城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

喬 力 胡 兵

摘要:城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展離不開相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展為城鎮(zhèn)化提供依托,城鎮(zhèn)的存在為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。兩者相輔相成,互為依托,缺一不可。城鎮(zhèn)化的發(fā)展對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到的是加速和系統(tǒng)聚成的作用,產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動了城鎮(zhèn)化的進一步深入。

關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化 產(chǎn)業(yè) 協(xié)調(diào)

一、城鎮(zhèn)化給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供動力

世界城鎮(zhèn)化規(guī)律顯示:凡是城鎮(zhèn)化進程正常的國家和地區(qū),城鎮(zhèn)化水平越高,農(nóng)業(yè)也越發(fā)達(dá),如美國、日本。城鎮(zhèn)化的起步要依賴于農(nóng)業(yè),但城鎮(zhèn)化的進一步推進又有助于農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)的推動作用表現(xiàn)在:

(1)城鎮(zhèn)發(fā)展可以形成巨大的農(nóng)產(chǎn)品消費市場,刺激農(nóng)產(chǎn)品需求,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的持續(xù)提高。城鎮(zhèn)化水平提高的直接結(jié)果表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口數(shù)量的擴大,從而形成巨大的農(nóng)產(chǎn)品消費市場,刺激農(nóng)產(chǎn)品需求。

(2)城鎮(zhèn)發(fā)展促使農(nóng)業(yè)從封閉的自給農(nóng)業(yè)向開放循環(huán)的市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化,有利于農(nóng)民收入的持續(xù)增加。城鎮(zhèn)化在為農(nóng)村居民提供利用自身勞動力資源增加收入的同時,也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的降低和規(guī)模效益的提高提供了必要的基礎(chǔ)。

(3)城鎮(zhèn)發(fā)展使農(nóng)業(yè)從“生成農(nóng)業(yè)”向“多功能農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)化。城鎮(zhèn)化誘導(dǎo)農(nóng)業(yè)部門從提供單一的生產(chǎn)性功能向提供生產(chǎn)、生活與生態(tài)為一體的多重復(fù)合功能轉(zhuǎn)化,有利于農(nóng)業(yè)人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這種農(nóng)業(yè)綜合體系中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將建立在人口、資源與環(huán)境相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的基礎(chǔ)之上。

(4)城鎮(zhèn)化能誘導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由低層次向高層次升級、轉(zhuǎn)化,促進農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。

值得注意的是,城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)發(fā)展做出推動作用,是建立在城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上的。在城鎮(zhèn)化過程中,如果忽略了城鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),必然導(dǎo)致城鎮(zhèn)發(fā)展阻礙農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,最終也必將阻礙城鎮(zhèn)化進程。

二、城鎮(zhèn)化對工業(yè)的促進

隨著城鎮(zhèn)化的提高,人類的生產(chǎn)活動和居住活動開始不斷向城鎮(zhèn)集中,而城鎮(zhèn)生產(chǎn)活動的聚集和人口的增加,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的興建和功能的不斷完善,以及聚集經(jīng)濟效益的強化,會作用于工業(yè)化,促進了工業(yè)化的發(fā)展。所以說城鎮(zhèn)化適應(yīng)工業(yè)大規(guī)模集中生產(chǎn)的需要,能夠極大地推進工業(yè)和整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。因為:

(1)城鎮(zhèn)化產(chǎn)生聚集經(jīng)濟效益。工業(yè)在城鎮(zhèn)聚集會產(chǎn)生巨大的聚集經(jīng)濟效益。因為工業(yè)是一種外部經(jīng)濟。例如,工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要供水、供電、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。而這類設(shè)施的公共使用也會節(jié)約成本,提高生產(chǎn)率和使用效率。城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟效益可歸結(jié)為:(1)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施可以產(chǎn)生所產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)。(2)城鎮(zhèn)可以找到高質(zhì)量的生產(chǎn)者。(3)城鎮(zhèn)中存在的競爭有利于技術(shù)的進步和基本建設(shè)成本的節(jié)省。(4)城鎮(zhèn)有較大的市場,市場規(guī)模效益明顯。(5)城鎮(zhèn)使工業(yè)生產(chǎn)同原理市場和銷售市場緊密相連,即節(jié)省了運費,又使商業(yè)信息暢通。這些經(jīng)濟效益都會促進城鎮(zhèn)中的工業(yè)健康、快速發(fā)展。

(2)城鎮(zhèn)化提高勞動力素質(zhì)和工作效率。城鎮(zhèn)化所形成的人口集結(jié),各種熟練勞動力、技術(shù)人員和管理人員的匯合,不僅使勞動力得到最合理的組織和最有效的使用,而且使企業(yè)人員更富于進取精神和競爭心理。城鎮(zhèn)集中的生產(chǎn)方式和生活方式大大有利于勞動者各方面的發(fā)展。

(3)城鎮(zhèn)化會帶來工業(yè)和社會經(jīng)濟生活的巨變。城鎮(zhèn)化會產(chǎn)生巨大的中心城鎮(zhèn),形成城鎮(zhèn)群,使社會經(jīng)濟生活發(fā)生巨變。這種城鎮(zhèn)群的特征是商業(yè)和服務(wù)業(yè)集中在中心城鎮(zhèn),工業(yè)已開始向郊外擴散,形成工業(yè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)。中心城鎮(zhèn)主宰著國內(nèi)經(jīng)濟,其中心作用就想“心臟”和“頭腦”一樣。

