臺(tái)灣地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈全價(jià)值鏈發(fā)展實(shí)踐及啟示

聶哲

摘要：臺(tái)灣地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在發(fā)展理念、規(guī)劃布局、經(jīng)營組織、技術(shù)應(yīng)用、服務(wù)體系、人力資源等方面都具有國際領(lǐng)先水平，尤其是產(chǎn)業(yè)融合程度之深、產(chǎn)品附加值之高、對(duì)接市場需求之準(zhǔn)值得江蘇在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中學(xué)習(xí)借鑒，可以從實(shí)現(xiàn)多元價(jià)值目標(biāo)、壯大各類經(jīng)營主體、開發(fā)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、凸顯品牌營銷地位、重視人力資源開發(fā)、提升小農(nóng)戶主體性等方面入手，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合；“三生”理念；臺(tái)灣地區(qū)

為貫徹江蘇實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)江蘇農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)海峽兩岸之間農(nóng)業(yè)社團(tuán)組織的交流與合作，江蘇省科協(xié)港澳臺(tái)科技交流中心于2018年9月組織江蘇省農(nóng)科類相關(guān)學(xué)會(huì)的工作人員組成培訓(xùn)團(tuán)，我有幸成為成員之一。通過參訪交流，親身體會(huì)到臺(tái)灣地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在發(fā)展理念、規(guī)劃布局、經(jīng)營組織、技術(shù)應(yīng)用、服務(wù)體系、人力資源等方面都具有國際領(lǐng)先水平，尤其是產(chǎn)業(yè)融合程度之深、產(chǎn)品附加值之高、對(duì)接市場需求之準(zhǔn)值得江蘇學(xué)習(xí)借鑒。

1 成功的探索實(shí)踐

臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以精致聞名，往往帶有“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”地域標(biāo)簽，產(chǎn)業(yè)鏈完備，產(chǎn)品附加值高，常和觀光休閑、歷史人文等文化因素結(jié)合，綜合效益好。2008年開始，臺(tái)灣地區(qū)以“農(nóng)村再生”為主導(dǎo)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)互動(dòng)，促進(jìn)永續(xù)發(fā)展，努力踐行“三生”即生產(chǎn)、生活、生態(tài)的發(fā)展理念；2010年8月，通過了《農(nóng)村再生條例》，提出“以美化農(nóng)村景觀，維護(hù)農(nóng)村生態(tài)及產(chǎn)業(yè)文化，提升農(nóng)村居住及人文質(zhì)量，恢復(fù)農(nóng)村居民在地居住尊嚴(yán)，以達(dá)成新農(nóng)村總體建設(shè)及農(nóng)村生命力之再現(xiàn)”的發(fā)展目標(biāo)，臺(tái)灣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也正是在這一目標(biāo)的指引下蓬勃發(fā)展起來，南投縣信義鄉(xiāng)就是典型代表，其運(yùn)作模式見圖1。

1.1 盤點(diǎn)整合在地資源

信義鄉(xiāng)是臺(tái)灣最大的青梅產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量占比超過80%。過去，信義鄉(xiāng)的青梅主要外銷日本，作為日本梅酒的原料。不過因?yàn)榻鼛啄戤a(chǎn)地價(jià)格無法與大陸地區(qū)抗衡，日本市場日漸萎縮，農(nóng)民生計(jì)發(fā)生了危機(jī)。窮則思變，信義鄉(xiāng)以青梅產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)合已有的酒莊及食品加工廠，融合當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族文化，優(yōu)美的山地風(fēng)光，與阿里山、日月潭毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢，成功打造成一個(gè)特色“青梅小鎮(zhèn)”。

1.2 一二三產(chǎn)業(yè)極致融合

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向加工制造、物流配送、休閑旅游、文化創(chuàng)意、農(nóng)村電商等多元化延伸，帶動(dòng)全鄉(xiāng)動(dòng)能集聚，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技元素豐富。信義鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)的酒莊于2002年取得全臺(tái)第一張民營釀酒執(zhí)照，獲評(píng)臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門特優(yōu)級(jí)鄉(xiāng)村酒莊，開創(chuàng)了民營釀酒業(yè)先河，所釀的各類青梅酒獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。酒莊占地1 500平方米，年產(chǎn)量超過60萬升，青梅加工廠占地2 400平方米，近年來還增設(shè)了品酒室、陳列販賣大廳、DIY教室等。食品加工廠研發(fā)各類梅子蜜餞、梅子果汁等，同時(shí)依靠科技引領(lǐng)，先后與弘光技術(shù)學(xué)院、中山醫(yī)學(xué)院展開合作，研發(fā)梅子精深加工產(chǎn)品，主要開發(fā)健康酵素系列產(chǎn)品，既有酵素飲品，也有酵素面膜，更有高級(jí)保健品梅精、大粒丸等。這些精深加工品中以梅精最受歡迎，50公斤的青梅僅能萃取出梅精1公斤，可以增強(qiáng)身體免疫力。

