王 碩 王 帥
提要農(nóng)民收入水平是反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展變化和農(nóng)民生活水平的指標,短期內(nèi)如何增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的核心問題。本文通過分析河北農(nóng)民收入現(xiàn)狀,利用灰色關(guān)聯(lián)理論找出影響農(nóng)民收入的主要因素,進而提出增收的政策建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民收入;灰色關(guān)聯(lián)分析
中圖分類號:F32文獻標識碼:A
隨著河北農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民收入水平不斷提高,但農(nóng)民收入增長過程中仍然存在很多問題,加快提高農(nóng)民收入難度加大。找出阻礙農(nóng)民收入增長的因素并提出合理的解決對策,是當前亟待解決的一個課題。
一、河北農(nóng)民收入現(xiàn)狀
改革開放后,河北農(nóng)民收入水平大幅度提高,農(nóng)村居民家庭人均純收入由1978年的133元增加到2007年的4,293元,增長超過了30倍。雖然河北農(nóng)民收入水平近年來一直保持增長態(tài)勢,但2007年農(nóng)村人均純收入仍位于全國第十,可見農(nóng)民增收依然是擺在我們面前的問題。另外,河北農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入差距逐年拉大,2004年河北城鄉(xiāng)之間居民收入差距比為2.51∶1,2007年這一差距上升到2.72∶1。如果考慮到城鎮(zhèn)居民所享有的社會保障方面作為福利的隱性收入成分和上報農(nóng)民收入中的虛報成分,則實際城鄉(xiāng)收入之比可能更高。農(nóng)民收入水平不高、收入增速過慢、城鄉(xiāng)收入差距拉大,不僅影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,而且影響了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,甚至影響到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。
二、農(nóng)民收入的灰色關(guān)聯(lián)分析
(一)灰色關(guān)聯(lián)分析研究機理?;疑P(guān)聯(lián)方法主要用來解決樣本小、信息量不完全的復雜問題,本文討論的河北農(nóng)民收入問題屬于這種復雜的灰色系統(tǒng)?;疑P(guān)聯(lián)分析是根據(jù)數(shù)據(jù)列各因素之間發(fā)展態(tài)勢的相似或相異程度來衡量數(shù)據(jù)列接近的程度。在進行數(shù)據(jù)列關(guān)聯(lián)分析時,先確定參考數(shù)列,然后比較其他數(shù)列同參考數(shù)列的接近程度,這樣才能對其他數(shù)列進行比較,進而做出判斷?;疑P(guān)聯(lián)度是度量兩個因素間關(guān)聯(lián)程度大小的參數(shù),若兩個因素變化的趨勢具有一致性,即可謂二者關(guān)聯(lián)程度較高,灰色關(guān)聯(lián)度值大。反之,關(guān)聯(lián)度值小。
(二)河北農(nóng)民收入影響因素灰色關(guān)聯(lián)度值及其排序。本文選取了2001~2007年河北農(nóng)民人均純收入及其主要構(gòu)成因素的數(shù)據(jù),根據(jù)前述機理,運用DPS軟件進行灰色關(guān)聯(lián)度值的計算。設(shè)農(nóng)民人均純收入為參考數(shù)列X0,第一產(chǎn)業(yè)收入、工資性收入等影響因子為比較數(shù)列Xi(i=1,2,……6),選取ρ=0.5,按平均值法計算出河北農(nóng)民收入各影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度值并進行排序。(表1)
從表1可以看出,近七年河北農(nóng)民收入各影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度值從大到小的排序為:家庭經(jīng)營純收入>第一產(chǎn)業(yè)收入>工資性收入>第三產(chǎn)業(yè)收入>第二產(chǎn)業(yè)收入>轉(zhuǎn)移性、財產(chǎn)性收入。
三、河北農(nóng)民收入影響因素灰色關(guān)聯(lián)結(jié)果分析
(一)總體特征。把灰色關(guān)聯(lián)度值大于或等于0.7000的影響因素定為強影響因素,把值位于0.6111~0.6999之間的定為一般影響因素,把小于或等于0.6000的定為弱影響因素??梢钥闯觯c河北農(nóng)民收入關(guān)聯(lián)度較大的因素是家庭經(jīng)營純收入、第一產(chǎn)業(yè)收入和工資性收入,而第三產(chǎn)業(yè)收入和第二產(chǎn)業(yè)收入的影響較小,轉(zhuǎn)移性、財產(chǎn)性收入對農(nóng)民收入影響最低。
(二)家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)收入是影響河北農(nóng)民收入的主要因素。家庭經(jīng)營純收入是指一二三產(chǎn)業(yè)的收入總和,它在農(nóng)民收入中占有最大比重,關(guān)聯(lián)度值最大。其中,第一產(chǎn)業(yè)收入的灰色關(guān)聯(lián)度值為0.7849,排名第二,這表明它相對于其他收入對農(nóng)民增收的影響是最大的。
(三)工資性收入對河北農(nóng)民增收的貢獻很高。工資性收入對河北省農(nóng)民收入的關(guān)聯(lián)度值為0.7486,其影響程度僅次于第一產(chǎn)業(yè)收入,原因是河北農(nóng)村剩余勞動力在加快轉(zhuǎn)移。隨著政府對農(nóng)民工權(quán)益保護力度的加大,就業(yè)環(huán)境不斷改善,而且各地加強了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓,推動河北農(nóng)村剩余勞動力有序流動,促進農(nóng)民務工收入快速增長。
