轉(zhuǎn)制科研院所目前的困難與對策

粟國強(qiáng)

【摘要】轉(zhuǎn)制后的科研院所,如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì),如何改進(jìn)和調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的管理制度和運行機(jī)制,積極而有效地調(diào)動企業(yè)職工特別是專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性,這是擺在轉(zhuǎn)制科研院所非常重要的問題,文章就此問題作了一些研究和探討。

【關(guān)鍵詞】科研院所; 轉(zhuǎn)制; 企業(yè); 市場; 困難與對策

一、轉(zhuǎn)制科研院所存在的問題和面臨的困難

(一)轉(zhuǎn)制科研院所的科研隊伍、人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,人才流失非常嚴(yán)重。近幾年來,由于企業(yè)缺乏經(jīng)念,研發(fā)項目資金短缺,加之企業(yè)固有的矛盾,經(jīng)濟(jì)效益每況愈下,職工福利明顯下滑,從而影響了職工隊伍的穩(wěn)定,一方面老年科研人員的相繼退休;另一方面受外界的影響和利益的驅(qū)動,有相當(dāng)一部分中青年技術(shù)骨干紛紛跳槽離開工作多年的單位,導(dǎo)致企業(yè)的人才嚴(yán)重流失。

(二)傳統(tǒng)的行政科研管理觀念與激烈的市場經(jīng)濟(jì)理念的轉(zhuǎn)換難于一蹴而就,其適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力還非常弱小。在計劃經(jīng)濟(jì)時期,科研院所是一個純事業(yè)單位,事業(yè)經(jīng)費和科研項目均由政府撥付和指令,其工作性質(zhì)比較單純,從人員的配備、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、到資金的使用均向科研一線傾斜,而行政管理部門只為科研一線提供事務(wù)性的服務(wù)工作,因而對行政管理人員的整體素質(zhì)要求并不是最重要的。

(三)科研項目的投資多、風(fēng)險大、周期長、資金周轉(zhuǎn)慢。我國在加入世貿(mào)組織后,擴(kuò)大了企業(yè)與國際的合作空間,促進(jìn)了企業(yè)與世界的溝通和交流,同時競爭更加激烈,特別是科學(xué)領(lǐng)域的競爭更是日趨激烈。在這種情況下,企業(yè)首先考慮的是投資的成本和能否收回投資,因此,科研人員在選題時不但要考慮技術(shù)問題,還要綜合考慮成本等因素,所以是處處小心翼翼,謹(jǐn)慎有加,不敢放開手腳去干,既影響了科研人員的積極性創(chuàng)造性,也因為顧慮重重喪失信心而錯失良機(jī)。

(四)流動資金不足,經(jīng)濟(jì)運行阻力大,效率低。轉(zhuǎn)制科研院所最大的困難莫過于資金的缺乏。大凡科研院所成立的時間長,歷史負(fù)擔(dān)重,在保證單位的正常運轉(zhuǎn)和職工工資等費用的開銷外,用以科研項目的資金實在是杯水車薪。

(五)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一,國有資產(chǎn)獨大?？蒲性核鶑氖聵I(yè)單位轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè),只是形式上的身份變換,其產(chǎn)權(quán)仍屬國有。由此而延續(xù)的舊體制下的慣性思維、行為觀念根深蒂固。因此,企業(yè)的發(fā)展模式很難有所突破,深層次矛盾的化解很難奏效,“大鍋飯”的思想痼疾很難徹底打破,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)就難于實現(xiàn)。

(六)分配制度改革滯后,激勵機(jī)制缺乏靈活性?？蒲性核D(zhuǎn)制后,進(jìn)行相應(yīng)的制度改革是必要的,其中最核心的莫過于職工分配制度的改革。目前,一些轉(zhuǎn)制科研院所只從眼前利益著想,仍然沿襲事業(yè)性質(zhì)的工資制度,這種工資制度的形式不適合科技型企業(yè),難于調(diào)動職工的工作熱情:激勵機(jī)制形式單一,缺乏靈活性,難于激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。

