怎樣建設(shè)好電力企業(yè)及工程信息化

張　寧　陳宏能

隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，目前國內(nèi)電力企業(yè)和工程項(xiàng)目信息化管理水平正日趨成熟。電力企業(yè)在各個(gè)層面都進(jìn)行了相當(dāng)規(guī)模的信息化建設(shè)，取得了一定的成果，但類比國外企業(yè)和國內(nèi)其它行業(yè)，信息化建設(shè)之路還任重道遠(yuǎn)。

現(xiàn)狀和不足

目前，在電力企業(yè)的管理層面，都構(gòu)建了覆蓋日常管理需要的MIS、OA等管理系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。通過信息化建設(shè)，實(shí)施信息化管理，方便了各級(jí)信息交流，提高了管理效率，使管理更加規(guī)范化和科學(xué)化，用中取得了相當(dāng)?shù)某煽?；但另一方面相?yīng)問題也不容忽視，依然存在很多的問題和不足，問題和不足集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是總體規(guī)劃缺失或不到位。企業(yè)信息化是涉及到技術(shù)、管理、企業(yè)戰(zhàn)略決策等一系列復(fù)雜問題的系統(tǒng)工程，制定科學(xué)、全面的信息化總體規(guī)劃是企業(yè)信息化建設(shè)成功的基礎(chǔ)?？傮w規(guī)劃的缺失導(dǎo)致是造成目前信息化系統(tǒng)應(yīng)用情況出現(xiàn)問題甚至失敗的一個(gè)重要原因，并造成應(yīng)用集成度低、信息孤島、重復(fù)建設(shè)、系統(tǒng)互不相容等不良后果。

例如各類電廠管理覆蓋面很寬，哪些管理功能需要在信息系統(tǒng)中得到應(yīng)用；功能設(shè)置到怎樣的詳細(xì)程度，需要站在合理的、全面的角度考慮。如需要考慮信息化參與者的范圍、管理內(nèi)容是否有必要應(yīng)用信息化管理、信息化管理替代紙質(zhì)管理是否符合規(guī)范要求。不整體規(guī)劃將造成很混亂的局面。

又如電力企業(yè)和工程項(xiàng)目需要各種信息化：辦公自動(dòng)化、生產(chǎn)管理、工程管理、財(cái)務(wù)及人力資源等，如果不全面地、綜合地考慮信息化建設(shè)，造成重復(fù)用戶和重復(fù)登錄等操作不方便，各系統(tǒng)之間將缺乏必要的聯(lián)系，不能體現(xiàn)信息化的整體性。

二是市場混亂、需求被動(dòng)。市場上有很多很成熟和優(yōu)秀軟件開發(fā)商和相應(yīng)產(chǎn)品，有些是國外成熟產(chǎn)品，但是這些產(chǎn)品都是站在自己認(rèn)知的角度上開發(fā)出來的，未必適合企業(yè)或工程的需要。

管理需求的分析和定位對(duì)于實(shí)施信息化至關(guān)重要。但現(xiàn)實(shí)常見的情況是，不少IT企業(yè)出于商業(yè)目的和競爭的需要，對(duì)自己的產(chǎn)品系統(tǒng)及其中包含的管理模式進(jìn)行過分夸張和宣傳，在考慮電力企業(yè)實(shí)際需求的努力不夠，扭曲和誤導(dǎo)企業(yè)方的管理需求。

三是建設(shè)過程缺乏有效監(jiān)控。信息化建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。目前一般電力企業(yè)單位管理人員配備相應(yīng)較為精簡，往往缺少信息化專業(yè)人士，信息化建設(shè)過程中企業(yè)方無力或無暇進(jìn)行監(jiān)督和控制，使信息化建設(shè)面臨各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，如系統(tǒng)開發(fā)常出現(xiàn)開發(fā)不充分或范圍蔓延的現(xiàn)象。

