對推進企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的思考

寧志海

摘要：黨的思想理論建設作為黨的根本建設，30年來，我黨形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等重大理論創(chuàng)新成果，形成了中國特色社會主義理論體系。本文結合國有企業(yè)在國民經濟中的重要地位，分析了當前國有企業(yè)黨建存在的問題，并提出了推進國企黨建工作的相關建議。

關鍵詞：國有企業(yè) 黨組織建設 改革開放

一、引言

國有企業(yè)作為國家可以直接掌控的可靠力量和國民經濟的重要支柱，改革開放30年也在經過了國退民進、減員增效等一系列的改革歷程后，初步完成了由原國辦工廠到現(xiàn)代企業(yè)的轉變?？傮w看來，適應社會發(fā)展，響應時代要求，新時期的國有企業(yè)黨組織在黨中央的統(tǒng)一部署和領導下，立足于新《黨章》，結合新實踐，把黨建工作與企業(yè)領導班子建設、人才隊伍建設、企業(yè)文化建設和思想政治工作緊密結合，取得了很多黨建工作理論和方法的突破，促進了黨建工作的新提高，但是“以黨代政”、“弱黨強政”等現(xiàn)象在一些企業(yè)內仍很突出，使得黨建工作沒能很好地推進企業(yè)的良性發(fā)展。為貫徹落實黨中央在十七大對全面推進黨的建設作出的堅持“一條主線”、突出“五個重點”、明確“一個目標”、抓好“六項任務”的總體部署，國有企業(yè)的黨建工作需要在以下方面積極應對，大膽創(chuàng)新。

二、當前國有企業(yè)黨建面臨的困境

(一)“重經營，輕黨建”的觀念在國有企業(yè)黨建中普遍存在

在市場經濟的激烈競爭中，國有企業(yè)多以追求經濟效益為主要目標，普遍認為黨建工作多理論化、教條化，少實效，不能直接產生經濟效益，把主要精力和企業(yè)資源用于“抓經營”、“抓管理”上，而“輕黨建”，直接導致了部分企業(yè)領導干部把抓黨建工作與生產經營分離，使企業(yè)黨建在人力、物力、財力上受到諸多限制。主要表現(xiàn)在：對企業(yè)黨建工作重視不夠，黨的機構建制、員配備以及配套經費不落實，有的企業(yè)還把黨建工作機構與其他科室合并；制度建設特別是激勵機制、交流晉升機制不到位，甚至個別企業(yè)黨務干部被冷落，經濟待遇比同級的搞經濟的干部低等，致使國有企業(yè)黨建工作遠遠落后于企業(yè)的改革和發(fā)展，二者不協(xié)調性矛盾突出，嚴重阻礙了國有企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮。

(二)國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度與國有企業(yè)黨建工作機制轉換、跟進不到位的矛盾突出

一是黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下參與企業(yè)重大決策內容和程序不明確，嚴重削弱了黨組織在正確引導國有企業(yè)改革、發(fā)展方向和保障職工民主權利，維護職工合法利益方面的作用。二是國有企業(yè)黨建工作“以我為主”的觀念比較普遍，多偏重思想政治建設和理論學習，這與營造企業(yè)文化，圍繞企業(yè)改革和發(fā)展開展活動對接不夠深入。三是黨建工作中的民主生活會制度、述職述廉制度及對企業(yè)領導干部的監(jiān)督制度不健全，嚴重影響了黨組織保證監(jiān)督作用的發(fā)揮。四是黨建工作還停留在“等文件、等指示”的被動模式，缺乏主動性，對新形勢、新情況主動認識不足。

