努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面

中共北京聯(lián)合大學旅游學院委員會

高校黨建工作創(chuàng)新關系到實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，關系到培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人。北京聯(lián)合大學旅游學院新一屆黨委從2006年起，勵精圖治，銳意進取，重點做好基礎性工作，以開創(chuàng)黨建工作新局面帶動開創(chuàng)學院工作新局面?？偨Y(jié)我院黨建和思想政治工作的特色，我們認為可歸納為“五個堅持不懈”：

一、堅持不懈地用發(fā)展凝聚人心

院黨委領導班子首先在發(fā)展問題上統(tǒng)一認識。第一，發(fā)展是硬道理，高校黨委只有有力地推動學校發(fā)展才能真正履行自己的職責，才能切實取得領導地位，才能凝聚人心。第二，科學發(fā)展觀要求以人為本，均衡發(fā)展，高校黨委只有以學校發(fā)展目標作為全校師生員工的共同理想，才能切實取得思想政治工作動力和找到黨的建設的切入點和著力點，才能凝聚人心。第三，科學發(fā)展觀要求和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，高校黨委只有把學校的發(fā)展與師生員工的個人發(fā)展緊密結(jié)合，才能團結(jié)師生員工共謀發(fā)展、共創(chuàng)業(yè)績，使師生員工共享發(fā)展成果，各得其所，才能凝聚人心。

基于以上認識，我院黨委始終牢牢把握發(fā)展方向，不斷凝聚發(fā)展動力，實事求是地謀劃發(fā)展內(nèi)容，把握和協(xié)調(diào)外延發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)造我院在新時期新階段的新面貌、新地位，并且以是否有利于協(xié)調(diào)發(fā)展作為衡量是非得失的標準。

我院黨員大會確定了發(fā)展目標和思路、發(fā)展道路和藍圖，提出“建設新型旅游學院”的目標，提出“產(chǎn)學研一體國際化辦學”的創(chuàng)新辦學理念，提出“把學院辦成旅游高等人才的培養(yǎng)培訓基地，辦成支撐首都旅游業(yè)發(fā)展的典范，成為聯(lián)大最有特色的學院”的辦學方向及一系列保障措施。我院“十一五”發(fā)展規(guī)劃把發(fā)展具體化為“五大工程”，并且提出了一系列具體措施。這樣，黨的建設和思想政治工作就成為了學院工作的靈魂，把旅游學院推進到了發(fā)展建設的新階段?，F(xiàn)在全院人心思定、人心思進、人心思改，發(fā)展成為全院師生一致明確的思想動力。形成了“聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”的態(tài)勢。我們把發(fā)展的總目標、階段性目標、年度目標具體化，看得見、摸得著，使黨的建設和思想政治工作充滿活力。

二、堅持不懈地圍繞中心工作抓黨建

我們認為，黨的建設和思想政治工作是全院工作的靈魂，它要負載于學院中心工作之上，體現(xiàn)于中心工作之中。因此，我們努力克服“兩張皮”現(xiàn)象，把黨的建設和思想政治工作有機地與學院教學行政工作和其他各項工作結(jié)合起來，做到“兩個一起，兩個檢驗”。在規(guī)劃工作時，把黨建和思想政治工作與學院教學行政工作一起規(guī)劃、各司其職，在做年度和階段工作計劃時一起計劃、分別實施。研究黨建理論著重研究黨建與中心工作的關系，檢驗黨的建設成果，著重檢驗推動中心工作的效果。干部培養(yǎng)培訓以提高履職能力為重點，干部考核以業(yè)績?yōu)橹攸c進行考核測評，以“做事為中心”。近年來，我們堅持加大業(yè)績和解決實際問題的成效考核比重，考核績效的權(quán)重占50%以上，力求減少主觀判斷而以工作實績?yōu)橹饕u價依據(jù)。各基層黨組織緊密圍繞中心工作，開展有特色的黨建活動。學校最大的中心工作就是圍繞教學的育人工作。學院黨委始終以教學為中心、以育人為中心開展工作。近幾年，學院黨委緊緊抓住對教學中心工作的領導，緊緊抓住“產(chǎn)學研一體國際化辦學”的改革，管方向、管道路、管改革、管協(xié)調(diào)，并以此促進學院黨的工作科學化、民主化、規(guī)范化，促進提高學院黨組織的戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)黨的先進性。各系、部的黨總支和支部系統(tǒng)抓住育人中心工作，使基層黨的建設帶動教學、科研、學生的思想政治教育、第二課堂等工作開展，體現(xiàn)黨的建設對基層工作的帶動作用?！氨３止伯a(chǎn)黨員先進性教育”活動開展以來，我們把各個不同崗位的共產(chǎn)黨員的“先進性”具體內(nèi)容作為具體標準，以實踐和實現(xiàn)這些標準為重點進行黨的建設，使黨建和中心工作更加緊密地聯(lián)系起來。

