企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作要堅(jiān)持以人為本

李秀紅

[摘要]近年來(lái),隨著企業(yè)改革改制步伐的加快,給工會(huì)維權(quán)工作提出了新的挑戰(zhàn)。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù),堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。如何發(fā)揮好維權(quán)作用,關(guān)鍵在于維權(quán)工作要堅(jiān)持以人為本。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)工會(huì) 維權(quán)工作 以人為本

近年來(lái),隨著企業(yè)改革改制步伐的加快,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)盛份、組織形式、利益格局、分配方式等都發(fā)生了深刻變化,逐漸呈現(xiàn)出投資主體多元化、資本運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化的特點(diǎn),加之客觀上職工在勞動(dòng)關(guān)系中的弱勢(shì)地位,給工會(huì)維權(quán)工作提出了新的挑戰(zhàn)。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù),堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,樹立“一切為了職工,為了職工的一切,為了一切職工”的工作理念,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,以穩(wěn)定促改革,在穩(wěn)定中求發(fā)展,為跨越式發(fā)展和和諧礦區(qū)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn),是我們工會(huì)組織義不容辭的職責(zé)。那么,如何發(fā)揮好維權(quán)作用,既能促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定,又能充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性呢?筆者認(rèn)為,關(guān)鍵在于維權(quán)工作要堅(jiān)持以人為本。

一、維權(quán)工作為什么必須堅(jiān)持以人為本

維權(quán)工作堅(jiān)持以人為本,是新時(shí)期黨的大政方針?biāo)?。黨的十六屆三中全會(huì)指出:“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。這是我們黨把馬克思主義的基本原理與時(shí)代特征和全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求相結(jié)合而提出的科學(xué)的發(fā)展觀,其核心是堅(jiān)持以人為本。

維權(quán)工作堅(jiān)持以人為本,是工會(huì)組織的性質(zhì)和特點(diǎn)決定的。工會(huì)是職工群眾自愿結(jié)合的群眾組織,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。這座“橋梁”不僅承載著廣大職工的物質(zhì)訴求,更是廣大職工政治、精神、文化乃至心靈訴求的通道。工會(huì)工作只有堅(jiān)持以人為本,通過(guò)依法維護(hù)職工的合法利益,把“情感”的社會(huì)功能作為自己的最高追求,并不斷在實(shí)踐中去演繹它的內(nèi)涵,才能使職工的勞動(dòng)價(jià)值在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的格局中得以穩(wěn)定表現(xiàn)。

維權(quán)工作堅(jiān)持以人為本,是維權(quán)對(duì)象的現(xiàn)實(shí)需求。工會(huì)工作的對(duì)象或者說(shuō)服務(wù)的對(duì)象不是物,而是人。一般來(lái)講,人都有生理、安全、感情、尊重和自我實(shí)現(xiàn)五個(gè)層次的需要。要滿足這五個(gè)層次的需要,就必須落實(shí)到對(duì)人的關(guān)懷上去。具體到職工這一群體,不僅物質(zhì)需求很重要,還可能對(duì)安全、感情、尊重和自我實(shí)現(xiàn)的追求會(huì)更加強(qiáng)烈。

二、維權(quán)工作如何落實(shí)以人為本

首先,在維權(quán)工作中落實(shí)好以人為本,要科學(xué)把握維護(hù)職工合法權(quán)益的基本內(nèi)涵。落實(shí)以人為本的要求,必須以科學(xué)把握維工的基本內(nèi)涵為前提。在國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組過(guò)程中,依法表達(dá)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和利益訴求,保障職工對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)形成的利益份額以及職工股份收益等,都是對(duì)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益的維護(hù)。工會(huì)組織職工通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或其他形式參與企業(yè)的管理,督促企業(yè)建立健全有職工參與的企業(yè)管理制度,這都是對(duì)職工民主權(quán)益的維護(hù)。工會(huì)維權(quán)的內(nèi)容不僅包括職工的政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、人身權(quán)益、民主權(quán)益,還包括文化權(quán)益乃至于心理健康權(quán)益等。