另外甲方和開發(fā)商對(duì)功能是否完成有歧義，爭執(zhí)不下，也是信息化不成功的常見問題。

四是信息制度不配套不健全。實(shí)施信息化管理是對(duì)管理的升級(jí)，需要與現(xiàn)行管理制度相配套和銜接；同時(shí)成功實(shí)施信息化也離不開制度的保證。目前IT開發(fā)商對(duì)信息化管理的制度配套和制度保證問題涉及很少，致使有的信息系統(tǒng)建成后因相應(yīng)的管理制度不配套不健全，導(dǎo)致開發(fā)的信息系統(tǒng)成為擺設(shè)，應(yīng)用效果大打折扣，不能充分發(fā)揮作用。

五是培訓(xùn)不足。企業(yè)人員在思想觀念上對(duì)信息化認(rèn)識(shí)有限，應(yīng)用能力和水平不足，在信息化建設(shè)中表現(xiàn)為徘徊觀望，不能積極配合。這都是對(duì)人員的信息化建設(shè)意識(shí)和能力缺乏培訓(xùn)的結(jié)果。而軟件供應(yīng)服務(wù)商一般很少提供培訓(xùn)服務(wù)，或提供的培訓(xùn)僅限于自己產(chǎn)品的應(yīng)用，不能提供全面提升員工信息化素質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)。

對(duì)策和建議

解決電力企業(yè)信息化建設(shè)存在的問題，需要長時(shí)間及各方的努力，需要一個(gè)長期而復(fù)雜的過程。

一是各方的重視與努力。

首先要有來自企業(yè)本身的重視，尤其是來自電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的重視，領(lǐng)導(dǎo)重視是推動(dòng)信息化建設(shè)最主要的動(dòng)力。電力企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員是信息化的最主要的參與者，應(yīng)增強(qiáng)信息化意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待，提出針對(duì)性強(qiáng)的，確實(shí)利于自身工作的需求，增強(qiáng)與開發(fā)商的互動(dòng)性。

同時(shí)，各系統(tǒng)開發(fā)商應(yīng)在加強(qiáng)軟件技術(shù)開發(fā)的同時(shí)，深入了解電力企業(yè)業(yè)務(wù)，不要做只懂代碼和計(jì)算機(jī)的IT人才，更應(yīng)做既懂企業(yè)業(yè)務(wù)管理又懂計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才。

二是在全局角度看待和規(guī)劃電力企業(yè)信息化建設(shè)。

信息系統(tǒng)的規(guī)劃應(yīng)站在全局的角度、戰(zhàn)略的角度，整體規(guī)劃、分步實(shí)施，應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親自過問，專門部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。

規(guī)劃時(shí)要明確各系統(tǒng)的功能，明確系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的關(guān)系，功能任務(wù)上不能有重復(fù)，但應(yīng)保持一定的通信聯(lián)系，應(yīng)初步明確各系統(tǒng)間接口，避免信息孤島。

電力企業(yè)組織形式不同，還要根據(jù)自身組織結(jié)構(gòu)做好針對(duì)性信息化規(guī)劃。如集團(tuán)性公司應(yīng)規(guī)劃好各級(jí)信息化內(nèi)容、各級(jí)單位之間的信息共享以及電子工作流程。不同企業(yè)做好不同信息化規(guī)劃，電廠級(jí)信息化要重點(diǎn)做好資產(chǎn)管理、生產(chǎn)運(yùn)行管理規(guī)劃，工程項(xiàng)目要做好工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)規(guī)劃。

在規(guī)劃過程中，企業(yè)應(yīng)梳理管理規(guī)范，避免業(yè)務(wù)規(guī)格不統(tǒng)一。如在規(guī)劃階段就提出企業(yè)內(nèi)部各種編碼的統(tǒng)一要求。

三是有效需求和合理設(shè)計(jì)。

需求分析是信息化能否成功的焦點(diǎn)。良好有效的需求分析方法將事半功倍。建議盡量采用原型法，這樣用戶更清楚了解要開發(fā)的內(nèi)容，方便提出意見。應(yīng)與客戶部門級(jí)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專門結(jié)構(gòu)性需求的討論，此時(shí)不要拘泥于細(xì)節(jié)，而應(yīng)力圖提煉出核心業(yè)務(wù)需求，放棄或弱化一些對(duì)用戶或整個(gè)系統(tǒng)不迫切的、得不償失的功能需求，避免不必要的浪費(fèi)。

