塔河堤防工程中監(jiān)理的特點及體會

季　艷

摘要：塔里木河近期綜合治理規(guī)劃明確了干流河道以筑堤治理為重點的綜合治理方案，塔里木河下游恰拉-大西海子水庫河段的堤防工程是其中的一段。本文按照監(jiān)理的三大控制目標(biāo)，通過分析工程的特點，陳述了工程建設(shè)監(jiān)理的具體實踐中具有針對性的做法，最后從工程技術(shù)服務(wù)的肯定評價中得到了工作經(jīng)驗和體會。

關(guān)鍵詞：塔河堤防工程；特點；監(jiān)理實踐

1 工程概況

塔里木河是我國最大的內(nèi)陸河，是阻擋克拉瑪干沙漠的風(fēng)沙侵襲，保護人類生存的天然屏障。塔里木河流域深居內(nèi)陸，氣候干旱，降雨稀少，蒸發(fā)強烈，水資源相對貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱。塔河近期綜合治理規(guī)劃明確了以強化流域水資源統(tǒng)一管理和調(diào)綠色度為核心、以源流灌區(qū)節(jié)水改造和干流河道治理為重點的綜合治理思路。為了保證塔里木河的流程長度，維護綠色走廊的生態(tài)安全，規(guī)劃在干流中下游水量散失最為嚴(yán)重的河段進行河道整治筑堤，以歸順河流。

本文所述及的工程是位于塔里木河下游恰拉-大西海子水庫河段的堤防工程。工程建設(shè)的主要內(nèi)容為：堤防長70公里，灌排渠建筑物23座，草方格植護、河堤管理房屋等工程。設(shè)計左岸提兼作管理交通道路，堤頂寬4.5米，內(nèi)坡1：3，外坡1：2.5， 頂面鋪筑土工布底層、寬3.5米厚23厘米戈壁料面層及路緣石，每公里設(shè)一處匯車平臺，交通要道外設(shè)有翻堤輔道，每10公里設(shè)1處護提管理房屋；右岸堤頂寬4米，內(nèi)外邊坡1：3。工程總投資2400萬元。該項工程業(yè)主為塔里木河流域管理局，由自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、水利部黃河水利委員會勘察規(guī)劃設(shè)計研究院規(guī)劃設(shè)計、巴州水利工程建設(shè)監(jiān)理部進行建設(shè)監(jiān)理。

2 監(jiān)理目標(biāo)及項目組織機構(gòu)

2.1 監(jiān)理工作目標(biāo)：嚴(yán)格按照監(jiān)理"三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)"的工作目標(biāo)和職責(zé)，扎實、高效、有序地開展監(jiān)理工作。具體的目標(biāo)是：量控制總目標(biāo)是達到優(yōu)良工程；進度控制總目標(biāo)是合同內(nèi)的工程按合同工期完成，追加工程的工期控制在總工期以內(nèi)；投資控制總目標(biāo)是控制工程總投資在批準(zhǔn)設(shè)計概算以內(nèi)；工程建設(shè)過程的資料采用計算機信息采集、編錄；確保安全生產(chǎn)，文明施工。

2.2 工程項目劃分：本工程共劃分為4個單位工程；71個分部工程；3447個單元工程。

2.3 組織機構(gòu)設(shè)置：根據(jù)該工程戰(zhàn)線較長的特點，成立了塔河工程恰拉項目監(jiān)理部，實行項目總監(jiān)負(fù)責(zé)制，由一名總監(jiān)和11名監(jiān)理人員組成監(jiān)理機構(gòu)，其中高級工程師2名、工程師6名、助工3名。總監(jiān)對整個工程進行宏觀管理，在項目總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，各標(biāo)段配置兩名以上監(jiān)理人員進行現(xiàn)場監(jiān)理，實現(xiàn)對各工序的檢驗和旁站監(jiān)理。

