海灣富國也縮水

黃培昭

阿拉伯尤其是海灣國家的金融系統(tǒng)、股市、房地產(chǎn)業(yè)等蒙受的損失不可低估。

房地產(chǎn)降溫

“在迪拜，過去兩年到處都是讓人仰視的大型起重機，迪拜如同一個大工地?，F(xiàn)在，起重機的數(shù)量少了，也少了隆隆的作業(yè)聲。阿拉伯聯(lián)合酋長國的冬天并不寒冷，但建筑業(yè)卻襲來陣陣涼意”。新年伊始，阿聯(lián)酋的一家網(wǎng)站這樣描繪曾經(jīng)是蒸蒸日上的迪拜建筑業(yè)。

阿拉伯媒體認為，迪拜的景象，是阿聯(lián)酋全國甚至是整個海灣國家的一個縮影，是受全球金融危機沖擊的必然結(jié)果。據(jù)2月5日更新的“阿拉伯市場網(wǎng)”消息，迪拜房地產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人宣布，在過去的兩個月，迪拜的房地產(chǎn)公司數(shù)量驟降了40％，這樣的情況在其他海灣國家都不同程度地存在。該網(wǎng)站還報道說，海灣各國下馬或被迫暫時延期的項目總額高達1500億美元。

另據(jù)在倫敦出版的《中東報》報道，迪拜的“椰棗林房地產(chǎn)公司”去年12月初發(fā)布官方聲明，宣布受全球金融危機的沖擊，該公司將裁減15％的員工，人數(shù)達到500人。他們還將適當(dāng)壓縮基建規(guī)模和開支，暫行放緩一些在建項目的建設(shè)速度等。

“椰棗林房地產(chǎn)公司”隸屬于阿聯(lián)酋七個酋長國之迪拜酋長國地方政府，不但在迪拜，而且在整個阿聯(lián)酋都被認為是業(yè)內(nèi)的龍頭集團。曾轟動一時的棕櫚樹形狀的“人工島”工程以及由300座人工島組成的“世界島”等超大型工程，就是由“椰棗林房地產(chǎn)公司”負責(zé)承建。僅僅在決定裁員的一個月前，該公司還宣布要建造超過1000米的世界最高大樓。

一直以來，阿聯(lián)酋，尤其是它的港口城市迪拜的房地產(chǎn)業(yè)十分紅火。自2002年阿聯(lián)酋政府允許外國資本投資部分房地產(chǎn)市場以后，國內(nèi)的房地產(chǎn)價格上漲了6倍，創(chuàng)造了不少“世界第一”的建筑奇跡，就在去年上半年，迪拜的房價還在節(jié)節(jié)攀升。然而，伴隨著金融海嘯的蔓延和深入，同時也受到投機過度、盲目建設(shè)以及供過于求等因素的影響，阿聯(lián)酋的房地產(chǎn)市場開始出現(xiàn)下滑勢頭。

據(jù)匯豐銀行近期公布的報告，去年10月間，迪拜和阿布扎比的房地產(chǎn)均價分別下降了4％和5％，高級住宅的價格下降了19％。報告預(yù)測，由于迪拜的房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)資金調(diào)度困難，這一下降的趨勢仍將繼續(xù)。

房地產(chǎn)是海灣國家經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中的舉足輕重的一環(huán)，是其賴以發(fā)展與繁榮的重要支柱之一，不但關(guān)乎買賣雙方和貸款機構(gòu)的切身利益，也與政府的利益息息相關(guān)，因為通過一些大開發(fā)商進入房地產(chǎn)市場的政府才是最大的參與者，也是重要的受益者，像埃瑪爾公司就直接隸屬于迪拜政府。而隨著對其外債迅速膨脹的擔(dān)憂加劇，房地產(chǎn)行業(yè)的萎縮可能會給迪拜的財政帶來壓力，經(jīng)濟放緩也是可以預(yù)料的事。

股市縮水金融趨緊

可以說，以全球金融危機為節(jié)點，阿拉伯尤其是海灣國家的金融系統(tǒng)、股市、房地產(chǎn)業(yè)等都發(fā)生了巨大的變化，蒙受的損失不可低估。

在人們的觀念中，海灣國家經(jīng)濟實力雄厚，資金充足，股市一派紅火。的確，海灣合作委員會六個成員國(沙特、科威特、阿聯(lián)酋、阿曼、巴林、卡塔爾)的GDP總值加起來超過7500億美元。經(jīng)濟實力不菲，股市、金融等形勢近年一直保持良好發(fā)展態(tài)勢。同時，海灣國家還有雄厚的主權(quán)財富基金，2007年其全球主權(quán)財富基金達到3.3萬億美元，其中阿聯(lián)酋擁有約8750億美元，位居第一，占總量的27％，沙特和科威特分別約占10％和8％。另據(jù)(《華盛頓郵報》報道，石油輸出國組織眼下共擁有5190億美元的外匯儲備，遠高于歐元區(qū)國家2130億美元的總額。

尤其是迪拜，堪稱阿拉伯世界的“金融之都”。記者多次去那里，每一次都恍然覺得那里根本不是中東國家，不是伊斯蘭國家，而是到了西方某個國際大都市。早在2002年5月，迪拜就由政府啟動了建立世界金融中心的計劃。2004年9月，迪拜世界金融中心開始試運營。2006年7月，阿聯(lián)酋總統(tǒng)扎耶德頒布總統(tǒng)令，正式批準(zhǔn)迪拜國際金融中心正式開業(yè)，至此，迪拜國際金融中心完成了所有的法律程序。

