淺議村級(jí)建檔工作

胡均蘭

摘要: 關(guān)于農(nóng)村建檔工作的幾點(diǎn)建議:改善檔案保管條件，提高建檔工作的認(rèn)識(shí)，提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善制度 依法治檔，確保檔案材料的收集齊全。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；檔案管理

農(nóng)村檔案工作是農(nóng)村工作的一個(gè)重要組成部分，是農(nóng)村改革與發(fā)展的歷史見證，是制定農(nóng)村工作方針政策的重要依據(jù)，是農(nóng)村群眾維護(hù)自身權(quán)益的重要憑證,更是農(nóng)村的一筆寶貴財(cái)富。

關(guān)于農(nóng)村建檔工作的幾點(diǎn)建議

1改善檔案保管條件

農(nóng)村檔案管理工作的辦公場(chǎng)地比較狹窄，檔案設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)陋，難以適應(yīng)農(nóng)村檔案綜合管理、統(tǒng)一檔案實(shí)體分類的需要。農(nóng)村隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，隨時(shí)隨地都會(huì)產(chǎn)生檔案，又要利用檔案，要改善農(nóng)村檔案保管條件，為檔案規(guī)范化管理作準(zhǔn)備。要形成農(nóng)村檔案管理機(jī)制，為全面部署和鋪開農(nóng)村檔案工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)要明確檔案工作第一責(zé)任人的職責(zé)，充分發(fā)揮管理作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)加大對(duì)檔案室(庫)的投入，完善檔案管理的軟硬件設(shè)施，購置充足的合符標(biāo)準(zhǔn)的檔案密集架和檔案柜等裝具，應(yīng)安裝標(biāo)準(zhǔn)的檔案密集架和檔案箱柜，有報(bào)警器或閉路電視系統(tǒng)，并配置電腦、打印機(jī)、空調(diào)機(jī)、抽風(fēng)機(jī)、抽濕機(jī)、滅火器等設(shè)施，使到檔案室(庫)安全、實(shí)用、整潔。箱柜充足、整齊、規(guī)范、統(tǒng)一。嚴(yán)格按“七防”進(jìn)行管理，防火、防高溫、防潮、防盜、防塵、防霉、防蟲“七防”措施落實(shí)。還應(yīng)制定檔案工作崗位責(zé)任制、檔案保管、檔案資料開發(fā)利用、檔案鑒定和銷毀等管理制度并進(jìn)行上墻公示, 實(shí)現(xiàn)檔案工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專人管理、有檔案室(庫),使檔案的保管條件得到明顯的提高，為延長(zhǎng)檔案的壽命提供良好的條件，保障檔案安全。使黨和國(guó)家有關(guān)檔案工作的政策很好地在這里貫徹落實(shí)，使檔案工作適應(yīng)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化事業(yè)的發(fā)展。

2 提高建檔工作的認(rèn)識(shí)

村委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建檔工作的領(lǐng)導(dǎo),形成思想共識(shí)，讓村干部深刻認(rèn)識(shí)到搞好農(nóng)村建檔工作在村委會(huì)各項(xiàng)管理工作中發(fā)揮著十分重要的作用,在工作中他們能十分便利地利用村委會(huì)保存的檔案應(yīng)付各種統(tǒng)計(jì)、檢查、做匯報(bào)材料、做村務(wù)公開信息、制定計(jì)劃等，使各項(xiàng)工作做起來得心應(yīng)手。并充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村檔案工作對(duì)“三農(nóng)”工作的促進(jìn)作用、對(duì)建設(shè)小康和農(nóng)村城市化的基礎(chǔ)作用，增強(qiáng)做好檔案工作的自覺性和責(zé)任感。我們應(yīng)該成立農(nóng)村檔案建檔工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定農(nóng)村檔案建檔方案，專門召開農(nóng)村檔案建檔工作會(huì)議，闡明農(nóng)村建檔工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)以及工作任務(wù)重點(diǎn)等等。成立建檔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)檔案有組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人員到位，制度健全，把檔案工作列入工作議事日程，列入村委會(huì)的崗位職責(zé)，列入有關(guān)崗位的績(jī)效考核指標(biāo)之中，要求村干部把工作活動(dòng)中形成的書面材料及時(shí)交給檔案員統(tǒng)一歸檔保管，不得把活動(dòng)中的材料作為私人財(cái)產(chǎn)占為己有，更要杜絕藏匿、銷毀檔案及未歸檔材料的違法行為。完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，采取有力措施幫助解決檔案工作中可能遇到的困難和問題，以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村檔案工作的需要。

