大中農(nóng)場(chǎng)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的策略

黃建亞

摘要闡述了金融危機(jī)對(duì)大中農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)的影響，同時(shí)提出了大中農(nóng)場(chǎng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的策略。

關(guān)鍵詞大中農(nóng)場(chǎng)；金融危機(jī)；影響；應(yīng)對(duì)策略

中圖分類(lèi)號(hào)F306.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2009）06-0234-01

通過(guò)“十五”以來(lái)的健康、快速發(fā)展，江蘇省大中農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。種植業(yè)在率先實(shí)現(xiàn)的全程機(jī)械化推動(dòng)下，基本實(shí)現(xiàn)了麥稻兩季噸糧水平上的穩(wěn)產(chǎn)，農(nóng)業(yè)效益保持較高水平。但在全球金融危機(jī)面前，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展仍然是最為突出的問(wèn)題。

1金融危機(jī)對(duì)大中農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)的影響

1.1機(jī)遇

（1）政策保護(hù)力度加大，減少了農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)是我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，糧食安全深刻影響著國(guó)家安全。金融危機(jī)面前，國(guó)家首先要保護(hù)的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。國(guó)家的保護(hù)手段主要是各種補(bǔ)貼，以及對(duì)糧食收購(gòu)價(jià)格實(shí)施保護(hù)，農(nóng)場(chǎng)作為國(guó)家農(nóng)業(yè)的最大貢獻(xiàn)者，同樣也成為農(nóng)業(yè)保護(hù)的最大受益者。

（2）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源緊缺的問(wèn)題得到緩解，農(nóng)業(yè)管理將得到加強(qiáng)。金融危機(jī)首先帶來(lái)的是工人失業(yè)，這些工人的主體是進(jìn)城打工的農(nóng)民。隨著農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮的出現(xiàn)，城市就業(yè)更加困難，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源相對(duì)充裕，勞動(dòng)力資源緊缺的問(wèn)題和雇工工價(jià)上漲的趨勢(shì)得到緩解。在機(jī)械化程度提高的同時(shí)，適當(dāng)增加雇工，隨之加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理，提高精細(xì)化管理水平，以利于農(nóng)業(yè)效益的提高。

（3）農(nóng)資價(jià)格下降，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高，農(nóng)業(yè)效益有望提升。金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下滑，主要表現(xiàn)在能源價(jià)格下降帶來(lái)的工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的下降，也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的下降?！秶?guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2008~2020年）》中提出2009年國(guó)內(nèi)糧價(jià)將逐步與國(guó)際接軌，大米價(jià)格上漲空間最大，勢(shì)必帶來(lái)水稻價(jià)格提高；從2009年新糧上市起，小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)比2008年提高13%以上。生產(chǎn)成本的下降、兩大主要糧食價(jià)格的提高將有望帶來(lái)農(nóng)業(yè)效益的提升。

1.2挑戰(zhàn)

（1）種植業(yè)布局風(fēng)險(xiǎn)增大。由于大麥、大豆屬于經(jīng)濟(jì)作物，不在國(guó)家價(jià)格保護(hù)名單之內(nèi)，而大麥、大豆在大中農(nóng)場(chǎng)的種植業(yè)布局中有著不可替代的調(diào)節(jié)作用。因此，金融危機(jī)使得種植業(yè)布局的不確定性增多，風(fēng)險(xiǎn)增大。

（2）種子產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)面臨更大的困難。種子產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)都具有工業(yè)的特點(diǎn)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈；特別是養(yǎng)殖業(yè)，受市場(chǎng)因素和動(dòng)物疫病的影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難更大。

2大中農(nóng)場(chǎng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的策略

（1）提高對(duì)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)“一體兩翼”和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“一體三翼”的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感，把握種植業(yè)的主導(dǎo)地位?！耙惑w兩翼”就是要明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在集團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量中的地位和使命，深刻領(lǐng)悟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性，提高發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感。農(nóng)業(yè)是艱苦行業(yè)，奮斗農(nóng)業(yè)靠斗志，獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)靠精神，在企業(yè)法律定位和激勵(lì)機(jī)制尚不明確的情況下，更考驗(yàn)農(nóng)業(yè)工作者的覺(jué)悟和精神。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，形成了種植業(yè)為主體，種子、養(yǎng)殖、林業(yè)為三翼的格局，在這“一體三翼”中，要緊緊把握住種植業(yè)的主導(dǎo)地位不動(dòng)搖。產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，但種植業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍然是大中農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和根本。忽視種植業(yè)，依靠三翼發(fā)展大中農(nóng)業(yè)不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要按照積極、穩(wěn)妥的思想，努力加快發(fā)展。