旅游觀光業(yè)全年無休。冬天舉辦踏雪尋梅的嘉年華活動(dòng)；春天舉辦新酒開桶裝瓶的活動(dòng)；夏天會(huì)舉辦劃水嘉年華；秋天舉辦少數(shù)民族的慶典，充分結(jié)合當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的文化內(nèi)涵，讓春夏秋冬都有節(jié)慶活動(dòng)，持續(xù)吸引游客紛至沓來。

銷售鏈條充分延伸。通過開放加盟的方式，讓全臺(tái)各地都可以采購信義鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品。開設(shè)網(wǎng)站，不僅所有商品可以在網(wǎng)上買到，還可以查到旅游的所有信息。開發(fā)許多與梅子相關(guān)的周邊產(chǎn)品，包括卡通公仔、布偶、特色T恤、馬克杯等，提升梅子產(chǎn)業(yè)的附加值。

1.3 文創(chuàng)營銷鑄造品牌

“梅子夢(mèng)工廠”是信義鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)結(jié)合梅子產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)匚幕?，?007年整合食品加工廠、酒莊、驛站等資源建立的一個(gè)企業(yè)品牌，是整個(gè)信義鄉(xiāng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的核心。為了打造“梅子夢(mèng)工廠”這一主打品牌，信義鄉(xiāng)花了不少心思。一是注重環(huán)境包裝。梅子夢(mèng)工廠園區(qū)在整體規(guī)劃上尊重自然風(fēng)貌，依據(jù)自然風(fēng)貌打造公共設(shè)施、建筑物及生態(tài)景觀，人居環(huán)境同步得到改善。充分結(jié)合當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化，在園區(qū)處處都可以看到信義鄉(xiāng)布隆族的相關(guān)元素，不僅可以強(qiáng)化園區(qū)的主題特色，使得每一個(gè)地方都有故事，每一處角落都有文化的效果，而且能夠提高游客的記憶點(diǎn)，使得整個(gè)園區(qū)變成一個(gè)游樂園。二是注重發(fā)揮創(chuàng)意?？紤]到數(shù)字對(duì)于人們的特殊含義，在酒瓶和包裝紙盒上印制數(shù)字，迎合當(dāng)下年輕人用數(shù)字表達(dá)內(nèi)心情感，策劃出愛情系列、生日系列等。還有Hello kitty卡通貓聯(lián)名包裝的酒品。三是注重講好品牌故事。“梅子夢(mèng)工廠”旗下有十幾個(gè)子品牌，這些品牌都有自己的故事，僅酒品就有如“小米唱歌”“梅子跳舞”“忘記回家”“長老說話”“山豬迷路”“阿米怒”等，賦予產(chǎn)品以鮮活生命力。這些子品牌有的來自傳說，有的來自歷史，有的來自方言諧音，更有的來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的奇思妙想?！伴L老說話”源自當(dāng)?shù)夭悸∽宓拈L老具有無上的權(quán)威，長老一說話其他人必須保持安靜?！鞍⒚着币馑季褪歉杀囊馑肌?008年，隨著電影《海角七號(hào)》的熱映，影片中馬拉桑小米酒隨之走紅，帶動(dòng)信義鄉(xiāng)釀酒業(yè)的發(fā)展更上一層樓。受到這一事件的啟發(fā)，信義鄉(xiāng)繼續(xù)開發(fā)熱門影視劇聯(lián)名款的酒品，2011年就與電影《賽德克·巴萊》聯(lián)名推出白酒，象征勇氣與不屈不撓。四是注重品牌文化傳播推廣。開設(shè)培訓(xùn)班，設(shè)有飲酒文化、品牌經(jīng)營、故事營銷等課程，通過課程的傳播進(jìn)一步加強(qiáng)“梅子夢(mèng)工廠”的品牌知名度，建立這個(gè)品牌高端價(jià)值的印象。

