間；有利于保證應(yīng)用性本科院校的教育質(zhì)量，更好地為公眾和社會(huì)服務(wù)。

聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)的《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》（1997年修訂稿）將高等教育分成兩個(gè)階段，第一階段（序號(hào)5）相當(dāng)于?？啤⒈究坪痛T士研究生教育，第二階段（序號(hào)6）相當(dāng)于博士研究生階段。第一階段5A類是理論型的；5B類是實(shí)用技術(shù)型的。應(yīng)用性本科屬于5B中技術(shù)型教育的本科層次。應(yīng)用性本科院校評(píng)估指標(biāo)體系突出應(yīng)用性、實(shí)踐性，使其與高職高專評(píng)估指標(biāo)體系相區(qū)別，并適用于應(yīng)用性本科院校。在研制應(yīng)用性本科院校評(píng)估指標(biāo)體系時(shí)，借鑒臺(tái)灣地區(qū)技專校院評(píng)鑒，移植適合應(yīng)用性本科院校特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)；借鑒高職高專教育人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案，進(jìn)一步突出其應(yīng)用性、實(shí)踐性；借鑒普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案，提煉其評(píng)估重點(diǎn)及要點(diǎn)。通過(guò)研究和借鑒，為進(jìn)一步研制應(yīng)用性本科院校評(píng)估指標(biāo)體系奠定基礎(chǔ)。

（三）應(yīng)用性本科院校評(píng)價(jià)體系主要框架的探討

在構(gòu)建應(yīng)用性本科院校評(píng)價(jià)體系的時(shí)候，我們應(yīng)首先確定評(píng)價(jià)的主要觀測(cè)點(diǎn)（一級(jí)指標(biāo)），確定一級(jí)指標(biāo)的關(guān)鍵要素，保證評(píng)價(jià)體系的系統(tǒng)性和實(shí)用性。結(jié)合應(yīng)用性本科院校的內(nèi)涵、特征及其人才培養(yǎng)目標(biāo)等因素，筆者將從以下三個(gè)方面探討應(yīng)用性本科院校評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，即：師資隊(duì)伍，實(shí)踐教學(xué)和特色專業(yè)建設(shè)。

1.師資隊(duì)伍

關(guān)鍵觀測(cè)點(diǎn)：專職教師和兼職教師。在制定應(yīng)用性本科院校評(píng)價(jià)指標(biāo)體系過(guò)程中，應(yīng)注重專職教師的技能水平的提高和增加企業(yè)一線的工作經(jīng)歷。同時(shí)，由于應(yīng)用性大學(xué)學(xué)科專業(yè)調(diào)整相對(duì)較快，教師在生產(chǎn)實(shí)踐中的技術(shù)技能需要不斷更新，為了保證師資隊(duì)伍應(yīng)用性的特點(diǎn)，應(yīng)用性本科院校應(yīng)放寬尺度聘請(qǐng)更多的有一線工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)技術(shù)人才作為兼職教師的主力軍，承擔(dān)實(shí)訓(xùn)/實(shí)踐技能課程。

2.實(shí)踐教學(xué)

關(guān)鍵觀測(cè)點(diǎn)：校企合作、實(shí)踐教學(xué)課程、學(xué)歷和證書獲取以及課程開(kāi)發(fā)能力。通過(guò)辨析應(yīng)用性本科、普通本科和高職高專三者之間的關(guān)系可以看出，應(yīng)用性本科的特點(diǎn)之一就是教學(xué)實(shí)訓(xùn)并重，非常注重實(shí)踐教學(xué)。校企合作可以為學(xué)生提供更多的實(shí)訓(xùn)基地，及時(shí)了解一線的新技術(shù)、新理念、新成果，同時(shí)企業(yè)、行業(yè)可以參與實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)方案設(shè)計(jì)，以便于學(xué)生日后能更快、更好地走上工作崗位。實(shí)踐教學(xué)作為專業(yè)教學(xué)的重要核心環(huán)節(jié)納入課程體系，保證理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐相結(jié)合。學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，應(yīng)獲取相應(yīng)的職業(yè)資格證書，應(yīng)保證有80%以上的學(xué)生獲得雙證。提高教師課程開(kāi)發(fā)能力應(yīng)作為提升師資隊(duì)伍綜合素質(zhì)的重點(diǎn)工作；教師不能僅滿足于充當(dāng)課程的實(shí)施者，更應(yīng)做課程的研究者、設(shè)計(jì)者、改進(jìn)者。

3.特色專業(yè)建設(shè)

關(guān)鍵觀測(cè)點(diǎn)：特色專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)的創(chuàng)新和特色專業(yè)的培育環(huán)境。應(yīng)用性大學(xué)大多數(shù)是新建的地方性大學(xué)，特色專業(yè)建設(shè)是一個(gè)涉及教育多方面內(nèi)容的系統(tǒng)工程，應(yīng)配置相適應(yīng)的教學(xué)資源，做好相應(yīng)的教學(xué)管理工作；從建設(shè)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程體系與教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)設(shè)計(jì)與教學(xué)方法、師資隊(duì)伍、社會(huì)服務(wù)等方面體現(xiàn)出的特色。與此同時(shí)，我們應(yīng)為特色專業(yè)的發(fā)展提供一種執(zhí)著、寬松的治學(xué)氛圍和思想活躍、學(xué)術(shù)自由、百家爭(zhēng)鳴、百花齊放的治學(xué)環(huán)境，這對(duì)特色專業(yè)的培育起著積極的作用。

對(duì)應(yīng)用性本科院校評(píng)價(jià)體系的探討是一種新的嘗試，既要體現(xiàn)其普適性又要突出其應(yīng)用性，這需要在實(shí)踐中不斷探索，不斷完善。一套系統(tǒng)、科學(xué)的應(yīng)用性本科院校評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將引領(lǐng)應(yīng)用性本科院校的發(fā)展并為其發(fā)展指明方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]高林等著．應(yīng)用性本科教育導(dǎo)論［M］．北京：科學(xué)出版社，2006.6.

[2]楊志堅(jiān).中國(guó)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)研究[J]．遼寧教育研究，2004.5.

責(zé)任編輯徐惠軍