中國(guó)模式從何處來，向何處去

張　宇

【摘要】中國(guó)模式是工業(yè)化、市場(chǎng)化和全球化的一般規(guī)律與中國(guó)的國(guó)情相結(jié)合的產(chǎn)物。當(dāng)前，改革的任務(wù)尚未完成，中國(guó)模式仍面臨著不少矛盾和挑戰(zhàn)。中國(guó)需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)的變化和要求適時(shí)調(diào)整和創(chuàng)新中國(guó)模式的具體內(nèi)容，使之能夠更好地應(yīng)對(duì)未來的挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)模式 中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 金融危機(jī)

中國(guó)模式早已存在于歷史和現(xiàn)實(shí)之中

1978年，十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放的歷史新時(shí)期。經(jīng)過30年的不懈努力，中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史轉(zhuǎn)折，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展、人民生活水平的不斷提高和綜合國(guó)力的大幅提升，“中國(guó)模式”、“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”、“中國(guó)道路”正在受到全世界日益廣泛的關(guān)注。雖然對(duì)于中國(guó)模式的實(shí)質(zhì)，人們的認(rèn)識(shí)還不盡相同。但是，作為一個(gè)現(xiàn)象，中國(guó)模式早已存在于歷史和現(xiàn)實(shí)之中。

從經(jīng)濟(jì)體制看，有農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、工業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、價(jià)格雙軌制、財(cái)政包干制、利率和匯率雙軌制、新興加轉(zhuǎn)軌的資本市場(chǎng)、國(guó)有企業(yè)抓大放小和現(xiàn)代企業(yè)制度等。從區(qū)域特色看，有深圳模式、浦東模式、順德模式、蘇南模式、昆山模式、溫州模式、義烏模式、臺(tái)州模式、華西村模式、南街村模式、鄂爾多斯模式等。從歷史發(fā)展階段看，中國(guó)的改革與發(fā)展經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的模式，有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的模式，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式，小康社會(huì)和全面建設(shè)小康的模式以及科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)的模式等。從理論發(fā)展的角度看，模式的選擇問題從改革一開始就成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)，出現(xiàn)了關(guān)于中國(guó)模式的許多不同的概括，如漸進(jìn)式改革、雙軌過渡、增量改革、國(guó)家主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、北京共識(shí)等等。

中國(guó)模式即是“中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”

中國(guó)模式的主要內(nèi)容和根本特征，概括起來有四個(gè)方面的內(nèi)容：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式、獨(dú)立自主的對(duì)外開放模式、以科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展模式。這四個(gè)方面是相互聯(lián)系的有機(jī)整體。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式，從經(jīng)濟(jì)改革和制度變遷的角度看，就是工業(yè)化與社會(huì)主義制度背景下的市場(chǎng)化模式；從對(duì)外開放和全球化的角度看，就是處在發(fā)展和轉(zhuǎn)型過程中的社會(huì)主義大國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化的模式；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，就是以結(jié)構(gòu)變遷、對(duì)外開放和制度創(chuàng)新為動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；從中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的角度看，就是改革開放以來形成的以建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為核心的經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

認(rèn)識(shí)中國(guó)模式的本質(zhì)特征需要把握以下幾點(diǎn)：第一，中國(guó)模式是對(duì)改革開放30年以來中國(guó)改革與發(fā)展的基本制度、基本政策和基本道路的概括與總結(jié)，它不同于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，又與西方模式、拉美模式、東亞模式以及蘇聯(lián)東歐的激進(jìn)式改革有著明顯的差別。第二，中國(guó)模式的主要內(nèi)容是市場(chǎng)化、工業(yè)化和全球化，或者說是改革、發(fā)展與開放，貫穿于其中的主題和核心則是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。第三，中國(guó)模式既有相對(duì)穩(wěn)定的一般性的特點(diǎn)，同時(shí)又是一個(gè)處在不斷改革與發(fā)展過程中的動(dòng)態(tài)概念，在不同的階段、不同的部門和不同的地區(qū)有著不同的表現(xiàn)形式。第四，中國(guó)模式一方面體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律，另一方面體現(xiàn)了特殊的時(shí)代特征、民族特色和制度要求，在共性與個(gè)性的統(tǒng)一中創(chuàng)造了新的模式與經(jīng)驗(yàn)。