1.4 組織保障農(nóng)會(huì)牽頭

臺(tái)灣地區(qū)的302家農(nóng)會(huì)在提高和完善農(nóng)民組織化程度方面發(fā)揮的作用不可替代，信義鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)就是其中之一。農(nóng)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員2 833名，87名正式員工，9位理事，3位監(jiān)事。農(nóng)會(huì)實(shí)行總干事負(fù)責(zé)制，農(nóng)會(huì)內(nèi)設(shè)三股（會(huì)務(wù)股、會(huì)計(jì)股、推廣股）三部（保險(xiǎn)部、信用部、供銷部）一廠（食品加工廠）一莊（酒莊），其中會(huì)務(wù)股、會(huì)計(jì)股負(fù)責(zé)農(nóng)會(huì)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，保險(xiǎn)部負(fù)責(zé)經(jīng)營農(nóng)民健康保險(xiǎn)、全民健康保險(xiǎn)、老年農(nóng)民福利津貼、農(nóng)漁民子女就學(xué)獎(jiǎng)助學(xué)金等；信用部為會(huì)員辦理存貸款、匯款、代收各種稅款、代繳各項(xiàng)公用事業(yè)費(fèi)用等。供銷部負(fù)責(zé)運(yùn)銷農(nóng)業(yè)資材販?zhǔn)叟c經(jīng)營農(nóng)特產(chǎn)品直銷中心。農(nóng)會(huì)內(nèi)還有60個(gè)產(chǎn)銷班，班員共計(jì)1 280人。產(chǎn)銷班既負(fù)責(zé)產(chǎn)前、產(chǎn)中的種植管理，也負(fù)責(zé)產(chǎn)后的產(chǎn)品收購、分級(jí)包裝、運(yùn)銷。

1.5 人力培養(yǎng)體系完備

臺(tái)灣地區(qū)提供了全方位、成體系的培訓(xùn)制度，針對(duì)有志返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的青年，有“百大青農(nóng)”輔導(dǎo)計(jì)劃，積極整合各類輔導(dǎo)資源，提供包含生產(chǎn)技術(shù)、行銷、財(cái)務(wù)、研發(fā)、智財(cái)、組織與資訊化等輔導(dǎo)，給予設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助、低利貸款等各項(xiàng)協(xié)助措施。針對(duì)適齡高中生，有“新世代農(nóng)業(yè)工作者培育方案”政策，建構(gòu)在學(xué)4年農(nóng)業(yè)公費(fèi)生待遇，培養(yǎng)具備現(xiàn)代化農(nóng)牧場經(jīng)營管理及營銷推廣專業(yè)素養(yǎng)與能力的從業(yè)人員，來提高年輕人口的就業(yè)比例，信義鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)就有多名員工參加過這項(xiàng)培訓(xùn)。針對(duì)在地農(nóng)民，以“培根計(jì)劃”作為重要基礎(chǔ)，突出強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村再生、先做培根、培根做好、根留農(nóng)村”，農(nóng)村社區(qū)須組織居民先接受68小時(shí)培根計(jì)劃課程訓(xùn)練，采取在地服務(wù)方式，激發(fā)自身主動(dòng)參與意愿和能力，培育出熱愛社區(qū)、服務(wù)社區(qū)的本地人才，協(xié)助找回社區(qū)的生命力與價(jià)值，為社區(qū)發(fā)展注入軟實(shí)力。

2 可借鑒的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

通過信義鄉(xiāng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈全價(jià)值鏈充分融合的成功實(shí)踐，可以歸納出以下五條經(jīng)驗(yàn)：一是充分挖掘當(dāng)?shù)馗黝愘Y源要素，做好規(guī)劃；二是傾力打造農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)“三駕馬車”，齊頭并進(jìn)；三是集聚品牌營銷動(dòng)能，通過文化創(chuàng)意、節(jié)慶活動(dòng)、媒體宣傳等各種手段加大對(duì)“梅子夢(mèng)工廠”等主打品牌的推廣，擴(kuò)大知名度；四是注重農(nóng)民的參與主體性，信義鄉(xiāng)通過鄉(xiāng)民公約，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同管護(hù)農(nóng)村公共設(shè)施、建筑物及生態(tài)景觀，進(jìn)一步深化當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c程度，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)從被規(guī)劃者向規(guī)劃者的轉(zhuǎn)變。借助農(nóng)會(huì)的力量提升農(nóng)民的組織化程度；五是注重生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源的保護(hù)，依據(jù)鄉(xiāng)村的自然本色加以適當(dāng)改造，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3 幾點(diǎn)思考

盡管江蘇具備像信義鄉(xiāng)這樣先天條件優(yōu)厚的地方并不多，但仍然可以借鑒其鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合各地實(shí)際，走出一條具有特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈全價(jià)值鏈融合發(fā)展之路。筆者有以下思考。

3.1 實(shí)現(xiàn)多元價(jià)值目標(biāo)

在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈全價(jià)值發(fā)展的過程中應(yīng)充分借鑒臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，在發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，將傳承與開發(fā)農(nóng)村環(huán)境資源、文化資源和打造宜居鄉(xiāng)村作為共同目標(biāo)加以推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境承載相適宜、生活改善與生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)一、歷史文化與現(xiàn)代文明相交融。