三、堅持不懈地以黨內(nèi)民主帶動民主治校

我們認為，科學治校、民主治校、依法治校是一個完整的體系?？茖W治校是總的要求，依法治校主要體現(xiàn)在行政工作，黨委現(xiàn)階段要重點抓好民主治校。我們的做法是抓好制度建設，提高民主意識，規(guī)范民主程序，以黨內(nèi)民主建設帶動民主治校。我院黨委把民主建設作為黨的建設的重點。我們認為，民主是共產(chǎn)黨的本質(zhì)之一，民主是共產(chǎn)黨人科學世界觀和方法論的體現(xiàn)，民主是共產(chǎn)黨基層組織的基本工作作風，民主是黨的各級領導人的基本品格。從制度上，我院建立了民主治校的體系，在工作中堅持公開透明，事關學院發(fā)展建設的大事和群眾利益的事在決策過程中必須廣泛聽取意見，尊重群眾意見，集思廣益，堅持關心群眾利益、傾聽各種不同利益群體呼聲的做法。我們大力加強了教代會和工會組織建設，成立了院務委員會、產(chǎn)學研工作指導委員會，形成了比較完備的民主治校組織體系。對“雙代會”提案、群眾的意見和建議，都在黨委會上多次研究，由黨委主要領導和院領導分工抓調(diào)查研究和落實。黨員大會工作報告、“十一五”規(guī)劃、校園建設規(guī)劃等的制定，都多次用各種形式廣泛征求意見，爭取覆蓋面達100%。我院黨委努力做到：讓全體共產(chǎn)黨員都了解黨的工作、黨的決議、黨的重要思想，確保黨員的知情權(quán)、參與權(quán)，覆蓋率要達到100%。尊重和保障全體黨員的民主權(quán)利，努力改進信息工作，暢通信息渠道，不斷提高“信息對稱度”。特別注重領導班子民主意識的培養(yǎng)，特別注重堅持民主程序，特別注重形成民主風氣。在我院，民主渠道多樣、暢通，民主氣氛增強、健康，正氣不斷弘揚。

四、堅持不懈地抓好院黨委和院領導班子建設

我們這屆領導班子和黨委組成后，狠抓班子建設，取得了良好的效果，簡稱“六抓”：

1.抓學習制度，形成了認真學習、學以致用、不尚空談的風氣。我院黨委中心組學習重在提高質(zhì)量，每次學習都有充分準備，有中心發(fā)言。學習內(nèi)容形成體系，形成了“上級精神”、“時事政治”、“基本理論”、“學院中心工作”四結(jié)合的學習慣例。學習結(jié)果都落實在如何提高班子自身素質(zhì)和如何改進工作兩大永恒的主題上。每次學習都要“有新意”。還用讀書、參觀、考察等方式優(yōu)化學習效果。通過抓學習，形成了推動學院發(fā)展建設的思路和成果。近年來，我院工作的進展與我院班子的理論學習密切相關。我院局級領導交市委的理論學習文章，連獲優(yōu)秀成果獎和一、二等獎。

2.抓工作制度，形成了黨委會、院長辦公會、書記辦公會、班子碰頭會、班子務虛會等會議議事體系。在實踐的基礎上，經(jīng)過深入研究黨建理論和黨的執(zhí)政實踐經(jīng)驗及我院經(jīng)驗教訓，我們制定了《中共北京聯(lián)大旅游學院委員會工作條例》，進行了制度創(chuàng)新。工作制度體系明確且可操作性強。上述議事會議制度，互不代替，職責分明，權(quán)利清晰，而且在工作中必須遵守，特別是主要領導人要帶頭遵守。