其次,在工會(huì)維權(quán)中落實(shí)好以人為本,要抓住重點(diǎn)。

(一)以維護(hù)職工民主權(quán)利為抓手,落實(shí)以人為本。民主管理始終是企業(yè)工會(huì)的一項(xiàng)重要工作,是堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)職工參與企業(yè)管理、突出維護(hù)職能的有效手段。為此工會(huì)組織直做好以下三方面的工作:一是保障職工的參與權(quán),彰顯職工的話語(yǔ)主體地位。二是要落實(shí)職工的知情權(quán),彰顯職工的當(dāng)家主體地位。要堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度,進(jìn)一步落實(shí)職代會(huì)職權(quán),規(guī)范職代會(huì)程序,建立職代會(huì)科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。三是強(qiáng)化職工的監(jiān)督權(quán),彰顯職工的監(jiān)督主體地位。職工群眾的監(jiān)督是最基層、是直接的監(jiān)督。企業(yè)的重大決策、重大資金使用、重要干部任免及不涉及企業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私的領(lǐng)導(dǎo)干部的重大活動(dòng)、個(gè)人生活中的重大事項(xiàng),都應(yīng)通過(guò)廠務(wù)公開、民主評(píng)議等形式,做到辦事程序公開、辦事依據(jù)公開,發(fā)揮職工的主體監(jiān)督作用,使企業(yè)的決策經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)工作都處于職工群眾的監(jiān)督之下。

(二)以維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)利和分配權(quán)利為契機(jī),落實(shí)以人為本。一是從政策的源頭上維護(hù)勞動(dòng)用工和分配制度改革方案的公正、合理,使企業(yè)有關(guān)方案符合大多數(shù)職工的利益,在維護(hù)企業(yè)整體利益和職工切身利益的雙向維護(hù)中做到不偏不倚。二是繼續(xù)建立健全平等協(xié)商、集體合同制度,把勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利、養(yǎng)老金、公積金、待業(yè)金、醫(yī)保金等通過(guò)合同形式加以保障,以維護(hù)職工的合法權(quán)益。三是充分做好困難職工群體這一維權(quán)的重要對(duì)象,落實(shí)好困難職工群體的基本生活保障,激發(fā)起他們對(duì)生活的勇氣和信心。四是按照“安全第一、預(yù)防為主”和以人為本的安全方針,從生產(chǎn)組織、現(xiàn)場(chǎng)管理等細(xì)小處著手,做好職工群眾的安全工作,建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督制度,督促勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),不斷改善職工的勞動(dòng)和生活條件。

第三,在維權(quán)工作中落實(shí)好以人為本,要綜合運(yùn)用法律、組織手段加以保證。依法治會(huì)是工會(huì)工作的方向,也是工會(huì)組織發(fā)揮自身作用的前提和基礎(chǔ)。工會(huì)組織要依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)來(lái)處理和協(xié)調(diào)勞動(dòng)者與用人單位的關(guān)系,以法律手段維護(hù)職工的合法權(quán)益,保證將以人為本的要求落到實(shí)處。

職工代表大會(huì)制度和平等協(xié)商集體合同制度,是維護(hù)職工合法權(quán)益的兩項(xiàng)基本制度。根據(jù)煤炭企業(yè)近年來(lái)的具體情況,要充分利用組織手段使這兩項(xiàng)基本制度有機(jī)地融人到企業(yè)的體制、機(jī)制和管理之中,真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

第四,在維權(quán)工作中落實(shí)好以人為本,工會(huì)干部是關(guān)鍵。工會(huì)的維權(quán)職能,要通過(guò)工會(huì)干部的具體工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。在維權(quán)中是否能堅(jiān)持以人為本,關(guān)鍵要看工會(huì)干部。為此,工會(huì)干部要做到以下幾點(diǎn):一是要提高自身素質(zhì)。二是要轉(zhuǎn)換角色。以人為本要求工會(huì)干部從管理角色轉(zhuǎn)換為服務(wù)角色,站到職工隊(duì)伍中去,通過(guò)做好人的工作,營(yíng)造良好氛圍,為職工指明航向,點(diǎn)燃職工自覺(jué)為企業(yè)拼搏的欲望,從而成為職工隊(duì)伍前進(jìn)的推動(dòng)力。三是要注重工作方式方法。四是要心懷職工群眾。以多辦好事實(shí)事為結(jié)合點(diǎn),急職工所急,想群眾所想。因此,只有真心實(shí)意對(duì)待職工,才能得到他們的理解和信任,這就要求我們把維護(hù)職工的切身利益問(wèn)題與解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題結(jié)合起來(lái),為工會(huì)“凝聚工程”這座大廈添磚加瓦。