國家主體功能區(qū)劃對生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的要求

劉　薇　金賢鋒　董鎖成

摘要：國家對不同的主體功能區(qū)域?qū)嵤┎顒e化的區(qū)域政策，同時利用評價指標(biāo)引導(dǎo)它們的建設(shè)。主體功能區(qū)劃是塑造我國區(qū)域發(fā)展格局的新舉措。生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論作為主體功能區(qū)提出的理論基礎(chǔ)之一，是一種全新的理論發(fā)展視角，也是未來可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的重要研究趨勢。在新時期背景下國家主體功能區(qū)劃對生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)科發(fā)展建設(shè)提出了新要求，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)科研究要有新思路，要有明確的區(qū)域指向性，并提供科學(xué)合理的評價依據(jù)。

關(guān)鍵詞：主體功能區(qū)；區(qū)劃；生態(tài)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F205文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X(2009）11-0187-04

國家主體功能區(qū)劃對我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的發(fā)展提出了新要求，在新的歷史時期，如何將國家主體功能區(qū)劃的思想應(yīng)用到生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，是一門重要的研究課題。

一、主體功能區(qū)劃是塑造我國區(qū)域發(fā)展格局的新舉措

(一)對主體功能區(qū)的基本認(rèn)識

主體功能區(qū)的核心思想是根據(jù)資源環(huán)境的承載能力、現(xiàn)有國土開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，確定哪些區(qū)域適宜優(yōu)化開發(fā)和重點(diǎn)開發(fā)，哪些區(qū)域應(yīng)當(dāng)限制開發(fā)和禁止開發(fā)。確定各自的主體功能定位，并按照功能定位調(diào)整和完善區(qū)域政策和績效評價，規(guī)范空間開發(fā)秩序，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。

功能區(qū)劃是引導(dǎo)和約束我國未來人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局的總體方案，將對我國規(guī)范空間開發(fā)秩序、形成合理的空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)和實(shí)質(zhì)性的影響。各級政府應(yīng)按照主體功能區(qū)定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績效評價，這是主體功能區(qū)形成長效保障機(jī)制的關(guān)鍵。

(二)主體功能區(qū)的類型

“十一五”規(guī)劃綱要指出，根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌考慮未來我國人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)，按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績效評價，規(guī)范空間開發(fā)秩序。形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)。

優(yōu)化開發(fā)區(qū)域是指國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域。這類地區(qū)要改變依靠大量占用土地、大量消耗資源和大量排放污染實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長的模式，把提高增長質(zhì)量和效益放在首位，提升參與全球分工與競爭的層次，繼續(xù)成為帶動全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭和我國參與經(jīng)濟(jì)全球化的主體區(qū)域。具體包括三類地區(qū)：第一是以珠三角、長三角、京津冀三大都市圈為代表的沿海經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，如廣州、深圳、上海、北京、天津等沿海城市地區(qū)；第二是中西部及東北開發(fā)密度較大的超大城市中心區(qū)；第三是亟待產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的資源型城市。

重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域是指資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域。這類地區(qū)要充實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，承接優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移，逐步成為支撐全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚的重要載體。具體可分為三種情況：一是中西部及東北的中心城市及交通干道沿線地區(qū)；二是中西部具備大規(guī)模開發(fā)條件的資源聚集地區(qū)；三是東部沿海發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。

限制開發(fā)區(qū)域是指資源環(huán)境承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件不夠好并關(guān)系到全國或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域。這類地區(qū)要堅持保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)、點(diǎn)狀發(fā)展，因地制宜發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)超載人口逐步有序轉(zhuǎn)移，逐步成為全國或區(qū)域性的重要生態(tài)功能區(qū)。如大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)、東北三江平原濕地生態(tài)功能區(qū)、川滇干熱河谷生態(tài)功能區(qū)等。

禁止開發(fā)區(qū)域是指依法設(shè)立的各類自然保護(hù)區(qū)域。這類地區(qū)要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，控制人為因素對自然生態(tài)的干擾，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動。具體包括國家級自然保護(hù)區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園等。

二、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的發(fā)展演變綜述

(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論產(chǎn)生的背景

自20世紀(jì)60年代以來，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人類對自然改造強(qiáng)度的日益加大，人類面臨著一系列最緊張的問題，如可持續(xù)發(fā)展、酸雨、全球變暖、物種滅絕和財富分配不均等，正是在工業(yè)文明所造成的這一系列生態(tài)環(huán)境問題的背景下，開始了對不同空間尺度、不同類型區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的研究與實(shí)踐。