3 工程的特點及針對性的做法

3.1 工程的特點

工程線路長，標(biāo)段劃分，筑堤左岸36km,右岸70km，分有4個標(biāo)段。地形、地質(zhì)條件復(fù)雜，有多處堤段在沼澤洼地和胡楊林區(qū)，不但交通通行和跨河通行十分困難，施工清基和填筑也都十分困難。施工期風(fēng)沙侵蝕嚴(yán)重，沙塵天氣多，通視難度大，工作和生活條件極差。由于工程開工時征地工作僅少部分到位，工程建設(shè)過程中協(xié)調(diào)工作量很大，施工環(huán)境復(fù)雜，外圍干擾異常繁多，再加上設(shè)計缺項，總進度控制非常艱難。早在工程建設(shè)之前塔管局就已將此工程確定為施工樣板工程，對本工程整體建設(shè)要求高。項目建設(shè)資金充足，業(yè)主充分授權(quán)。

3.2 具有針對性的做法

注重事前控制管理，為后續(xù)工作與目標(biāo)控制打下好的基礎(chǔ)。

為了實現(xiàn)質(zhì)量、進度、投資控制三大目標(biāo)，項目管理部將事前控制管理作為前等重要的工作來抓。①按合同要求在承包商的人員、設(shè)備等進入現(xiàn)場后，及時發(fā)出《開工通知》，督促其做好施工前的準(zhǔn)備。項目監(jiān)理部則著重審核承包商施工組織設(shè)計、質(zhì)量保證體系、進場的自檢實驗設(shè)備、施工機械、技術(shù)人員到位情況以及技術(shù)方案、進度計劃等，認(rèn)真落實工程技術(shù)人員的崗位責(zé)任。②積極組織業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位進行現(xiàn)場的交樁、有關(guān)技術(shù)交底和設(shè)計施工圖紙的會審工作，要求施工單位在規(guī)定的期限內(nèi)完成測量放線工作，并積極配合搞好四方聯(lián)測、復(fù)測工作。③在各施工標(biāo)段開工前，項目總監(jiān)召開標(biāo)段施工首次監(jiān)理例會，闡明監(jiān)理在施工期間的職責(zé)范圍，同時明確質(zhì)量、進度和投資控制目標(biāo)。④統(tǒng)一規(guī)范評定表格及填定要求，要求信息資料管理全部采用計算機管理。

注重現(xiàn)場試驗及施工工序管理，嚴(yán)格工程質(zhì)量。

在施工建設(shè)中，需要進行現(xiàn)場試驗的項目主要是壩體土方填筑的碾壓試驗。由于填筑料大部分是風(fēng)積沙土，為了更好地控制填筑質(zhì)量，監(jiān)理部和業(yè)主、承包商一道對新疆635工程沙漠段渠道施工進行了專題考察，取得了很好的經(jīng)驗，回來后針對不同筑堤土料進行了認(rèn)真的填筑碾壓試驗，取得合適的土料含水量、每次填筑厚度、使用的碾壓機械和碾壓遍數(shù)等參數(shù)后，指導(dǎo)具體堤段的施工，保證使每一填筑層的施工都達到設(shè)計要求的指標(biāo)。

早在工程建設(shè)之前塔管局就已將本工程段確定為塔河筑堤施工樣板工程，不僅要求本工程清基、填筑、碾壓實現(xiàn)高質(zhì)量，在堤的外觀上特別是堤頂?shù)钠秸潭?、路緣石的埋高、路邊線的整齊平順都要實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)，堤的整體建設(shè)要求很高。監(jiān)理特別注重施工工序的管理，嚴(yán)格把握每一個工序的施工質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，上一工序不合格決不允許進行一下道工序施工。