（2）按照可持續(xù)發(fā)展的要求，根據(jù)農(nóng)場(chǎng)自然資源稟賦特點(diǎn)，謀劃兩季布局，深入研究市場(chǎng)。這一次的金融危機(jī)是具體的和可見(jiàn)的，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可預(yù)見(jiàn)的危機(jī)還很多，要有效化解、妥善應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的各種風(fēng)險(xiǎn)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)根據(jù)本地區(qū)域優(yōu)勢(shì)、自然資源稟賦特點(diǎn)謀劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。大麥和大豆效益不穩(wěn)定，但在種植業(yè)布局中牽涉整體效益。大麥面積不僅影響夏熟效益，還對(duì)秋熟效益有很大的間接影響。大豆不僅有自身的效益，還影響到主體秋熟作物水稻的生產(chǎn)，以及促進(jìn)下季大小麥生產(chǎn)，這就要求做好綜合效益的對(duì)比和潛在市場(chǎng)的預(yù)測(cè)，深入研究市場(chǎng)不懈怠。

（3）堅(jiān)持科技創(chuàng)新，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，加強(qiáng)行政管理，促進(jìn)大面積平衡增產(chǎn)，力爭(zhēng)種植業(yè)實(shí)現(xiàn)噸糧水平上的增產(chǎn)。種植業(yè)的單產(chǎn)和效益水平?jīng)Q定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量。要在做好基礎(chǔ)科研的前提下，加大科技創(chuàng)新力度，尤其是水稻生產(chǎn)上的科技創(chuàng)新力度，進(jìn)一步完善基質(zhì)育秧、無(wú)紡布隔離育秧等技術(shù)，認(rèn)真組織實(shí)施集團(tuán)公司2009年重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目工程，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，在保持大小麥生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)上，力求水稻單產(chǎn)增1成。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政管理，重點(diǎn)抓好種植業(yè)分場(chǎng)。2008年，大中分場(chǎng)之間利潤(rùn)水平相差懸殊，最高的分場(chǎng)利潤(rùn)9 330元/hm²，最少的分場(chǎng)利潤(rùn)約6 900元/hm²。要縮小單位之間的差距，關(guān)鍵是要通過(guò)有效的行政管理，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督查考核，努力促進(jìn)大面積平衡增產(chǎn)，力爭(zhēng)全公司噸糧水平上的穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)，從而保證農(nóng)業(yè)效益的提升。

（4）加大農(nóng)產(chǎn)品深加工力度，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)，大中農(nóng)場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)能力大幅度提高，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)能力增強(qiáng)，如果加大農(nóng)產(chǎn)品深加工力度，不斷

延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，就可能通過(guò)深加工賺取附加值和加工產(chǎn)品品牌效益，提高農(nóng)業(yè)綜合收益。2008年，我國(guó)的質(zhì)量安全事件對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊不可低估。奶粉質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，促進(jìn)了社會(huì)對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重視。因此，監(jiān)獄農(nóng)業(yè)，同樣要高度重視農(nóng)產(chǎn)品安全，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。大中農(nóng)場(chǎng)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，走綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。當(dāng)前要通過(guò)有機(jī)稻面積的擴(kuò)大，壯大有機(jī)農(nóng)業(yè)，做大有機(jī)品牌，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。

（5）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理體制和激勵(lì)機(jī)制，努力降低活勞動(dòng)力消耗和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高金融危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。2009年是金融危機(jī)使我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展極為困難的一年，也是大中農(nóng)場(chǎng)監(jiān)企分離的第1年，大中農(nóng)場(chǎng)作為一個(gè)大中型的農(nóng)業(yè)企業(yè)，還面臨農(nóng)業(yè)管理骨干隊(duì)伍逐步縮小、陽(yáng)光工資推遲、激勵(lì)措施缺位等問(wèn)題，難免帶來(lái)基層民警思想不穩(wěn)和責(zé)任心下降，加上大中農(nóng)場(chǎng)在水稻生產(chǎn)的一些重要環(huán)節(jié)上仍然離不開(kāi)人工，單產(chǎn)水平對(duì)人工管理責(zé)任心的依賴(lài)還很大，迫切要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理的體制和激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)是思想更解放，創(chuàng)新步伐更迅速，機(jī)農(nóng)合一更緊密。通過(guò)提高場(chǎng)頭全程機(jī)械化水平，篩選運(yùn)用效果更好的化除配方，購(gòu)買(mǎi)更適合機(jī)械拋施的大顆粒肥料等一系列措施減少活勞動(dòng)力的消耗。通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，深化“八字”栽培技術(shù)，推行精確定量栽培等措施節(jié)約生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)金融危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。