3 提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

為推動(dòng)農(nóng)村檔案工作的有效開展，進(jìn)一步提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際操作能力，專門舉辦村級(jí)檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)上級(jí)檔案管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)科的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)檔案的收集、分類、立卷、歸檔、保管和信息化管理等作詳細(xì)的講解，作具體的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和實(shí)際的操作演練，大大提高檔案人員的素質(zhì)，使農(nóng)村檔案人員熟悉檔案資料的收集、檔案分類、鑒定、保管期限劃分、實(shí)體整理、編號(hào)、上架排列、檢索編制等各項(xiàng)環(huán)節(jié)，實(shí)際操作能力不斷加強(qiáng)，能在檔案工作崗位上得心應(yīng)手。

4 完善制度 依法治檔

農(nóng)村檔案工作的鞏固和持續(xù)開展，迫切需要通過完善制度，依法治理，提高規(guī)范化和法制化水平。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》、《廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案管理辦法》、《廣東省村民委員會(huì)檔案管理暫行辦法》、《廣東省村民委員會(huì)檔案工作目標(biāo)管理試行辦法》等檔案工作的法規(guī)、制度和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合農(nóng)村檔案工作的新情況、新問題，制定、調(diào)整和完善農(nóng)村檔案工作的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)規(guī)范，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。建立健全檔案工作制度，明確檔案人員崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)檔案工作目標(biāo)管理，確保各村委會(huì)的各類檔案可以基本收集齊全，并在村委會(huì)檔案室(庫)集中規(guī)范管理。

5 確保檔案材料的收集齊全

村委會(huì)在換屆選舉后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及支委、委員也必做一定的調(diào)整，村組織的調(diào)整勢(shì)必使檔案隊(duì)伍的穩(wěn)定性無法保障，使農(nóng)村檔案工作缺乏連續(xù)性，致使檔案管理出現(xiàn)斷檔。所以在村干部換屆選舉交接班時(shí)一定要做好檔案的交接班，特別是一些重要的文件的交接，禁止檔案匿藏或銷毀。避免以往村委會(huì)換屆選舉一次，檔案工作就會(huì)斷層一次，甚至?xí)霈F(xiàn)人走檔案也走的現(xiàn)象。讓更多的干部和管理人員熟悉了解建檔工作的操作程序。為每個(gè)村干部配備一個(gè)文件盒，要求各人工作中產(chǎn)生和使用過的所有資料都放在文件盒內(nèi),每月或每個(gè)季度由檔案員收集整理,如個(gè)人想保存檔案資料則只能是保存復(fù)印件。這樣，檔案的收集有了規(guī)范保障，各類檔案都能有專人跟蹤，村干部也意識(shí)到檔案資料的重要性，能及時(shí)自覺地向檔案室(庫)移交資料，確保檔案資料得到有效的收集。各村干部和工作人員要一如既往地配合檔案員開展工作，堅(jiān)持每年續(xù)檔，積極將日常工作中形成的資料統(tǒng)一及時(shí)交由檔案員整理歸檔，以確保資料的有效保管，使到日后有檔可查、有檔可依。

農(nóng)村建檔工作開展順利，村級(jí)干部都深刻認(rèn)識(shí)到搞好農(nóng)村建檔工作對(duì)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)改革、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、增加農(nóng)村的收入有著十分重要的意義和作用。

參考文獻(xiàn)

[1]科學(xué)技術(shù)檔案管理學(xué),陳作明 主編,檔案出版社,1988年9月。

[2]《檔案管理學(xué)》鄧紹興 陳智為 主編，首都師范大學(xué)出版社。