3.抓團結(jié)，形成了好經(jīng)驗、好做法。我們把班子的團結(jié)作為一個原則，注重強調(diào)加強學習、提高思想水平和境界，加強黨政一把手之間的協(xié)調(diào)，加強班子成員之間的溝通，提倡互相支持、互相理解、互相補臺。抓團結(jié)，還特別要注意在發(fā)生意見分歧時如何協(xié)調(diào)，我們的做法是不急于決策，深入調(diào)查研究、反復溝通后，按照決策程序辦。

4.抓好民主集中制，嚴格辦事程序，重要事項必須集體決定，不能個人說了算。重要事項決定之前必須充分研究，讓班子和黨委成員有充分的思考醞釀時間。凡重要的決策要表決，凡組織人事任免要無記名票決等，已形成慣例并寫入制度。

5.抓干事，我們的目標是建設一個務實的班子，標準是：想干事、會干事、能干成事，有所作為。我們以此來激勵、要求并評價自己，以此來提高自己的履職能力。想干事就要有理想、有信念、有境界、有追求；會干事就要有信心、有知識、有能力、有辦法、有水平；能干成事就要有決心、有毅力、有拼搏精神、有無私奉獻的精神、有良好的精神狀態(tài)。這樣，班子建設就具體了。

6.抓領導作風，重點抓了深入實際、求真務實和簡樸廉潔。我們用制度規(guī)定了一系列領導班子及成員聯(lián)系實際、聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的制度，并且有檢查有督促。學院領導深入課堂聽講，深入教研室與教師研究教學科研，深入學生食堂、公寓了解并解決問題，深入各教學系參加黨組織和教師的活動，深入群眾系統(tǒng)了解反映問題的情況，與教師、學生、老干部平等座談，直接交流。準確具體地掌握第一手情況和動向，把一些問題解決在第一線，把一些普遍性的問題帶到班子上研究解決，以此推動學院工作。我院牢固樹立廉潔和節(jié)約意識，不但嚴格執(zhí)行制度，而且自覺節(jié)約。我院的行政運行經(jīng)費、接待等費用近幾年是很低的。初步形成了以班子作風帶動黨風，帶動校風的局面。

五、堅持不懈地突出特色培養(yǎng)人才

我院學生培養(yǎng)目標的行業(yè)特點和應用型特點很明顯，根據(jù)這個特點我們不但在教學改革中突出應用特色，而且在大學生的黨建和思想政治工作、德育工作中突出特色，培養(yǎng)特色人才。我們提出凝練“大學精神和職業(yè)精神相融合”的校園文化精神。我們還不斷加大學生與企業(yè)結(jié)合的力度，結(jié)合旅游專業(yè)，指導學生的學業(yè)生涯和職業(yè)生涯，指導學生的思想政治教育和實踐。近年來，我院把大學生學業(yè)生涯設計和職業(yè)生涯設計貫穿于學生的整個大學生涯之中。多年來，我院形成了以“四節(jié)一周”即旅游文化節(jié)、英語節(jié)、日語節(jié)、社團節(jié)和心理健康周為主線的、突出旅游文化特色的第二課堂活動。如英語演講比賽、導游員風采大賽、旅游線路設計大賽、烹飪與餐飲服務技能大賽、胡同一日游導游等，形成特色鮮明的校園氛圍，培養(yǎng)我院學生“熱愛生活、融入社會、服務社會”的精神。通過行業(yè)特點明確體現(xiàn)服務精神的活動，培養(yǎng)我院學生“開朗豁達、善為人友、心態(tài)平和”的思想特色，以及“求真務實、樂于助人、追求進步”的基本品質(zhì)。截至2007年底，我院學生中申請入黨的比例達到30%以上，學生黨員比例為13.56%，其中本科生黨員為15.86%，是我院歷史最高水平。我院畢業(yè)生就業(yè)近幾年在用人市場形勢嚴峻，酒店業(yè)、旅游企業(yè)人力資源配置錯位的情況下，畢業(yè)生就業(yè)率保持在99%左右，受到社會歡迎。其原因除我院畢業(yè)生就業(yè)指導工作的成績外，學生本人的適應能力和優(yōu)良的素質(zhì)及特色也起到重要作用。■

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