主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)中存在的問題與對策

唐素霞

摘要 主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。他們安全意識的高低直接影響企業(yè)的安全，也關(guān)乎社會的穩(wěn)定。因此通過有效的安全培訓(xùn)來提高他們安全意識是企業(yè)減少事故的必經(jīng)之路。

關(guān)鍵詞 負(fù)責(zé)人 安全 培訓(xùn) 問題與對策

中圖分類號：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，且必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。因此近年來各主管部門和培訓(xùn)機構(gòu)都做了大量的工作加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)，這對提高主要負(fù)責(zé)人的安全意識，提高企業(yè)的安全管理水平起到了非常重要的作用，同時也為整個社會的安全生產(chǎn)環(huán)境打下了一個良好的基礎(chǔ)。但由于此項工作開展時間較短，還存在很多問題。這些問題得不到解決，將嚴(yán)重地影響培訓(xùn)的效果和開展此項工作的目的。

一、目前存在的問題

主要有以下幾個方面：1．培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材不統(tǒng)一。目前國家主管部門出臺了一些行業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)大綱，這些大綱對安全培訓(xùn)的內(nèi)容和課時做了詳細(xì)的規(guī)定，具有普遍的指導(dǎo)意義，但缺少對一些具體問題和對各方面適應(yīng)性的指導(dǎo)。由于沒有統(tǒng)一的教材，各省市主管部門根據(jù)自己對大綱的理解編制了一些培訓(xùn)教材，這些教材要么東拼西湊，要么照抄照搬。內(nèi)容雜駁、質(zhì)量差，什么內(nèi)容也想安排，什么內(nèi)容也不豐富。有的個別內(nèi)容甚至出現(xiàn)錯誤。同一行業(yè)由于企業(yè)規(guī)模、人員素質(zhì)、生產(chǎn)性質(zhì)存在較大差別，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該是有所區(qū)別的，一刀切的結(jié)果只能是有些受課人聽不懂學(xué)不會，有些人感覺講的內(nèi)容不深入、不透徹。

2．教師隊伍良莠不齊。培訓(xùn)效果在很大程度上是由教師的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量決定的。目前很多培訓(xùn)機構(gòu)沒有專職教師和穩(wěn)定的師資隊伍，大多從社會上臨時聘用一些人員做教師，這些人員有的只有理論知識，缺少企業(yè)安全管理工作的經(jīng)驗；有的只有某些專業(yè)知識，缺少安全管理的理論基礎(chǔ)和其它專業(yè)知識。不能結(jié)合實際工作和具體情況有針對性地教學(xué)。還有些教師不認(rèn)真進(jìn)行教學(xué)準(zhǔn)備，不按培訓(xùn)大綱的要求進(jìn)行培訓(xùn)；更有些機構(gòu)的教師只是把教學(xué)內(nèi)容死板的背誦或把考試內(nèi)容講一下，應(yīng)付了事。教師的水平不到位，一方面引起聽者的不認(rèn)真對待，如缺勤或找人替培訓(xùn)；另一方面也為教學(xué)管理帶來難度，更為重要的是達(dá)不到培訓(xùn)的效果，起不到安全培訓(xùn)的作用。

3．培訓(xùn)機構(gòu)管理不規(guī)范。目前大多數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)是各地安全生產(chǎn)主管部門的下屬單位，社會中介力量很難介入培訓(xùn)工作。這些機構(gòu)有主管部門做后盾，具有得天獨厚的優(yōu)勢，沒有競爭壓力因而往往不去認(rèn)真組織教學(xué)和管理，而且在培訓(xùn)管理過程中存在很多不規(guī)范情況，也容易茲生腐敗現(xiàn)象。

4．復(fù)訓(xùn)工作不能及時傳遞最新的信息。主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)訓(xùn)的主要目的是將一段時間內(nèi)的新的法規(guī)要求和新的安全生產(chǎn)知識、事故經(jīng)驗教訓(xùn)傳遞給相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，使其應(yīng)用在日常的安全生產(chǎn)管理中。但目前由于培訓(xùn)大綱、教學(xué)組織、教材等原因，造成復(fù)訓(xùn)只是對初次培訓(xùn)的簡單重復(fù)。有的培訓(xùn)內(nèi)容和初次培訓(xùn)幾乎沒有一點更改和變化，就連講課的教師和培訓(xùn)的課件都和初次培訓(xùn)一模一樣。由于沒有新內(nèi)容，使許多受訓(xùn)人員感覺復(fù)訓(xùn)就是培訓(xùn)機構(gòu)為了收錢，有的人干脆交錢等就給蓋章，既不參加培訓(xùn)也不參加考試。

二、解決對策

結(jié)合以上存在的問題，筆者認(rèn)為可以從下面幾個方面入手來解決：

1．國家、省、市主管部門應(yīng)結(jié)合目前安全生產(chǎn)和企業(yè)的特點，分級分工制定相應(yīng)的培訓(xùn)大綱，使安全培訓(xùn)教育工作具有針對性，以適應(yīng)不同企業(yè)性質(zhì)規(guī)模的培訓(xùn)人員的需要，從而解決培訓(xùn)走過場和過于片面化的問題。特別是根據(jù)每年安全生產(chǎn)領(lǐng)域的變化制定復(fù)審的大綱和要求，從而適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢的變化，也使最新的安全生產(chǎn)信息通過培訓(xùn)而得到貫徹和落實。

2．組織相關(guān)的專家和專業(yè)技術(shù)人員編制不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的安全培訓(xùn)教材。這些教材不必求大而全，應(yīng)根據(jù)不同的需要求精而細(xì)。

3．加強培訓(xùn)機構(gòu)教師隊伍管理，培訓(xùn)機構(gòu)的教師應(yīng)選擇一些長期在安全生產(chǎn)一線工作，具有豐富安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗的人員，并進(jìn)行系統(tǒng)的理論知識培訓(xùn)。加強對教師的正規(guī)化管理，避免走形式和走過場情況，對教師的考核應(yīng)從理論知識、實際經(jīng)驗、語言表達(dá)能力等各方面嚴(yán)格考核，寬進(jìn)嚴(yán)出，同時對教師也應(yīng)加強知識更新管理，使其掌握最先進(jìn)的安全生產(chǎn)知識和信息，對相關(guān)的知識保證其正確性和一定的深度。

4．規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)的管理，真正地引進(jìn)競爭機制，使培訓(xùn)機構(gòu)保證其活力，同時應(yīng)加強管理，保證有序競爭。安全培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，嚴(yán)格實行教考分離，從面達(dá)到培訓(xùn)的效果和培訓(xùn)的目的。

主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)工作是一項復(fù)雜而艱難的工作，由于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在企業(yè)里的特殊位置以及他們主觀認(rèn)識上的偏頗，使他們往往只重視眼前的經(jīng)濟利益，而忽視能為他們帶來長期效益的安全培訓(xùn)工作，這就需要培訓(xùn)機構(gòu)增強服務(wù)意識，加強自身的建設(shè)，有效地實施安全培訓(xùn)的過程管理與過程控制，不斷提高教學(xué)水平，有針對性地實施教學(xué)，讓每一名參加培訓(xùn)的人員感到學(xué)有所獲、學(xué)有所用，這樣我們的培訓(xùn)才能真正起到作用，全社會的安全意識才會有整體提高。

（作者單位：石家莊市安監(jiān)局安全科學(xué)技術(shù)中心）

參考文獻(xiàn)：

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