概括起來講，所謂中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式，從根本上說就是中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，就是與中國(guó)的國(guó)情相適應(yīng)，以發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為主題，以中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、獨(dú)立自主的對(duì)外開放和新型工業(yè)化道路與科學(xué)發(fā)展為基本內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興為目的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度變遷模式。

何為“中國(guó)特色”

有不少人認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種資源配置方式，不同國(guó)家和不同制度下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都應(yīng)該是一樣的，具有所謂的普世性。既然這樣，為什么會(huì)有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)模式呢？為什么要強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色呢？

正確認(rèn)識(shí)中國(guó)的模式和經(jīng)驗(yàn)需要科學(xué)完整地理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。市場(chǎng)機(jī)制是存在于許多社會(huì)形態(tài)中的一種普遍經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并不為某種社會(huì)制度所獨(dú)有，從這個(gè)意義上說，市場(chǎng)機(jī)制是中性的，它既不姓“資”，也不姓“社”。但是，這并不意味著市場(chǎng)機(jī)制是一種可以脫離開特殊的歷史環(huán)境和社會(huì)的整體結(jié)構(gòu)而獨(dú)立存在的技術(shù)性工具，可以在不同的制度環(huán)境下隨意搬來搬去。實(shí)際上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是一種特殊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系或制度形態(tài)，在不同的歷史發(fā)展階段和不同的制度環(huán)境下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、內(nèi)容、地位和作用也是不相同的，脫離了具體時(shí)間和空間的、抽象的、一般的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不存在的。從這個(gè)意義上說，把市場(chǎng)機(jī)制當(dāng)作“工具”，當(dāng)作中性的東西并不恰當(dāng)。

從更廣泛的意義上看，中國(guó)模式所要解決的核心問題是工業(yè)化、市場(chǎng)化和全球化，我們也可以說它們是社會(huì)發(fā)展所不能回避的三個(gè)最重要、最基本也是最普遍的議題、趨向或規(guī)律。但是，就這三個(gè)方面來說，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)都有其獨(dú)到或創(chuàng)新之處。因?yàn)?，這三個(gè)普遍的議題或規(guī)律都面臨著如下一些特殊的社會(huì)歷史條件或國(guó)情：具有悠久而深厚的歷史文化傳統(tǒng)；實(shí)行社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)和政治制度；處于工業(yè)化與信息化的雙重轉(zhuǎn)型過程之中；人口眾多而資源相對(duì)稀缺；在世界資本主義體系中處于相對(duì)落后的地位；地域遼闊且區(qū)域差異巨大。正是工業(yè)化、市場(chǎng)化和全球化的一般規(guī)律與中國(guó)的國(guó)情相結(jié)合，形成了中國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展模式，即中國(guó)模式。

在人類歷史的發(fā)展進(jìn)程中，中華民族從來就不是、現(xiàn)在更不應(yīng)當(dāng)僅僅是文明的模仿者和追隨者，而應(yīng)當(dāng)是有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所貢獻(xiàn)。中國(guó)模式的形成既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，又反映了中國(guó)特殊的國(guó)情和歷史階段的要求。因而，它既尊重一般規(guī)律，又充滿了首創(chuàng)精神；既有特殊性，也有普遍意義；既是民族的，也是世界的。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式為發(fā)展中國(guó)家走向工業(yè)化、市場(chǎng)化和全球化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度創(chuàng)新開辟一條新的道路，展現(xiàn)了一種新的可能。

