從職業(yè)危機談成人職業(yè)培訓

摘要：受華爾街風暴影響，全球的金融危機已轉化為一場嚴峻的就業(yè)危機。越來越多的人受到職業(yè)危機的困擾。其中提高自身的素質和管理技術水平就是減輕和規(guī)避職業(yè)危機的一種有效途徑，而成人職業(yè)培訓教育為更多的人提供了提升或改善職業(yè)技能的機會，也使個體的學習保持這一種可持續(xù)的狀態(tài)。文章試圖從職業(yè)危機的視角來論述如何發(fā)展成人職業(yè)培訓教育，提出一些發(fā)展成人職業(yè)培訓的構想，

關鍵詞：職業(yè)危機；成人職業(yè)培訓；構想

作者簡介：黃榕榕(1981－)，女，江西贛州人，教育經濟與管理碩士研究生。現(xiàn)供職于廣州市特種機電設備檢測研究院培訓部，研究方向為教育教學管理、教育培訓。

中圖分類號：G720

文獻標識碼：A

文章編號：1001-7518f2009)10-0040-03

在知識經濟蓬勃發(fā)展、科學技術日新月異和國際競爭日趨激烈的背景下，人們越來越認識到，勞動者通過培訓所獲取的職業(yè)知識和工作技能促進了企業(yè)和國家的競爭能力。成人職業(yè)培訓為更多的人提供了提升或改善職業(yè)技能的機會，也使個體的學習保持著一種可持續(xù)的狀態(tài)。在金融海嘯沖擊和就業(yè)形勢嚴峻的背景下。建立和完善成人職業(yè)培訓教育顯得更為重要和緊迫。因此，提升對成人職業(yè)培訓的認知，大力發(fā)展職業(yè)技能導向的成人職業(yè)培訓，對于提升人力資本并增強企業(yè)和國家的競爭力，減輕和規(guī)避人們的職業(yè)危機都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。本文試圖從職業(yè)危機的視角來論述如何發(fā)展成人職業(yè)培訓教育，提出一些發(fā)展成人職業(yè)培訓的構想。

一、職業(yè)危機的概況

經濟滑坡、組織變革、年齡增長、知識老化、內外因素的綜合影響，讓更多的人感受到生活的壓力和發(fā)展的迷茫，“職業(yè)危機”一詞開始出現(xiàn)并日漸清晰起來。職業(yè)危機是社會發(fā)展到一定階段帶來的現(xiàn)象。那么，究竟什么是職業(yè)危機呢?簡單來說，當為能不能獲得一份工作而操心時，我們就正遭遇職業(yè)危機；當為自己的工作得不到成就感，在相對穩(wěn)定的工作環(huán)境里不知何去何從時，我們就處于職業(yè)危機中。也就是說有工作的人存在職業(yè)危機，沒有工作的人同樣也有職業(yè)危機。因此，大多數人都會面臨職業(yè)危機，具體只是因時間、環(huán)境、機遇而異。中國青年報社會調查中心與新浪新聞中心合作進行了一項調查(4652人參加)，結果顯示，90.5％的人出現(xiàn)過職業(yè)危機。這也就是說。只有不到一成的人能夠在泰然的狀態(tài)下工作。調查還表明，造成職業(yè)危機的主要原因依次是競爭壓力大(81.1％)、發(fā)展空間小(77.3％)和超負荷工作(47.9％)。但是在現(xiàn)代社會競爭是普遍存在的，有競爭才能有進步，有競爭也就會有危機。正所謂“危”中見“機”，所以，危機本身并不可怕，關鍵在于我們必須正視危機，通過自己的能力和素質的提高去減輕和規(guī)避職業(yè)危機，從而獲得職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。金融危機愈演愈盛，大多數人都尋求教育培訓以增強自己的職場生存能力。這是職業(yè)培訓發(fā)展的一個機遇，同時也是一個挑戰(zhàn)。

