妥善處理人民內(nèi)部矛盾構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

杜廣庫(kù)

摘要：妥善處理人民內(nèi)部各種矛盾，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持積極疏導(dǎo)、堅(jiān)持依法執(zhí)政、堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平與正義、堅(jiān)持執(zhí)政為民，才能構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

關(guān)鍵詞：妥善處理 人民 內(nèi)部矛盾 構(gòu)建 社會(huì)主義和諧社會(huì)

0 引言

政通人和、社會(huì)和諧，歷來(lái)是中華民族的企盼和理想，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人始終追求的目標(biāo)。黨中央明確提出：“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。”社會(huì)主義和諧社會(huì)是穩(wěn)定有序的社會(huì)。目前，我國(guó)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，改革處于攻堅(jiān)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)在發(fā)生著深刻的變化，各種社會(huì)矛盾集中表現(xiàn)為多種利益沖突，其中大多數(shù)是由涉及群眾切身利益的問(wèn)題而引發(fā)的。妥善處理人民內(nèi)部矛盾，確保社會(huì)政治穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求和重要途徑，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)妥善處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的極端重要性，正確把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，防止處置不當(dāng)，造成矛盾激化。要在實(shí)踐中創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持治標(biāo)和治本相結(jié)合，不斷提高妥善處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

1 堅(jiān)持積極疏導(dǎo)，做好群眾的思想政治工作

民意如水，宜疏不宜堵。加強(qiáng)疏導(dǎo)，就是對(duì)于群眾的意見(jiàn)、愿望和呼聲要主動(dòng)聽(tīng)取，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題要主動(dòng)解決，對(duì)于群眾提出的合理要求要主動(dòng)辦理。努力做到“四個(gè)一批”，即對(duì)群眾反映合情合理合法應(yīng)該解決而能夠解決的，當(dāng)場(chǎng)解決一批；對(duì)一些合情但不合理或政策不允許的，耐心向他們宣傳政策，講清道理，解釋疏導(dǎo)一批；對(duì)一些涉及全局性的問(wèn)題，帶回來(lái)研究一批；對(duì)一些無(wú)理糾纏的上訪戶，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，給予明確性，使之息訪一批，積極營(yíng)造各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為民排憂解難的良好氛圍。在實(shí)際工作中，要深入研究和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，善于做好宣傳群眾、引導(dǎo)群眾的工作，使人民群眾提高政策法制觀念，規(guī)范行為，理順情緒，化解矛盾?，F(xiàn)在群眾中的一些怨氣，許多與不了解或不完全了解黨和政府的政策、主張及其所做的工作有關(guān)。所以，要加大對(duì)黨的方針政策的宣傳力度，運(yùn)用多種形式，向群眾宣傳黨的每一項(xiàng)主張和具體政策，深入淺出地講清其內(nèi)容、為什么要這樣做、應(yīng)當(dāng)怎樣做。要因勢(shì)利導(dǎo)，動(dòng)之以情，曉之以理，明之以法，細(xì)心開(kāi)導(dǎo)，把道理講清講透。要特別注意教育引導(dǎo)群眾用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看問(wèn)題；用發(fā)展的要求來(lái)思考問(wèn)題，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到黨和政府真正是全心全意為人民服務(wù)的，是為老百姓著想的。

2 堅(jiān)持依法執(zhí)政，把解決人民內(nèi)部矛盾糾紛逐步納入法制化軌道

要抓好立法工作，進(jìn)一步完善處理人民內(nèi)部矛盾的法律制度，使處理人民內(nèi)部矛盾的工作做到有法可依。在實(shí)際工作中，一定要牢固樹(shù)立和自覺(jué)堅(jiān)持按法律辦事、按政策辦事的觀念，依法維護(hù)群眾利益，依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要引導(dǎo)群眾正確對(duì)待自身利益，擺正個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，又要引導(dǎo)群眾按程序、依據(jù)政策法律去維護(hù)自身的合法權(quán)益。對(duì)于現(xiàn)存的矛盾，凡是政策法律明確規(guī)定的，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行；凡是群眾反映的合理訴求,又有條件解決的，要認(rèn)真予以解決；凡是群眾反映的不合理要求，包括有一定的合理性但現(xiàn)在不具備條件解決的，也要做好耐心細(xì)致的思想政治工作，切不可用簡(jiǎn)單化的辦法處理復(fù)雜問(wèn)題，更要慎用警力。