(四)轉(zhuǎn)移性、財產(chǎn)性收入對河北農(nóng)民收入的影響較低。河北農(nóng)民轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入對總收入的影響十分有限,其關(guān)聯(lián)度在六個影響因素中排名倒數(shù)第一,屬弱影響因素。轉(zhuǎn)移性收入不高主要說明政府對農(nóng)民的支農(nóng)政策措施的推行還不夠完善,河北應繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補貼力度,出臺強農(nóng)惠農(nóng)政策,支撐農(nóng)民增收。
四、促進河北農(nóng)民收入增加的對策
第一,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)效益。第一產(chǎn)業(yè)收入目前仍是河北農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入的主要來源,要想實現(xiàn)農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)增收,必須按照市場需要調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。未來幾年,河北各地要以市場為導向,立足于本地實際和優(yōu)勢,依靠科學技術(shù)創(chuàng)新,選擇那些有市場前景、有銷路、有效益、有特色的農(nóng)產(chǎn)品去發(fā)展才能獲得成功。各級政府應該組織更多資金扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土專業(yè)人才推進特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
第二,加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)民非農(nóng)收入。首先,河北應積極做好勞動力轉(zhuǎn)移信息服務和指導工作,減少剩余勞動力流動的盲目性。其次,建立剩余勞動力檔案,健全農(nóng)業(yè)勞動服務中介組織。最后,河北應繼續(xù)大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的“陽光培訓工程”,使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移具有相對的穩(wěn)定性和長期性,使農(nóng)民更好地適應城市化生活,從而實現(xiàn)工資性收入的穩(wěn)步提高。
第三,落實各項惠農(nóng)政策,增加農(nóng)業(yè)投入。農(nóng)民只有從強農(nóng)惠農(nóng)政策中直接受益,轉(zhuǎn)移性純收入才能迅速增加。首先,河北應繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補貼力度,繼續(xù)抓好糧食保護價收購、農(nóng)業(yè)稅減免、農(nóng)業(yè)貸款等“三農(nóng)”政策的落實,使廣大農(nóng)民真正從惠農(nóng)政策中受益增收。其次,要進一步增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入,必須加大幫扶力度,推進社保型農(nóng)村的建設(shè)。政府要增加對農(nóng)村的財政轉(zhuǎn)移支付力度,給予農(nóng)民更多的扶持政策,通過健全、完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度;建立農(nóng)村社會養(yǎng)老制度,建立一個強有力的國家對農(nóng)民收入的支持保護體系。
第四,鼓勵發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。目前,盡管第一產(chǎn)業(yè)收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,但近些年來其增速遠遠低于二三產(chǎn)業(yè)帶給農(nóng)民的收入增長。因而,從農(nóng)業(yè)的增收渠道看,還需進一步加大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入比重,鼓勵二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面可以鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),政府應該為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供政策、財政、稅收支持,全面推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情,拓寬農(nóng)民增收渠道;另一方面以市場為導向,在當?shù)卮罅Πl(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、銷售流通等二三產(chǎn)業(yè),這樣既可以就地解決農(nóng)民的工作問題,又增加了農(nóng)民的收入。
總之,無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速勞動力轉(zhuǎn)移,還是發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵在于把各項扶持政策落實到位。只有農(nóng)民收入得到增加,農(nóng)民地位得到提高,社會主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)才會蓬勃發(fā)展起來。
(作者單位:1.河北經(jīng)貿(mào)大學公共管理學院;2.肅寧縣第一中學)
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