二、成人職業(yè)培訓市場的現(xiàn)狀分析

經濟發(fā)展和社會變遷速度的加快。極大地促進了社會經濟結構、產業(yè)結構和職業(yè)結構的變化與轉換，使得各種職業(yè)崗位的知識含量增大，并對人們的專業(yè)知識和技術技能提出了更高的要求。嚴峻的就業(yè)形勢和下崗壓力更是直接激發(fā)了人們對從業(yè)知識與崗位技能學習的愿望，在這種情況下，政府鼓勵社會力量參與到辦學中來。各種培訓機構如雨后春筍般迅速發(fā)展起來。

聯(lián)合國教科文組織把培訓定義為：為達到某一種或某一類特定工作或任務所需要的熟練程度，而計劃傳授所需的有關知識、技能和態(tài)度的訓練。成人職業(yè)培訓是一種成人教育，也就是說，成人職業(yè)培訓是成人教育的一個有機組成部分。成人職業(yè)培訓的教育性質決定了其具有很強的市場導向性，而激烈的市場競爭就使得職業(yè)培訓市場具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α泓c公司對北京、上海、廣州三市18至45歲人群的調查表明，占93.5％的人認為非常有必要進行再學習，調查顯示“10個城市青年，9個急著充電”。在這一背景下，培訓規(guī)模不斷擴展，保持較高的增長率。但由于職業(yè)培訓準入制度標準的不統(tǒng)一和培訓行業(yè)標準的缺乏，目前這一培訓市場還不成熟、不完善。主要表現(xiàn)在職業(yè)培訓的功能界定不明確，機構發(fā)育不平衡、機制不完善、管理不得力，一些培訓機構收費不合理。個別機構教育質量低劣，甚至還有以學經商的現(xiàn)象存在。具體可概括為如下幾點：

第一，成人職業(yè)培訓功能定位不明確。一個培訓機構要能夠生存。要能夠不斷的發(fā)展，要能夠取得社會的知名度和知譽度，它的定位是很重要的。但是，絕大多成人培訓機構都停留在“小打小鬧”、“缺乏規(guī)?！钡碾A段，真正有實力、品牌的培訓機構并不多。另外，由于長期受傳統(tǒng)的成人教育培訓模式的影響，同質化的現(xiàn)象也比較嚴重，表現(xiàn)為各培訓機構之間在專業(yè)設置、課程設置上的單一化，教學組織形式的單一化，評價體系的單一化：有些培訓機構在功能設置上與普通高等教育沒有實質區(qū)別，主要是學歷補償教育，其目的僅僅是獲得一紙空文憑；有些培訓機構急功近利的心態(tài)嚴重，只追求經濟利益而忽視社會效益；甚至有些培訓機構還出現(xiàn)一些花錢買證的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象嚴重擾亂了培訓市場的秩序，阻礙了培訓市場的發(fā)展。事實上，成人職業(yè)培訓教育是一個面向社會成人勞動者實施職業(yè)技能培訓教育的一個特殊的新領域，其教育對象是具有一定職業(yè)并正在從事相關勞動的勞動者，他們普遍具有初中以上學歷，這個教育領域有著與普通學校教育不同的教育教學規(guī)律和特點，她承載著學校教育的功能，但又不等同于學校教育，因為學校教育教學規(guī)律根本不適合這類教育。其目的主要是以提高成人學員現(xiàn)有技能、拓寬已有知識面，為更好地勝任工作而進行的繼續(xù)教育，它對職業(yè)教育機構有著嚴格的要求。

第二，職業(yè)培訓結構不合理。職業(yè)培訓的巨大市場潛力和利潤空間吸引了整個社會的關注，一時間趨之若騖，國家也大力推進培訓機構發(fā)展，社會各界大范圍進入與管理滯后的矛盾便日益顯露出來，教育主管部門、勞動人事部門以及工商行政管理部門都可審批社會培訓機構，造成對培訓機構辦學的審批標準不一致，要求不同，從而導致培訓市場出現(xiàn)良莠不分、參差不齊的狀況，進而造成培訓機構之間的惡性競爭。據資料顯示，北京市每年新增培訓機構300家，同期自然“死亡”的也有300家左右。流行的“靠、掛”現(xiàn)象。也使職業(yè)培訓結構更多的是為了追求經濟效益，失去了自身特色。