國外開始于20世紀(jì)60年代的生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究，至今還不足40年的歷史。最早是以羅馬俱樂部的《增長的極限》為代表，引起了人們對新古典經(jīng)濟(jì)理論在解決人口和污染問題能力上的懷疑，以此為開端引發(fā)了更多的關(guān)于經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間關(guān)系問題的思考，產(chǎn)生了“悲觀派”、“樂觀派”和“協(xié)調(diào)派”三種生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和生態(tài)學(xué)家開始溝通。但將其真正作為一門學(xué)科提出來卻是20世紀(jì)80年代末的事情，當(dāng)時有50多位科學(xué)家組織在一起成立了國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(1SEE)，創(chuàng)立了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，并在1989年開始編輯出版E-cological Economics雜志。從此國際上針對不同空問尺度、不同類型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究方興未艾。

國內(nèi)對生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研究始于20世紀(jì)70年代末至80年代初，最早在1973年中國第一次環(huán)境保護(hù)會議確定將環(huán)境納入國民經(jīng)濟(jì)計劃的發(fā)展戰(zhàn)略，這一時期政府雖然顯示了對生態(tài)環(huán)境問題的高度重視，但行動僅限于治標(biāo)措施。同時，自然科學(xué)家開始接觸生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題，發(fā)表了一些描述和揭露生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題的文章。但對生態(tài)系統(tǒng)和人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的相互依存關(guān)系缺乏清晰的概念，尚未深化到理論階段。此時，國外著名的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論也開始傳播到中國，并于1980年8月中國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家許滌新發(fā)起召開了首次生態(tài)經(jīng)濟(jì)座談會，揭開了中國創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的序幕。

20世紀(jì)90年代以后，可持續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值理論受到各國學(xué)者密切關(guān)注和重視。1992年6月聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約熱內(nèi)盧召開，大會通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣肓》、《21世紀(jì)議程》等重要文件。這次會議揭開了全球可持續(xù)發(fā)展的序幕，此后世界各國對可持續(xù)發(fā)展理論展開了廣泛而深入的研究。2001年，美國布朗教授在《生態(tài)經(jīng)濟(jì)——有利于地球的經(jīng)濟(jì)構(gòu)想》一書中提出，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)的觀點(diǎn)，這一思想在生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)界掀起軒然大波，給人們提供了一種全新的視角。

綜上所述，可以發(fā)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論演進(jìn)的清晰路徑：20世紀(jì)60年代末至70年代末生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的矛盾運(yùn)動，關(guān)注的焦點(diǎn)是生態(tài)平衡以及如何解決“人類困境”；20世紀(jì)80～90年代生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向環(huán)境容量與資源承載力；20世紀(jì)90年代至今，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究則強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與模式，關(guān)注的焦點(diǎn)擴(kuò)展到生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值理論，這一階段的研究成果標(biāo)志著真正意義上的生態(tài)經(jīng)濟(jì)分析的開始。而回顧國內(nèi)外比較生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究的歷史，可以發(fā)現(xiàn)二者的共同點(diǎn)都是在對經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境關(guān)系進(jìn)行反思

基礎(chǔ)上，才開始對特定生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題的討論、研究與實(shí)踐的。

(二)生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論

1生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)

(1)系統(tǒng)論

系統(tǒng)論強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)之間的正向反饋與負(fù)向反饋雙重作用機(jī)制的影響，對于生態(tài)系統(tǒng)而言，前者可導(dǎo)致系統(tǒng)的無止境增長或衰退，后者則促使系統(tǒng)在穩(wěn)態(tài)附近維持穩(wěn)定，這是由于生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各要素均相互銜接、相互促進(jìn)造成的。廖尚華、胡寶清(2007)認(rèn)為，系統(tǒng)論是在強(qiáng)調(diào)整體有機(jī)性的基礎(chǔ)上，直接針對機(jī)械論的單一化傾向建立起來的。由于區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象——區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)的各要素間存在著復(fù)雜的相互作用，因此，在研究過程中必須始終堅持系統(tǒng)論的觀點(diǎn)。