中國(guó)模式向何處去

雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。但是，改革和發(fā)展的任務(wù)并沒有完成，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式還面臨著許多新的矛盾和挑戰(zhàn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，存在著市場(chǎng)秩序混亂、政府職能轉(zhuǎn)變不到位、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能薄弱、公平正義保障不足等問題；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，發(fā)展方式粗放、生態(tài)環(huán)境惡化、資源和能源消耗過大、自主創(chuàng)新水平低；外貿(mào)依存度過大，對(duì)外貿(mào)易效益不高；社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的體制和機(jī)制還不完善，在全球化和市場(chǎng)化的條件下如何進(jìn)一步堅(jiān)持和完善公有制的主體地位和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，以及如何進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展還面臨不少難題。

對(duì)于如何解決這些問題，人們的認(rèn)識(shí)不盡相同。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想、社會(huì)民主主義、民粹主義、新“左派”觀點(diǎn)和后現(xiàn)代主義等都在不同的范圍內(nèi)存在并產(chǎn)生了影響。20世紀(jì)70年代后在世界上比較流行、在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界也有相當(dāng)影響的則是這樣一種思路：崇尚私有制而貶低公有制，崇尚市場(chǎng)調(diào)節(jié)而貶低政府干預(yù)，崇尚個(gè)人自由而貶低社會(huì)合作，崇尚資本主權(quán)而貶低勞動(dòng)主權(quán)，崇尚西方資本主義發(fā)展的歷史模式而貶低中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的歷史與經(jīng)驗(yàn)，這種思路就是新自由主義的思路。但蘇聯(lián)東歐的激進(jìn)式改革的悲慘結(jié)果、拉丁美洲“新自由主義神話”的破滅和目前愈演愈烈的資本主義全球金融危機(jī)，都說明了新自由主義不可能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置、經(jīng)濟(jì)的持久繁榮和社會(huì)的公平正義。

而中國(guó)改革開放的成功，既得益于非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場(chǎng)作用的擴(kuò)大和對(duì)外開放的深入，同時(shí)也得益于黨和國(guó)家正確的路線、方針和政策，得益于公有制的主體地位、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、有效的宏觀調(diào)控、適當(dāng)?shù)男姓深A(yù)、明智的戰(zhàn)略和策略以及強(qiáng)有力的組織和協(xié)調(diào)。在新的歷史條件下，必須繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)的變化和要求適時(shí)調(diào)整和創(chuàng)新中國(guó)模式的具體內(nèi)容，賦予其新的活力和創(chuàng)造力。

在進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，不斷鞏固和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，通過深化改革，進(jìn)一步完善公有制經(jīng)濟(jì)的管理體制，提高公有制的效率，更好發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)自主創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧等方面的積極作用，同時(shí)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

在進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住全球經(jīng)濟(jì)下滑的時(shí)機(jī)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)注社會(huì)公平、注重社會(huì)和諧、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、開發(fā)戰(zhàn)略資源、完善基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)體制創(chuàng)新、增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，特別是要通過體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)生產(chǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)投資、鼓勵(lì)就業(yè)，為實(shí)現(xiàn)以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)上一個(gè)新的臺(tái)階和實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

在進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放和積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí)，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生方針，堅(jiān)持維護(hù)和增進(jìn)國(guó)家利益，把立足點(diǎn)放在依靠自己力量的基礎(chǔ)上，努力維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和金融安全，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高引進(jìn)外資的質(zhì)量，始終把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，努力在全球化條件下實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展和自主發(fā)展。

當(dāng)前的這場(chǎng)愈演愈烈的世界金融危機(jī)，既向中國(guó)的發(fā)展模式提出了空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也為中國(guó)模式的調(diào)整和創(chuàng)新提供了空前難得的機(jī)遇。經(jīng)過危機(jī)的考驗(yàn)和洗禮，中國(guó)模式的意義和生命力將會(huì)得到進(jìn)一步體現(xiàn)。（作者為中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）