培訓市場的監(jiān)管力度不夠。由于培訓機構的審批部門較多，“條塊分割”的管理體制往往會造成無人管理的現(xiàn)狀，比如經工商行政管理局登記注冊的，但未取得政府教育行政部門“辦學許可”(依法不具備面向社會招生辦學資質)的教育咨詢機構，因其辦學主體不屬教育主管部門管轄范圍，教育部門難以對其實施管理，因而，擅自違法違規(guī)招生辦學的現(xiàn)象較為普遍。

市場有自身的運作規(guī)律。行業(yè)也有自身的行業(yè)標準和行業(yè)指導性條款。職業(yè)培訓機構也應發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用，維護培訓市場公平競爭的市場環(huán)境，弘揚誠實守信的職業(yè)道德，約束不正當行為，以行業(yè)自律來規(guī)范培訓機構的辦學。但就目前狀況而言，職業(yè)培訓機構的行業(yè)自律，目前還處于缺失狀態(tài)。部分培訓機構侵害消費者利益現(xiàn)象嚴重，更有甚者在招生廣告上弄虛作假，欺詐學員，騙取錢財，甚至卷款逃跑。

第三，職業(yè)培訓管理機制不科學。培訓質量是培訓機構的生命。培訓質量依賴于科學的管理機制。很多培訓機構都借用學校教育的管理模式來管理培訓機構，對課程的設置、師資的配備缺乏統(tǒng)一的標準和要求。絕大多數培訓機構的辦學場地、實訓設備多以租賃為主，設施設備陳舊老化：近一半的培訓機構通常只能聘用幾名剛畢業(yè)的本科生或退休教師作為基本的師資。在開班時再從大專院校、技工學?；蚵毿Ｆ赣眉媛毥處熑螌I(yè)課程的理論教師和技能實訓教師，自身缺少中高級職稱教師以及技師型的教師。部分培訓機構使用未達到規(guī)定要求的師資，導致學員到主管部門投訴。

監(jiān)管的缺失導致職業(yè)培訓社會評估體系的缺乏。在職業(yè)培訓大受歡迎的同時，市場也不斷傳出不和諧的聲音，根據中國消費者協(xié)會發(fā)布的全國投訴分析情況，教育培訓位居投訴增幅的第二位，投訴比例比去年同期增長了70.2％。其中。對培訓質量的投訴占了相當大的份額。到底該由誰來評價職業(yè)培訓的質量呢?一些培訓機構雖然已經意識到評價的缺乏帶來的發(fā)展瓶頸，并開始通過學員反饋、投訴熱線等一些服務措施，來謀求提高學員滿意度和社會信任，然而，培訓機構作為職業(yè)教育產業(yè)鏈中的重要一環(huán)，連接著學員、老師、用人單位、人力資源機構等諸多環(huán)節(jié)，在這樣一個涉及多邊利益的比賽中，將評判的重任寄托在一個環(huán)節(jié)，這顯然不是公正的辦法，也不是現(xiàn)實的解決問題的途徑。

三、成人職業(yè)培訓的發(fā)展思路

第一，加強監(jiān)督領導，建立行業(yè)標準。加強審批和監(jiān)管環(huán)節(jié)，形成“統(tǒng)一標準、分工負責、部門配合”的局面，改變過去那種“政出多門、條塊分割、各管一塊”的狀況，設立專門的部門加大對各培訓機構的日常監(jiān)管，組織教育培訓方面的專家進行教學質量監(jiān)督評估和誠信等級評定并公開評定結果。