(2)人地關(guān)系地域系統(tǒng)理論

該理論從區(qū)域與區(qū)域之間不同時空尺度的人口、資源、環(huán)境和發(fā)展的相互聯(lián)系、相互影響的制約關(guān)系出發(fā)，分析了人地系統(tǒng)的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)和功能。申玉銘等(1998)提出可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是人地關(guān)系的協(xié)調(diào)，人地關(guān)系系統(tǒng)是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)。人地關(guān)系系統(tǒng)的優(yōu)化是可持續(xù)發(fā)展的核心，建立了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的理論模式，從理論上把人口增長、經(jīng)濟(jì)增長、資源消耗、技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境變化之間的綜合作用過程簡化為四個階段，認(rèn)為要使人口、資源、環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展演化，人類就必須自覺地調(diào)控自身及系統(tǒng)各要素的發(fā)展，使系統(tǒng)總體發(fā)展軌跡與資源環(huán)境容量的限制作用相適應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

(3)協(xié)調(diào)發(fā)展理論

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展理論要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的同時必須兼顧到環(huán)境子系統(tǒng)承載力，發(fā)展既要保持適當(dāng)?shù)脑鲩L速度，更要注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，絕不能以浪費(fèi)資源和犧牲環(huán)境為代價片面追求高增長(Taylor。1986；suresh Chandra Babu，2000)，兩者之間要有一個協(xié)調(diào)關(guān)系。它要求環(huán)境和經(jīng)濟(jì)之間要相互適應(yīng)、相互滿足的發(fā)展(李文彥，1994；李善同，2002)，使兩個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展既表現(xiàn)為質(zhì)上的協(xié)調(diào)，又表現(xiàn)為量上的協(xié)調(diào)。從環(huán)境子系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)發(fā)展的影響和制約來看，環(huán)境子系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、物質(zhì)手段。環(huán)境子系統(tǒng)的承載力容量決定著、制約著經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平。就經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)對環(huán)境子系統(tǒng)的影響和制約來說，經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)是環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展的大腦中樞和催化劑。環(huán)境子系統(tǒng)通過經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的化學(xué)反應(yīng)可以產(chǎn)生巨大的社會效應(yīng)和發(fā)揮出其應(yīng)有的物質(zhì)流本質(zhì)。

2生態(tài)經(jīng)濟(jì)的定義及內(nèi)涵

在20世紀(jì)60年代后期，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁在他的《一門科學(xué)——生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》的論文中首先提出的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，針對世界發(fā)展所面臨的主要問題，提出了“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)”理論，主張對自然資源循環(huán)利用，節(jié)約資源，提高效率，減輕對生態(tài)環(huán)境的污染。

在國內(nèi)以馬世駿先生提出的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論為先導(dǎo)。我國的科技工作者開始對生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究的基本范疇和理論體系做了大量的探索。先后針對人口、資源、環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)復(fù)雜巨系統(tǒng)提出了諸如可更新資源管理理論、生態(tài)承載力理論、PLIED協(xié)調(diào)理論、區(qū)域承載力理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)理論，并對系統(tǒng)中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)模式的效益評價等進(jìn)行了廣泛探索。

王松霈(1992)認(rèn)為：“生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互作用、相互交織、相互滲透而構(gòu)成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的復(fù)合系統(tǒng)；王東杰等人(1999)將生態(tài)經(jīng)濟(jì)定義為：“它是研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間關(guān)系及其規(guī)律的科學(xué)”，重點(diǎn)在于探討人類社會的經(jīng)濟(jì)行為與其所引起的資源與環(huán)境嬗變之間的關(guān)系。此外，季昆森(2001)提出：“生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來研究由社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)復(fù)合而成的生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)運(yùn)動規(guī)律的科學(xué)”。

總之，現(xiàn)今基本達(dá)成一致的觀點(diǎn)都認(rèn)為：生態(tài)經(jīng)濟(jì)主要是研究經(jīng)濟(jì)和生態(tài)協(xié)調(diào)一致的共同作用和發(fā)展等規(guī)律，將經(jīng)濟(jì)和生態(tài)當(dāng)作完整的、經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)中的兩個子系統(tǒng)，并具有不同的結(jié)合程度和不同的作用范圍。

3應(yīng)用基礎(chǔ)研究

在生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理的指導(dǎo)下，在解決不同類型區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題的實(shí)踐過程中，逐步形成了一系列的應(yīng)用基礎(chǔ)理論，如恢復(fù)生態(tài)學(xué)理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃理論、生態(tài)產(chǎn)業(yè)理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益評價和管理理論等。