二、轉(zhuǎn)制科研院所的應(yīng)對措施與對策

(一)整合現(xiàn)有資源,發(fā)揮優(yōu)勢資源的作用。轉(zhuǎn)制科研院所具有一定的資源優(yōu)勢,如:人力資源、技術(shù)資

源、成果資源、設(shè)備資源等。靈活運用和充分盤活這些資源的潛在儲能,最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢資源的作用。首先要不拘一格地選拔優(yōu)秀人才,打破用人上的論資排輩現(xiàn)象,營造良好的人才環(huán)境,使德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出。二要改革用工分配制度,建立人才激勵機(jī)制,合理拉開收入差距,重獎有突出貢獻(xiàn)的科技人員和管理人員。三要增強(qiáng)全局意識,加強(qiáng)各部門各專業(yè)的相互協(xié)調(diào)、相互支持,正確處理個人與集體的關(guān)系。四要深挖技術(shù)潛能,加快成果的轉(zhuǎn)化率,擴(kuò)大技術(shù)服務(wù)范圍,充分利用現(xiàn)有儀器設(shè)備,為企業(yè)增效發(fā)揮更大的作用。五要提高市場經(jīng)濟(jì)意識,敏銳捕捉市場機(jī)會,加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)的了解和溝通,積極地、實時地為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。

(二)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),培育和整合企業(yè)的品牌文化。第一,企業(yè)上下要形成建設(shè)企業(yè)品牌文化的共識,把企業(yè)文化建設(shè)提到重要議事日程上來,聚精會神地研究本企業(yè)的特色文化內(nèi)涵,創(chuàng)立自己的核心價值理念。第二,從建設(shè)企業(yè)文化就是提高生產(chǎn)力的高度著眼,把它貫穿于企業(yè)的實際工作中,落實到員工的行動上,從而形成巨大的親和力、向心力、凝聚力。第三,企業(yè)要利用行業(yè)的優(yōu)勢和知名度,深挖優(yōu)勢文化潛能,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的影響,吸收現(xiàn)代企業(yè)文化的精華,全力打造企業(yè)的品牌文化。

(三)轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式。在激烈的市場經(jīng)濟(jì)中,轉(zhuǎn)制科研院所不能墨守成規(guī),要轉(zhuǎn)變思想觀念,審時度勢地把握市場脈搏,認(rèn)真地分析市場信息,從中捕捉機(jī)會。要用發(fā)展的戰(zhàn)略眼光謀劃企業(yè)的發(fā)展方向,制定相應(yīng)的近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,特別要關(guān)注國內(nèi)外的科研動向;結(jié)合行業(yè)的特點,集中優(yōu)勢資源,積極探索相關(guān)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝,研究和開發(fā)有發(fā)展全景的相關(guān)類產(chǎn)品,進(jìn)一步拓寬研發(fā)的新領(lǐng)域;厘清發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,建立運行新機(jī)制。

(四)利用技術(shù)成果優(yōu)勢,積極開展招商引資,拓寬融資渠道形式,促進(jìn)資金鏈的良性循環(huán)。轉(zhuǎn)制科研院所必須克服不敢借貸融資的心理障礙,轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的思想,開辟招商引資的新路子。選好項目是融資能否實現(xiàn)的關(guān)鍵,也是事關(guān)項目成敗的重要一環(huán)。決策者要認(rèn)真考察,多聽意見,既要廣納良言,又要當(dāng)機(jī)立斷,決不可優(yōu)柔寡斷而喪失良機(jī)。資金的使用必須做到?？顚Ｓ?一方面要合理調(diào)動和支配資金的用途;另一方面要保證專項資金及時到位,確保項目的順利實施。

(五)注重人才培養(yǎng),創(chuàng)新激勵機(jī)制,充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)教育,不斷更新和掌握新知識新技術(shù),提高他們的從業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)他們的危機(jī)意識和責(zé)任意識;要大膽使用中青年技術(shù)骨干,充分發(fā)揮他們的聰明才智,成為學(xué)科的帶頭人;要切實發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會的作用,把好選題、項目推廣、成果轉(zhuǎn)化關(guān),及時了解和掌握國際國內(nèi)的科研技術(shù)動態(tài),適時提供有價值的信息。

(六)注重營銷宣傳戰(zhàn)略,建立營銷宣傳運行機(jī)制,促進(jìn)和提高市場的應(yīng)變能力。其一,要大力挖掘和吸收具有營銷宣傳方面的人才,著力建設(shè)自己的營銷宣傳隊伍;其二,根據(jù)企業(yè)的情況,建立市場營銷宣傳運行機(jī)制,努力創(chuàng)新營銷宣傳手段和方法;其三,要創(chuàng)新激勵機(jī)制,鼓勵有營銷宣傳才能且又熱心此項工作的人員充實到隊伍中來,對在工作中作出成績的人員要給以肯定和表揚,對有突出貢獻(xiàn)者要給以重獎。