培訓機構的發(fā)展應該走“標準化”道路，但是，由于社會上的培訓缺乏權威的行業(yè)組織，目前行業(yè)不僅沒有被廣泛深入認同的“行規(guī)”，行業(yè)標準更是無從談起，非常不利于培訓行業(yè)的健康發(fā)展。注重發(fā)揮非政府組織的積極作用，鼓勵培訓機構按照自愿參加的原則籌建行業(yè)協(xié)會，通過簽訂自律公約、制定行業(yè)標準和行業(yè)指導性條款來維護公平競爭的市場環(huán)境，弘揚誠實守信的職業(yè)道德，約束不正當行為，從而形成一個政府督導檢查、執(zhí)法，學習者群體維護監(jiān)督以及行業(yè)、辦學機構自律的系統(tǒng)制約力。

第二，整合培訓資源，規(guī)范培訓市場。為了提高培訓的質量，促進培訓事業(yè)的發(fā)展?？筛鶕壳奥殬I(yè)培訓機構的現(xiàn)狀，進行區(qū)域整合，建立規(guī)范統(tǒng)一、具有較大規(guī)模的培訓中心，變分散為相對集中，更好地發(fā)揮作用：進行專業(yè)設置、教學設施、師資力量、圖書資料的整合，形成互補，提升原有效力，實現(xiàn)資源共享，發(fā)揮出各自的潛能，避免重復建設。而這些就需要政府相關職業(yè)培訓主管部門統(tǒng)一認識，在培訓機構審批方面嚴格把關，使有哪方面專業(yè)優(yōu)勢的在哪方面發(fā)展，在各專業(yè)領域，培訓機構審批方面對單一專業(yè)不宜批準過多機構進入，保持適度競爭：而對于在專業(yè)培訓市場上有一定品牌知名度的培訓機構，政府管理機構應本著積極扶持其向更深層次發(fā)展的思路，在開辦優(yōu)勢專業(yè)高層次項目審批上予以適當的放寬，鼓勵培訓機構在優(yōu)勢專業(yè)上向縱深方向發(fā)展。

職業(yè)培訓機構要“做大”、“做強”。已經不僅取決于自身教學質量的高低。事實上，由于整個培訓市場的混亂和缺乏規(guī)范，不少正規(guī)經營、教學品質較高的培訓機構，近年來都受到了很大的市場沖擊。要將大量不規(guī)范的培訓機構整頓、清理出市場，只有這樣才能為整個行業(yè)營造出一個健康、規(guī)范的市場環(huán)境，使那些真正有規(guī)模和實力的培訓機構能夠在市場競爭中占據更多的市場份額。

第三，實現(xiàn)科學管理，建立品牌優(yōu)勢。培訓質量是培訓機構生存和發(fā)展的生命線，培訓機構要以學員的需要為導向設計多元化和個性化的學習目標、課程設計。實現(xiàn)科學管理，建立一套行之有效的服務程序，在培訓前、中、后期都能有一個良好的服務保障，與消費者之間形成緊密的聯(lián)系，及時了解學員對培訓質量的反饋信息，不斷提高質量的質量。

培訓機構要想長遠發(fā)展，必須注重品牌建設，品牌更像圖騰，誰有品牌、誰有更大的市場份額和更長遠的發(fā)展空間，誰就能長久生存。教育品牌也是如此，培訓機構應該強調自內而外打造教育培訓品牌。對于教育培訓機構來說，營造一個品牌需要花很長時間，不是靠做市場炒作就能達到的，靠的是扎扎實實的教育產品、教育質量。對教育培訓機構品牌建設提三點建議：一是要有高質量。在課程設置、教材選擇、制度保障等方面，要有自己獨特的東西，有自己的核心競爭力。二是要有強師資。師資是最重要最核心的資產。建立穩(wěn)定的具有相同價值認同和文化追求的師資隊伍，對品牌建設來說是十分重要的。三是要有教育家。中國教育家階層的缺失是很嚴重的問題。從強勢品牌建設考慮，投身于教育培訓，一定要有辦百年老店的雄心和決心，要有教育家的眼光和追求，而不能僅僅把教育和培訓作為眼下掙錢的渠道。