3.2 壯大各類經(jīng)營主體

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不僅要發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，更重要的是要肩負(fù)起將二產(chǎn)、三產(chǎn)集聚到鄉(xiāng)村的使命。江蘇沒有與農(nóng)會(huì)作用類似的組織機(jī)構(gòu)，但有為數(shù)眾多的農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，一方面要規(guī)范協(xié)會(huì)自身內(nèi)部管理，增強(qiáng)自身造血功能，另一方面要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展模式，探索實(shí)體發(fā)展、跨區(qū)發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展，不斷增強(qiáng)自身服務(wù)能力。盡快培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，打造一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)企業(yè)有序開展兼并、重組，培育一批起點(diǎn)高、實(shí)力強(qiáng)、效益好、一二三產(chǎn)帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。繼續(xù)做大做強(qiáng)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強(qiáng)縣，有效整合周邊薄弱地區(qū)的資源要素，補(bǔ)足融合發(fā)展過程中的短板，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

3.3 開發(fā)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

臺(tái)灣地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接，充分證明了農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效蘊(yùn)含了無限潛力。江蘇要發(fā)揮制造業(yè)大省、強(qiáng)省的優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，既促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，又推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。準(zhǔn)確把握市場動(dòng)向，新業(yè)態(tài)只要與農(nóng)業(yè)搭邊，都要鼓勵(lì)發(fā)展。以實(shí)施“農(nóng)業(yè)+”融合發(fā)展行動(dòng)為契機(jī)，發(fā)揮科技、互聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)、歷史文化等資源要素優(yōu)勢，挖掘新產(chǎn)業(yè)增收潛力。

3.4 凸顯品牌營銷地位

整合鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶資源，形成一定區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品牌聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。強(qiáng)化主題營銷，支持各地舉辦有地方特色、文化內(nèi)涵和市場影響力的鄉(xiāng)村旅游主題營銷活動(dòng)。扭轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品包裝鄉(xiāng)土氣息濃的刻板印象，改走小清新、精致范等城市消費(fèi)群體喜聞樂見的路線。建筑裝修上要改變粗獷奔放的建筑風(fēng)格，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)、旅游資源進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)，把特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等打造成一個(gè)個(gè)主題樂園。開發(fā)網(wǎng)站，將當(dāng)?shù)氐某院韧鏄返男畔⒁痪W(wǎng)打盡，并提供包括交通、食宿、游玩攻略等各類實(shí)用信息，有條件的地方還可以與知名旅游APP、地圖軟件合作，推廣當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品以及旅游休閑產(chǎn)品。

3.5 重視人力資源開發(fā)

實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈全價(jià)值鏈發(fā)展不能單單依靠農(nóng)業(yè)專業(yè)背景的人才，還需要有從事農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、市場營銷、旅游管理、信息技術(shù)等多種專業(yè)的人才。既需要專業(yè)型人才，還需要復(fù)合型人才，涉農(nóng)院?？梢钥紤]增設(shè)一些關(guān)于三產(chǎn)融合方面的交叉專業(yè)，滿足人才缺口。豐富定向培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的形式，以農(nóng)民需求及市場變化為導(dǎo)向，適時(shí)調(diào)整培訓(xùn)課程，提升職業(yè)農(nóng)民的市場競爭力。聘請(qǐng)高?；蚩蒲袉挝坏膶＜医淌诙ㄆ诓欢ㄆ诘貙?duì)新型職業(yè)農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題講座、企業(yè)管理咨詢?cè)\斷、現(xiàn)場答題解惑。

3.6 增強(qiáng)小農(nóng)戶主體性

目前留在農(nóng)村的小農(nóng)戶主要以老人婦女兒童為主，受知識(shí)文化等的局限，在參與能力上有時(shí)不足。研究讓農(nóng)民作為主體參與的辦法，鼓勵(lì)和支持多方力量參與，探索建立農(nóng)民為主體、其他為補(bǔ)充的協(xié)同分工機(jī)制。通過鄉(xiāng)規(guī)民約，明確農(nóng)民在參與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)過程中的權(quán)利義務(wù)。經(jīng)營主體要注重維護(hù)村民的合法權(quán)益，不斷優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，尤其要保持聯(lián)結(jié)機(jī)制的穩(wěn)定性，使得經(jīng)營主體之間、經(jīng)營主體與農(nóng)戶之間建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的激勵(lì)相容機(jī)制，讓村民從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中得到實(shí)惠，激發(fā)村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感、幸福感。

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