三、城鎮(zhèn)化是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)

第三產(chǎn)業(yè)提供的為生產(chǎn)和生活服務(wù)的服務(wù)產(chǎn)品具有非儲存性,生產(chǎn)、交換、消費的同時性等特點,使服務(wù)需求本身具有聚集的特性。只有當(dāng)生產(chǎn)要素和人口聚集到相當(dāng)規(guī)模,產(chǎn)生對生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)強大的市場需求,才足以支撐服務(wù)行業(yè)的不斷產(chǎn)生和獨立性。所以,第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征對聚集有著一種內(nèi)在要求。所以,第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征對聚集有著一種內(nèi)在要求。在聚集為特征的城鎮(zhèn)成為第三產(chǎn)業(yè)的需求基礎(chǔ)。從城鎮(zhèn)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史可見,城鎮(zhèn)最初就是農(nóng)產(chǎn)品的集散地、手工業(yè)的集中地和第三產(chǎn)業(yè)的基地。很多的第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)最初就是出現(xiàn)在城鎮(zhèn)。在現(xiàn)代社會,城鎮(zhèn)化從需求的角度促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(1)城鎮(zhèn)化過程誘發(fā)第三產(chǎn)業(yè)新行業(yè)出現(xiàn)和推動傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展。城鎮(zhèn)化過程中的工業(yè)聚集促進了第三產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)是工業(yè)化的空間聚集表現(xiàn),由工業(yè)化引起的城鎮(zhèn)聚集必然要求行業(yè)間的要素、商業(yè)、信息發(fā)生各種交換與聯(lián)系,從而引發(fā)交通、通訊、金融、保險各類市場的發(fā)展。城鎮(zhèn)化過程中的人口聚集還促進了第三產(chǎn)業(yè)中生活服務(wù)業(yè)規(guī)模的擴展以及與勞動力的培訓(xùn)、配置相關(guān)的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生事業(yè)和各種人才培訓(xùn)的發(fā)展。

城鎮(zhèn)化過程引起人們生活方式的市場化轉(zhuǎn)變,為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供市場條件。第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)自始自終就與市場交換相聯(lián)系,這是由服務(wù)產(chǎn)品在需求結(jié)構(gòu)中的地位和服務(wù)產(chǎn)品的非實物性決定的。對服務(wù)產(chǎn)品的需求,是在滿足了生存需要的基礎(chǔ)上的較高層次的需求。城鎮(zhèn)化為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了天然的制度土壤。城鎮(zhèn)化的過程就是第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的過程。

(2)不同規(guī)模的城鎮(zhèn)聚集影響第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同結(jié)構(gòu)與規(guī)模。由于資源的差異性和比較優(yōu)勢規(guī)律的作用,工業(yè)化過程中城鎮(zhèn)的聚集有著不同的類型和規(guī)模。這就會影響第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容結(jié)構(gòu)和規(guī)模。一般來說,在因工業(yè)化聚集而成的中小城鎮(zhèn)中,第三產(chǎn)業(yè)的核心部門是包括交通運輸、郵電通商業(yè)飲食、物資供應(yīng)等在內(nèi)的流通部門。金融保險、服務(wù)業(yè)、科學(xué)文化教育業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,服從于城鎮(zhèn)工業(yè)本身的需求。這些城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重往往低于第二產(chǎn)業(yè)。在大城鎮(zhèn)和特大城鎮(zhèn)中,第三產(chǎn)業(yè)的核心部門主要是外部效應(yīng)較高的現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè),如金融保險業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、旅館業(yè)等。其他的第三產(chǎn)業(yè)的部門也門類齊全,構(gòu)成一個有機的整體。第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占較重的比重。如東京、香港、新加坡的第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重高達(dá)70-80%,金融業(yè)占GDP比重達(dá)30-40%?？梢?大城鎮(zhèn)或特大城鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或規(guī)模都與中小城鎮(zhèn)有重大差別。

四、小結(jié)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)生存和發(fā)展的依托,城鎮(zhèn)的存在為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。兩者相輔相成,互為依托,缺一不可。城鎮(zhèn)化促進了經(jīng)濟發(fā)展,使人口和資本由分散無序狀態(tài)變?yōu)楦叨燃械赜行驙顟B(tài),使生產(chǎn)要素得以合理組織,先進技術(shù)得以大規(guī)模采用,勞動生產(chǎn)率得以大幅度提高,最大限度的推動力經(jīng)濟發(fā)展。城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到的是加速和系統(tǒng)聚成的作用,產(chǎn)業(yè)發(fā)展拖動了城鎮(zhèn)化的進一步深入。所以產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化互動關(guān)系不是單向的,而是雙向的,既是第二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級會推動城鎮(zhèn)化進程,促進城鎮(zhèn)化率的提高;反過來,城鎮(zhèn)化進程的加快以及城鎮(zhèn)化率的提高,又會帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步升級。

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