3 堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化民主化

堅(jiān)持以人為本，就是要把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要按照黨中央的要求，“建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道”，特別是要把決策的過(guò)程變?yōu)槿罕娨庵颈磉_(dá)和意見(jiàn)統(tǒng)一的過(guò)程。在出臺(tái)涉及群眾切身利益的重大決策和改革措施時(shí)，凡是涉及群眾利益的重大問(wèn)題，決策起來(lái)必須慎之又慎；損害群眾利益的決策，必須堅(jiān)決予以糾正；超過(guò)群眾承受度的決策，必須暫緩出臺(tái)。在實(shí)際工作中要充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，堅(jiān)持“大家的事大家議，大家的事大家辦”，積極創(chuàng)造條件，通過(guò)推行聽(tīng)證和公示制度等辦法，鼓勵(lì)群眾參與決策，讓群眾充分表達(dá)自己的意志和愿望，并吸納基層和群眾的正確意見(jiàn)，從而既保證決策符合人民群眾的根本利益，又加深群眾對(duì)決策的理解，增強(qiáng)他們貫徹實(shí)施決策的自覺(jué)性。

4 加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供物質(zhì)保證

妥善處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，從根本上說(shuō)還是要加快發(fā)展。當(dāng)然，這個(gè)發(fā)展應(yīng)該是符合科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展，是和諧的發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能為處理好這些矛盾提供基本的物質(zhì)條件，這是治本之策。群眾是最講實(shí)際的，他們是從一件件具體的、實(shí)實(shí)在在的事情中來(lái)觀察、認(rèn)識(shí)我們黨的。在實(shí)際工作中，只有從解決群眾生產(chǎn)生活中的具體困難入手，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事，使群眾獲得實(shí)實(shí)在在的利益，才能得到他們的信任和支持。群眾中的困難、憂愁，要盡心竭力幫助解決。在這個(gè)過(guò)程中，要始終牢記“發(fā)展才是硬道理”，通過(guò)不斷推動(dòng)發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造更多的現(xiàn)實(shí)利益，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，這才是贏得廣大人民群眾擁護(hù)和支持的根本前提。

5 堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平與正義，盡快建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制

按照馬克思主義的原理，經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題是“本原性”問(wèn)題，其他問(wèn)題常常由此派生出來(lái)。實(shí)踐也告訴我們，現(xiàn)階段的社會(huì)矛盾，盡管滲透于各個(gè)領(lǐng)域，表現(xiàn)為多種形式，但從根本上來(lái)講，都是利益因素所致。因此，化解社會(huì)矛盾的關(guān)鍵，就在于搞好社會(huì)利益調(diào)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)公平與正義。當(dāng)前亟待研究解決的問(wèn)題，是如何遏制并逐步縮小社會(huì)貧富差距的問(wèn)題。我們黨作為執(zhí)政黨，要逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，就必須注重社會(huì)公平。采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員之間收入差距過(guò)大的問(wèn)題。這是維系社會(huì)公正、鞏固執(zhí)政地位的基礎(chǔ)，也是化解社會(huì)矛盾、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求。因此，必須盡快建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制。要在鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)的同時(shí)，推動(dòng)先富帶未富、先富幫后富，通過(guò)改革稅制、增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付力度、完善社會(huì)保障機(jī)制、實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程、抓好扶貧開(kāi)發(fā)、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民就業(yè)等工作，合理調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，不斷減少貧困和低收人群體。這是從深層次減少社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的治本之策。

6 堅(jiān)持執(zhí)政為民，提高妥善處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平

正確處理和解決人民內(nèi)部矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力和作風(fēng)建設(shè)。黨員干部要牢記黨的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民，親民、愛(ài)民、利民。當(dāng)前，要把先進(jìn)性教育活動(dòng)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，與解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與轉(zhuǎn)變思想、工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)。要把先進(jìn)性教育的成果，體現(xiàn)到各項(xiàng)具體工作中去。事實(shí)證明，只要干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)搞好了，干部能深入基層，真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事辦好事，排憂解難，形成良好的干群關(guān)系，就一定能夠?yàn)樘幚砗徒鉀Q好人民內(nèi)部矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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