(三)國有企業(yè)基層黨建工作隊伍普遍存在

“兼職化”和“老齡化”問題，后備人才嚴重缺乏國有企業(yè)在經營績效的壓力下，許多企業(yè)的基層黨建工作人員存在“兼職化”、“老齡化”以及后備人才不足的問題。黨建工作人員“兼職化”是指基層黨務工作人員多是兼職的，這必然在從事基層黨建工作時難以做到“思想、工作、精力”三到位，在很大程度上影響到黨建工作的質量和成效；黨建工作人員“老齡化”是指國有企業(yè)在改革中，不少企業(yè)把要安置的老弱人員多安排到黨建工作隊伍，使從事黨務工作的老同志多，而年輕同志少。這容易在黨建工作中與青年黨員和群眾產生心理距離，尤其是目前廣大職工利益形態(tài)存在明顯的多元化的情形下，而難以了解基層年輕黨員和群眾的思想動態(tài)和要求，嚴重削弱了國有企業(yè)黨組織的凝聚力和號召力。

三、推進國有企業(yè)黨建工作的建議

（一）堅持黨組織在國有企業(yè)的政治核心作用，全面提升企業(yè)軟實力

堅持國有企業(yè)內黨組織的政治核心作用就是堅持黨的領導，是鞏固和完善我國社會主義制度的關鍵，是不容動搖的原則。然而在改革新形勢新環(huán)境下，部分國有企業(yè)內人員，包括一些黨務工作者，卻對這一根本原則缺乏正確認識：一方面一些國有企業(yè)管理者不能正確看待黨組織的作用，忽視黨組織在政治、經濟或社會中的中流砥柱作用；另一方面部分黨務工作者仍沉湎于黨管一切舊格局，不能隨勢而變，及時通過學習改進工作方法，找準工作定位，而是熱衷于讓黨務人員抓企業(yè)生產和項目建設，或將其他專業(yè)技術能手充實到黨務工作隊伍中來樹立黨組織威信。

國有企業(yè)也是企業(yè)，國有企業(yè)的黨建工作也必須與企業(yè)特性緊密關聯(lián)。國有企業(yè)黨建工作根本出發(fā)點應該在于全面提升企業(yè)軟實力，使黨務工作成為國有企業(yè)處處不可或缺的潤滑劑，使企業(yè)正常運轉凝聚而不固化、飛速而不發(fā)散，才能切實體現(xiàn)出黨組織在國有企業(yè)中政治核心地位作用。

（二）增強兩級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進“四好”班子創(chuàng)建實現(xiàn)新的突破

企業(yè)要獲得快速發(fā)展，領導班子建設是關鍵。要按照“著眼發(fā)展，突出能力，強調業(yè)績，注重人品，優(yōu)化結構”的工作思路，繼續(xù)深化“四好”班子創(chuàng)建活動，增強兩級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持黨委中心組學習，著力培養(yǎng)班子的創(chuàng)新意識和戰(zhàn)略思維意識，提升兩級班子研究解決公司改革發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題的能力和水平。

（三）挖掘員工隊伍潛在創(chuàng)造力，促進人才供給展現(xiàn)新的成果

科學發(fā)展觀的核心是以人為本。人力資源是企業(yè)最寶貴、最重要、最核心的資源。要把加強人才建設作為實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的當務之急，努力培養(yǎng)和造就一支想干事、會干事、能干事、肯干事的優(yōu)秀員工隊伍。緊緊抓住教育培訓、崗位培養(yǎng)、實踐鍛煉、內部交流等關鍵環(huán)節(jié)，對經營管理人才，突出創(chuàng)新精神和經營管理能力的培養(yǎng)；對專業(yè)技術人才，著重技術創(chuàng)新能力的提升；對生產技能人才，著重技能水平的提升，造就一批具有豐富經驗和高技能的技術工人。鼓勵員工保持職業(yè)的穩(wěn)定性，在做專、做精上下功夫，爭當本崗位的專家型人才。注重在技改工程建設、重點工作中培養(yǎng)人才、鍛煉人才。

完善“崗位靠競爭、收入憑業(yè)績”的薪酬分配體制，將員工收入與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻掛鉤。建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔任用機制。進一步制定完善引進特殊人才的優(yōu)惠政策，開辟人才引進的“綠色通道”，有計劃、有步驟地抓好高層次人才引進工作。本著不求所有、但求所用的原則，采取社會招聘、交流兼職等多種靈活方式引進企業(yè)急需的各類人才?！?/p>

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