最早從生態(tài)環(huán)境和資源利用的角度，巴巴拉沃(1972)出版了《只有一個地球》的報告，第一次從社會、政治和經(jīng)濟(jì)角度分析當(dāng)今環(huán)境問題，是現(xiàn)今系統(tǒng)研究生態(tài)系統(tǒng)對人類制約的起源；隨后如Clark(1973)的資源保護(hù)理論，以及1975年3月在美國佛吉尼亞工業(yè)研究所和州立大學(xué)(Ykginia Polytech-nic Instibte and State univsity)召開的題為“受損生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)”國際會議為起端的恢復(fù)生態(tài)學(xué)理論以及Vhousek(1986)為代表的生態(tài)承載力理論等。到20世紀(jì)80年代末，隨著國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)立，一系列從生態(tài)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的角度進(jìn)行探討的理論又相繼出現(xiàn)，如可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃理論、生態(tài)環(huán)境價值理論和生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益評價理論等。對中國農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)劃中就曾將中國劃分為三大生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，即東部農(nóng)業(yè)區(qū)、蒙新農(nóng)業(yè)區(qū)和青藏農(nóng)業(yè)區(qū)等。我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的精華主要是生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)理論和持續(xù)發(fā)展理論，其中70年代末到80年代中期主要是以前一個理論為代表，80年代后期，中國學(xué)者逐漸提出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論，并將這些理論應(yīng)用到生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、人居環(huán)境建設(shè)、生態(tài)旅游等的實(shí)踐中去，產(chǎn)生了明顯的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。

(三)生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論的方法研究

1資源環(huán)境價值核算方法

國民經(jīng)濟(jì)核算體系在可持續(xù)發(fā)展的背景下有了新的發(fā)展，主要是突破以往以GDP為主的方法，提出了資源—環(huán)境一經(jīng)濟(jì)核算框架。綠色CDP的研究很多，有研究者認(rèn)為，綠色GDP是從現(xiàn)行統(tǒng)計下的GDP中扣除自然部分和社會部分的虛假進(jìn)步和外部化成本。有研究者提出了綠色GDP測算模式構(gòu)架。實(shí)際上，這些表示方法只是扣除了環(huán)境成本，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量中除去了對環(huán)境有負(fù)面影響的部分。

2生態(tài)經(jīng)濟(jì)的整合模型

模型是解釋現(xiàn)實(shí)世界的形勢和發(fā)展趨勢的一種研究工具。近年來，國內(nèi)不少學(xué)者致力于生態(tài)經(jīng)濟(jì)整合模型的研究，并在諸如生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃模型等方面取得了顯著成績，如系統(tǒng)動力模型、多目標(biāo)灰色規(guī)劃模型、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型等。這些模型通常都有比較完善的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)系統(tǒng)子模型，并對生態(tài)問題和經(jīng)濟(jì)問題耦合關(guān)系做了適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

3能值分析法

能值概念的引入，使得生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中流動的和儲存的各種能量和物質(zhì)有了統(tǒng)一的核算單位。Odum給出的能值定義是：一個流動或儲存的能量所包含另一類別能量的數(shù)量，稱為該能量的能值。太陽能是地球一切生命的能量來源，在實(shí)際研究中，通常用太陽能來作為衡量其他能量能值的標(biāo)準(zhǔn)。能值分析也使得自然生態(tài)系統(tǒng)及資源環(huán)境的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

成為可能，在經(jīng)濟(jì)價值分析和自然能量分析之間架起了橋梁。用能值指標(biāo)體系可以全面地衡量區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。能值指標(biāo)體系的主要指標(biāo)有能值，貨幣比率、能值—貨幣價值、能值投資率、凈能值產(chǎn)出率、能值交換率、能值擴(kuò)大率、能值自給率、能值密度、人均能值用量等。我國有研究者根據(jù)能值分析理論對區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行了分析。

4生態(tài)足跡分析法

生態(tài)足跡最早由Wackemagel等(1996)提出并完善。生態(tài)足跡是指任何已知人口(某個人、一個城市或一個國家)的生態(tài)足跡是生產(chǎn)這些人口所消費(fèi)的所有資源和吸納這些人口所生產(chǎn)的所有廢棄物所需要的生物生產(chǎn)性土地(包括陸地和水域)面積。也就是說，生態(tài)足跡是指能夠持續(xù)地提供資源和消納廢物的具有生物生產(chǎn)力的地域空間，是區(qū)域內(nèi)所有消費(fèi)商品的生物生產(chǎn)性土地面積之和。

三、新時期主體功能區(qū)劃對我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的發(fā)展要求

(一)主體功能區(qū)劃要求生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究有新思路

根據(jù)區(qū)域的環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ煌瑓^(qū)域的主體功能不同，但區(qū)域內(nèi)的人們卻是既需要經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也需要社會的進(jìn)步，還需要生態(tài)環(huán)境的改善。而一個區(qū)域的主體功能只有一種，不能同時滿足人們多方面的需求。因此，要想使人們的生活水平整體提高，就必須加強(qiáng)不同主體功能區(qū)之間的分工與合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的互惠共贏。

