政策

財政部、國家稅務(wù)總局退稅率上調(diào)

財政部、國家稅務(wù)總局明確從4月1日起提高紡織品、服裝、輕工等商品的出口退稅率。

其中，紡織品、服裝的出口退稅率提高到16％。這是今年以來我國第二次上調(diào)出口退稅率，也是自去年下半年針對外需回落重啟上調(diào)出口退稅政策以來的第六次調(diào)整。

淮濱點評：

2月我國紡織品、服裝出口明顯下滑，出口總值均出現(xiàn)了負增長，這一形勢對紡織工業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展極為不利，引起了國家行業(yè)的高度關(guān)注。在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢仍然緊張、國家財政支出不斷加大的情況下，國家在較短時間內(nèi)再次上調(diào)出口退稅率，充分體現(xiàn)出國家對作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)的紡織工業(yè)高度重視。特別是在當前受全球金融危機影響，我國紡織服裝出口急速下滑，行業(yè)運行面臨重大考驗的緊要關(guān)頭，國家果斷做出加大對紡織行業(yè)支持力度的決定，為行業(yè)恢復(fù)信心，遏制下滑，力保平穩(wěn)增長起到了關(guān)鍵性作用。一個百分點不僅意義十分重大，而且將為行業(yè)直接創(chuàng)造80億～90億元的利潤空間。

在紡織行業(yè)對國際市場仍具較高依存度的情況下，保出口就意味著保增長。作為行業(yè)本身，當務(wù)之急是加快調(diào)整，練好內(nèi)功，通過科技與品牌創(chuàng)新，提高自身素質(zhì)和抵御市場風(fēng)險的能力。當前紡織行業(yè)要千方百計穩(wěn)定國際市場份額，實現(xiàn)市場的多元化，同時必須加強內(nèi)需市場的開拓力度，與國際市場展開互動，形成拉動行業(yè)經(jīng)濟增長的有效動力。

工信部五大舉措緩解中小企業(yè)融資難

十一屆全國人大二次會議3月10日舉行的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部部長李毅中表示，將以五項措施緩解中小企業(yè)融資難的問題，其中包括：加快建立中小企業(yè)的擔保機構(gòu)；各地地方政府、省級政府還為地縣擔保機構(gòu)建立了再擔保機構(gòu)；開拓一些其它的融資方式；增加中小企業(yè)發(fā)展基金到96億；搭建一些平臺，為中小企業(yè)在技術(shù)咨詢、管理咨詢、培訓(xùn)、開拓市場方面搭建平臺、互相交流，提升中小企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平。

淮濱點評：

政府高度關(guān)注中小企業(yè)融資難的問題非常切合紡織業(yè)的實際。李毅中部長宣布五條措施以緩解中小企業(yè)融資困難令人鼓舞，當然我們更關(guān)心的是這些措施實施后可能產(chǎn)生的效果。中小企業(yè)融資難是世界性的問題，美國、歐盟等發(fā)達國家經(jīng)濟體也同樣存在?？陀^的說，國內(nèi)有規(guī)模的商業(yè)銀行普遍缺乏專門面向中小企業(yè)的貸款渠道，少數(shù)股份制銀行倒設(shè)有專門機構(gòu)但扶持力有限，中小企業(yè)很難受到財大氣粗的商業(yè)銀行的陽光普照。為什么國家不能成立一個專門面向中小企業(yè)的銀行呢?搞資本市場創(chuàng)業(yè)板倒是中小企業(yè)的一個直接融資渠道，但紡織中小企業(yè)仍然以靠銀行進行間接融資為主，這種狀況的改變還需要時間。印度的窮人銀行家為窮困人口提供信貸創(chuàng)造了成功的模式，我們應(yīng)該從中借鑒，把它轉(zhuǎn)換成為中小企業(yè)的貸款模式，是值得探索的課題。

人大法工委勞動合同法不會因金融危機修改

全國人大常委會法工委副主任信春鷹近日表示，在金融危機情況下勞動合同法如何實施的問題，國務(wù)院已經(jīng)出臺了勞動合同法實施條例，有些具體問題可以通過實施條例來解決，但“勞動合同法不會因危機而修改，危機和勞動合同法沒有關(guān)系?！?/p>

淮濱點評：

這是來自人大立法部門一個立場鮮明的聲音。法確實是不能輕易變動或修改，這是維護法律權(quán)威性的必要條件。但是法對經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)節(jié)也應(yīng)該適當考慮經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)形勢的變化，在金融危機的背景下，企業(yè)的生存都出現(xiàn)了困難，這意味著有可能喪失執(zhí)行法律的能力和條件。

因此，適當放寬法律的執(zhí)行或增加一些靈活的法律解釋這并不意味著對法律本身的修改，也不會影響法律的權(quán)勢地位，這就叫做原則性和靈活性的有機統(tǒng)一。