注重及時協(xié)調(diào)，做好服務(wù)。

本工程施工監(jiān)理中需要協(xié)調(diào)的事務(wù)主要有兩項，一項是施工臨時道路用地，由于征地和臨時占用土地問題在工程開工前未完全解決好，工程建設(shè)過程中人為設(shè)置障礙的事情頻繁出現(xiàn)，造成首段工程拖延了近兩個月，為此，監(jiān)理項目部一方面配合業(yè)主積極做好用地協(xié)調(diào)工作，另一方面督促承包商加快施工進度并創(chuàng)造條件保證施工的順利進展，逐步把首期拖延的時間搶了回來，另一項是協(xié)調(diào)合同工程量和支付，由于管理上注重開挖填筑前的測量工作和設(shè)計缺項的及時補充完善，工程量上沒有出現(xiàn)大的爭執(zhí)，在支付上監(jiān)理協(xié)調(diào)業(yè)主不出現(xiàn)長時段的施欠支付，在很大程度上調(diào)動了承包商的積極性，實現(xiàn)了在合同總工期內(nèi)完成了合同工程施工內(nèi)容。

4 工程評價

4.1 工程目標(biāo)控制評價：由于工程業(yè)主及監(jiān)理的嚴(yán)格要求、施工單位的精心組織施工，各項試驗記錄、資料及文檔齊全，工程綜合評價為優(yōu)良工程。雖然工程工期有階段性延誤，但通過大家的共同努力，實現(xiàn)了在合同總工期內(nèi)提前完成了合同工程項目內(nèi)容及不突破投標(biāo)合同價的控制目標(biāo)。

4.2 監(jiān)理技術(shù)服務(wù)評價：在監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員特別是項目總監(jiān)根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗對工程的建設(shè)管理和施工方案提出了很多具有建設(shè)性的意見和建議，在工程目標(biāo)控制方面堅持原則和標(biāo)準(zhǔn)，通過大家每一天的努力工作，監(jiān)理目標(biāo)目標(biāo)承諾都逐步得到了實現(xiàn)，業(yè)主對監(jiān)理技術(shù)服務(wù)給予了很高的肯定評價。

5 幾點體會

通過對塔河生態(tài)治理搶救工程的建設(shè)監(jiān)理工作，項目監(jiān)理部全體成員的工作能力無論是專業(yè)技術(shù)能力還是組織協(xié)調(diào)能力都得到了進一步提高，同時也豐富了監(jiān)理人員開展工作的經(jīng)驗。

5.1 監(jiān)理人員應(yīng)具有高度的責(zé)任心和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，愛崗敬業(yè)、嚴(yán)肅認(rèn)真、加強工作的主動性。

5.2 應(yīng)尊重業(yè)主的要求，維護業(yè)主的合法權(quán)益、積極主動配合工作和相互信任是此項工程監(jiān)理目標(biāo)成功實現(xiàn)的主要原因。

5.3 應(yīng)在尊重業(yè)主的同時搞好同承包商的關(guān)系，在承包合同和監(jiān)理合同授權(quán)的范圍內(nèi)，堅持按原則辦事，積極幫助承包商解決工程施工建設(shè)及生活中存在的各種實際困難，這是實現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)控制管理不可忽視的一方面。

5.4 長期堅持每周監(jiān)理例會制度和監(jiān)理人員每天定時溝通報信制度，通過例會能及時發(fā)現(xiàn)問題，并可以集中各方面好的意見，通過每天定時報信，總監(jiān)隨時掌握工程的動態(tài)，及時有效地妥善處理好承包商提出的施工中的具體問題。

5.5 由于堤防工程點多面廣的特點，業(yè)主針對同一種工程用材實行統(tǒng)一供應(yīng)是保證工程質(zhì)量的有效方法。

5.6 項目開工前，應(yīng)盡可能完善施工前的準(zhǔn)備工作，如土地征用、"四通一平"等，特別是施工道路是造成本工程階段工期嚴(yán)重拖延的關(guān)鍵因素。

5.7 加強經(jīng)常性的工程大檢查工作，這樣有利于提高監(jiān)理人員和承包商的質(zhì)量意識，并及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足。

5.8 計算機信息管理技術(shù)的使用大大地提高了監(jiān)理工作過程資料的質(zhì)量和表達水平，平時就要注重隨時收集資料，建立施工過程的圖檔文字?jǐn)?shù)據(jù)庫，從而提高監(jiān)理工作的成果質(zhì)量。