主體功能區(qū)給各個區(qū)域提出了分工：優(yōu)化開發(fā)區(qū)域應(yīng)該把提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益放在首位，著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高參與國際競爭的層次，成為帶動全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭和參與全球競爭的主體；重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域應(yīng)該增強(qiáng)吸納資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口集聚的能力，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐，逐步成為支撐我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和聚集人口的空間載體；限制開發(fā)區(qū)域應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，因地制宜發(fā)展可承載的特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)人口自愿平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移，不斷強(qiáng)化區(qū)域的生態(tài)功能；禁止開發(fā)區(qū)域應(yīng)該依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的任何開發(fā)和建設(shè)活動。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)在繼續(xù)偏重理論探討的同時，要借鑒主體功能區(qū)規(guī)劃對我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論的創(chuàng)新，積極探索區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，用生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本理論方法指導(dǎo)主體功能區(qū)的實(shí)踐。

(二)主體功能區(qū)劃要求生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究明確區(qū)域指向性

我國傳統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展理念基本都是以行政區(qū)或東中西等空間區(qū)為地域單元定位和謀發(fā)展的，這樣做雖然有利于行政政策的傳遞和區(qū)域積極性的調(diào)動，但是對區(qū)域的定位不夠客觀，也容易引起區(qū)域間的盲目攀比。同一行政區(qū)或空間區(qū)內(nèi)的不同區(qū)域的主體功能可能并不相同，而對它們的定位卻相同，為其制定的發(fā)展的政策和措施也相同，這樣顯然就不利于各區(qū)域的發(fā)展。

主體功能區(qū)的提出使對區(qū)域的定位更加明確、客觀。它是根據(jù)區(qū)域的資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿澏ǖ?，分?yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，針對不同的區(qū)域給以不同的定位，在不同的區(qū)域?qū)嵤┎煌沫h(huán)境保護(hù)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，各區(qū)域的發(fā)展不用再遵循籠統(tǒng)地行政政策和措施。突破了傳統(tǒng)的以行政區(qū)或空間區(qū)位為地域單元謀發(fā)展的理念，確定了區(qū)域的主體功能是社會的、經(jīng)濟(jì)的、還是生態(tài)的，從而有利于區(qū)域因地制宜的發(fā)展。在限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域，要求生態(tài)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)利用；在優(yōu)化開發(fā)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究重點(diǎn)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究在微觀層面上應(yīng)更加具有區(qū)域指向性。

(三)主體功能區(qū)績效評價研究要求生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)提供科學(xué)合理的評價依據(jù)

主體功能區(qū)績效評價是以不同類型的主體功能區(qū)為評價的地域單元，通過建立與主體功能定位和發(fā)展方向相一致的綜合評價指標(biāo)體系，對其發(fā)展績效的綜合評價。它是從發(fā)展的角度，對不同主體功能區(qū)域的發(fā)展方式、發(fā)展成就和發(fā)展?jié)摿Φ木C合評價。主體功能區(qū)績效評價具有較強(qiáng)的導(dǎo)向、激勵、調(diào)節(jié)和監(jiān)控作用。因此，實(shí)施主體功能區(qū)績效評價是推進(jìn)形成主體功能區(qū)的重要任務(wù)。

主體功能區(qū)的提出為衡量區(qū)域發(fā)展提供了多元化的指標(biāo)，不再以經(jīng)濟(jì)總量作為衡量區(qū)域發(fā)展水平的唯一指標(biāo)，結(jié)合社會指標(biāo)和生態(tài)指標(biāo)等，對區(qū)域的衡量更加多元化、科學(xué)化。它清楚地說明，不同區(qū)域的主體功能是不同的，區(qū)域的主體功能可以是經(jīng)濟(jì)方面的，也可以是社會方面的或生態(tài)方面的。對于那些以生態(tài)功能或社會功能為主體功能的區(qū)域。就不能再用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)去衡量，應(yīng)該采用與其相對應(yīng)的社會指標(biāo)或生態(tài)指標(biāo)更加科學(xué)地去衡量，進(jìn)而有利于制定更有效的政策和措施，促進(jìn)區(qū)域的全面健康發(fā)展。如何制定出科學(xué)合理的生態(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，就成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)科發(fā)展的重要任務(wù)。