迪拜國際金融中心總投資超過25億美元，它沿用英國的金融監(jiān)管體系來規(guī)范金融中心的運作，迄今已吸引了來自世界各國的400多家公司。德意志銀行、瑞士信貸、摩根士坦利、美林等一批在此營業(yè)，并設(shè)立了分支機構(gòu)，成為加盟迪拜金融中心的主力外資。2007年，中國香港第一東方投資公司旗下的一家投資銀行也加盟其中，成為在迪拜和中東地區(qū)的第一家中國投資銀行。

迪拜金融中心下屬的“金融交易所”目前有大約20家銀行上市。金融交易中心的政策很靈活，采取了一系列的激勵性政策，如用美元交易，對外國所有權(quán)實施“零限制”，對上市公司的要求降低到最小的程度等。

然而，金融危機一來，迪拜和其他阿拉伯都市一樣，未能幸免。據(jù)迪拜市政府官員去年年底透露，迪拜的外債規(guī)模已高達800億美元，相當(dāng)于每人背負4萬美元的債務(wù)，這是市政當(dāng)局首次承認存在如此高的外債。去年10月，科威特的最大海灣銀行損失7.5億美元，被迫摘牌停止?fàn)I業(yè)，科威特央行為了救助它，中止了該銀行股票的交易，以保護儲戶的利益。沙特也宣布向沙特信貸銀行注資27億美元，以幫助市民獲得貸款支付生活開支。另據(jù)《沙特公報》報道，海灣國家的七大主權(quán)財富基金損失了15％，總額高達1900億美元，幾乎抵消了當(dāng)年石油收入的增長。

與此同時，股市也受到很大的沖擊。根據(jù)“阿拉伯貨幣基金會”公布的資料，僅僅在金融危機到來后的四個月內(nèi)，阿拉伯15個國家的股市就蒸發(fā)了近6000億美元。

失業(yè)加劇

2月3日更新的“阿拉伯市場網(wǎng)”報道說，預(yù)計2009年內(nèi)，海灣國家將有12萬人失業(yè)，現(xiàn)在僅僅在迪拜，每天就平均有1500人丟掉飯碗。

阿拉伯國家的就業(yè)形勢本來就很嚴峻，失業(yè)率居高不下，眼下的金融危機更是推波助瀾。世界銀行去年的報告認為，未來十年阿拉伯國家的失業(yè)人數(shù)將達到1.2億人。如今，情況比想像還要嚴峻。阿拉伯一人力資源專家說，目前阿拉伯國家的年失業(yè)率以3％的速度遞升，是全球最高的，如阿曼為17％，卡塔爾達到了12％。同時，在多數(shù)阿拉伯國家，大學(xué)生的失業(yè)率很高，原因是受過教育的人才與人力市場需求的不協(xié)調(diào)以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理，同時政府也沒有對失業(yè)問題采取有效的保護措施。

聯(lián)合國開發(fā)計劃署中東地區(qū)負責(zé)人最近指出，現(xiàn)在中東各國的平均失業(yè)率達到15％，在15歲至25歲的青年中失業(yè)率更是高達40％。

各國出招積極應(yīng)對

金融危機剛爆發(fā)時，沙特的《經(jīng)濟報》曾評論說，由于阿拉伯經(jīng)濟的外向度不高，經(jīng)濟受金融危機的沖擊不大，即使石油價格下降到每桶低于40美元，海灣國家也不會面臨金融困境，因為過去五年巨額財政盈余確保了資金運轉(zhuǎn)。但現(xiàn)在，這樣的話《經(jīng)濟報》再也不敢說了。

阿拉伯國家都降低了對經(jīng)濟增長的預(yù)期，在制定預(yù)算時有意把石油價格也定得很低。海灣國家通常以平均40美元／桶左右的石油價格編制本國的財政預(yù)算，這樣可盡量留有余地。如今年新年伊始，阿曼蘇丹卡布斯(即國王)批準(zhǔn)了內(nèi)閣制定的2009年財政預(yù)算，新年預(yù)算是以每桶石油45美元的價格制定的。預(yù)計，阿曼全年的財政赤字將達到至少20億美元。去年年底，沙特制定了2009年度的財政預(yù)算，設(shè)定赤字174億美元，這是自2004年以來沙特首度出現(xiàn)赤字。

同時，有關(guān)國家也都制訂宏遠的經(jīng)濟政策，并考慮動用外匯儲備來抵御金融風(fēng)險，遏制收入不斷下滑的頹勢。

1月19日，阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人在科威特舉行經(jīng)濟峰會，討論了嚴峻的阿拉伯經(jīng)濟形勢，認為“金融危機導(dǎo)致流入中東和北美的資金嚴重減少，可能將對這些地區(qū)造成持久影響”。為此，一些阿拉伯政府采取了一系列舉措，設(shè)法為信貸市場解凍，進而刺激企業(yè)借貸并使投資人重拾信心。

如沙特決定在未來五年內(nèi)斥4000億美元的巨資發(fā)展石油業(yè)，阿拉伯媒體認為這是沙特政府變相救市的一個步驟，值得肯定。對此，去年11月參加20國集團領(lǐng)導(dǎo)人金融市場和世界經(jīng)濟峰會的沙特國王阿卜杜拉解釋說，沙特出臺這一舉措的目的，就是要抵消全球金融危機所造成的負面影響，同時，也表明沙特在和其他國家一道，聯(lián)手使全球經(jīng)濟得以恢復(fù)和增長，進而為世界經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。