例如在工程建設(shè)管理的質(zhì)量管理中，現(xiàn)場會(huì)填寫各種單元驗(yàn)收表格，這些表格如何用電子化手段錄入數(shù)據(jù)庫，是一個(gè)令人頭疼的問題，由于表格種類和數(shù)量很多，如果統(tǒng)統(tǒng)采用結(jié)構(gòu)化錄入則不僅帶來設(shè)計(jì)和開發(fā)上的繁重的工作量，而且操作和使用人員也會(huì)感覺不方便，從匯總統(tǒng)計(jì)角度意義也不大，這時(shí)可以采用現(xiàn)場手工填寫，事后掃描或其它掃描識(shí)別的方法將數(shù)據(jù)輸入數(shù)據(jù)庫，目的是結(jié)構(gòu)化統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)信息，詳細(xì)信息只要能夠?yàn)g覽到就可以了，而不是一味追求全面。

又如公文流轉(zhuǎn)是辦公自動(dòng)化中的重點(diǎn)，而派車管理等相對(duì)整個(gè)企業(yè)信息化屬于邊緣問題，不應(yīng)做為需求分析和設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。

如何更好地把握需求，開發(fā)商責(zé)任義不容辭，但電力企業(yè)方也應(yīng)開動(dòng)腦筋，廣開思路，引進(jìn)人才或咨詢服務(wù)協(xié)助解決問題。

四是健全管理制度、加強(qiáng)培訓(xùn)，對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行有效控制

目前電力企業(yè)對(duì)信息化制度的建立還處于比較初級(jí)的階段，有些企業(yè)甚至還沒有專門的信息化制度。電力企業(yè)可以學(xué)習(xí)借鑒同行的有效經(jīng)驗(yàn)，也可以請(qǐng)咨詢服務(wù)公司協(xié)助建立。此外，信息化的培訓(xùn)不應(yīng)僅限于上什么系統(tǒng)就培訓(xùn)什么系統(tǒng)，增強(qiáng)員工信息化意識(shí)和能力才是培訓(xùn)的最終目的。所以電力企業(yè)應(yīng)經(jīng)常組織各種應(yīng)用培訓(xùn)，從初級(jí)的日常軟件應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全到企業(yè)信息化建設(shè)意義和內(nèi)容，再到行業(yè)性、專業(yè)性很強(qiáng)的軟件應(yīng)用培訓(xùn)。

五是引入第三方信息化咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)建立更科學(xué)更全面系統(tǒng)的規(guī)劃。

引入第三方信息化咨詢服務(wù)作為對(duì)傳統(tǒng)模式的改進(jìn)，目前正逐漸被企業(yè)和社會(huì)廣泛認(rèn)可和得到推崇，各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了很多專業(yè)的第三方信息化咨詢公司，為企業(yè)信息化建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)。

第三方咨詢公司在企業(yè)信息化建設(shè)過程中接受企業(yè)委托，承擔(dān)相應(yīng)的信息化咨詢服務(wù)工作，以其在技術(shù)、管理和行業(yè)三個(gè)方面的專業(yè)技能和綜合優(yōu)勢為企業(yè)提供全方位的信息化咨詢服務(wù)，以確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃科學(xué)合理、技術(shù)先進(jìn)成熟、管理規(guī)范高效的信息化建設(shè)目標(biāo)。

第三方信息化咨詢服務(wù)的引進(jìn)改變了企業(yè)直接面對(duì)IT開發(fā)商的格局，體現(xiàn)建設(shè)方“以我為主”的原則。在信息化實(shí)施過程中，企業(yè)、咨詢方和IT開發(fā)商之間的關(guān)系如圖所示。

(1)咨詢方以其專業(yè)優(yōu)勢和技能，保證信息化建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，確保信息系統(tǒng)開發(fā)質(zhì)量，滿足企業(yè)信息化要求。

(2)通過引入咨詢方，可彌補(bǔ)企業(yè)人力資源不足的問題，同時(shí)有利于企業(yè)培養(yǎng)信息化專業(yè)人才。

下圖為獨(dú)立的第三方信息化咨詢方在信息化建設(shè)各階段所擔(dān)任的角色和咨詢服務(wù)內(nèi)容。