章 涵
2008年,注定成為中國(guó)輿論監(jiān)督標(biāo)志性的一年,為中國(guó)法治進(jìn)程添上濃墨重彩的一筆。從“白宮書記” 張治安陷害舉報(bào)人、黑磚窯事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的段春霞違規(guī)復(fù)出、抽“天價(jià)煙”的房產(chǎn)局長(zhǎng)周久耕被免職,到原湖南省株洲市紀(jì)委書記楊平網(wǎng)絡(luò)反腐、株洲發(fā)布全國(guó)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)反腐文件將網(wǎng)絡(luò)反腐推向制度化,網(wǎng)絡(luò)在推動(dòng)輿論監(jiān)督和制度反腐方面成為一股不容忽視的力量。
咱們網(wǎng)民有力量,每日每夜搜索忙。繼“最牛書記”張志國(guó)、海事局長(zhǎng)林嘉祥之后,南京江寧區(qū)房產(chǎn)局長(zhǎng)周久耕成為本年度第三個(gè)全面接受網(wǎng)絡(luò)輿論“洗禮”的官員。
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不該成為表面的盛宴,而需成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代反腐敗的一支奇兵、一把尖刀。細(xì)想想,這還真不是我廣大網(wǎng)民一廂情愿就能實(shí)現(xiàn)的,若沒(méi)有體制內(nèi)的力量幫扶,縱然磨刀霍霍,充其量也只能是“自磨”,“自磨”久了,難免有點(diǎn)像“自慰”。
2008年11月25日,55歲彭北京,通過(guò)博客和天涯論壇,發(fā)布了一封《決斗書》,矛頭直指郴州市中級(jí)法院院長(zhǎng)李某和執(zhí)行局長(zhǎng)鄭某,要求與其展開(kāi)一場(chǎng)“生死肉搏戰(zhàn)”,來(lái)解決有關(guān)司法遺留問(wèn)題。(12月30日《四川新聞網(wǎng)——成都商報(bào)》) 彭北京何許人也?乃是曾經(jīng)扳倒郴州巨貪曾錦春的功臣之一。這位令人敬畏的“反腐勇士”,如今寫出了極其悲壯的《決斗書》,彭北京的網(wǎng)書不僅得到了網(wǎng)民的呼應(yīng),連郴州市委書記都表示“彭北京有冤屈”,要求郴州法院“認(rèn)真復(fù)核,并請(qǐng)上級(jí)法院復(fù)審”。
一則關(guān)于郴州民警不作為的帖子,說(shuō)的是2008年3月初,臨武縣南強(qiáng)鄉(xiāng)二八村委、鄧家村委前去宜章縣一六鎮(zhèn)塘尾村委參加塘尾村水泥公路竣工慶典活動(dòng)。22輛車載著200余人,車隊(duì)途徑宜章縣黃沙鎮(zhèn),遭到二名未著裝自稱是宜章縣黃沙鎮(zhèn)派出所干警的盤查。二“干警”欲扣車,司機(jī)要求其出示證件,二“干警”不但未出示證件,反而朝司機(jī)拳腳相加,村民指責(zé)“干警”不該違法執(zhí)法,雙方當(dāng)即爭(zhēng)執(zhí)不休。期間,一名自稱是派出所所長(zhǎng)的男子,知此事后,要求二“干警”對(duì)車輛放行。數(shù)分鐘后,二干警協(xié)同數(shù)十位手持鐵棍、砍刀、斧頭的人,二話不說(shuō)砸車并與村民發(fā)生沖突。2名村民被打成重傷,3名被打成輕傷,輕微傷20余人,砸壞車輛6臺(tái)……事件發(fā)生后,卻沒(méi)有得到合理的處理,此后村民們網(wǎng)上發(fā)帖求助,并上訪維權(quán),終于獲得了相關(guān)部門的正面回應(yīng)。
從張志國(guó)、林嘉祥、周久耕,之所以能夠成為 “網(wǎng)絡(luò)紅星官員”,根源在于網(wǎng)民們“反”得很辛苦,如同打老虎一樣需要聚群體之力迎難而上——— 這是輿論亢奮的理由,何嘗不是一種悲哀??jī)|萬(wàn)網(wǎng)民忙活了一年,也就“搞”了幾個(gè)“縣局級(jí)”,平均下來(lái)一個(gè)季度還攤不上一個(gè),動(dòng)靜算得上轟轟烈烈,但效率怎樣就不好說(shuō)了。當(dāng)這個(gè)搞法過(guò)了新鮮勁,亢奮冷卻,又何以為繼?所以,紀(jì)檢部門實(shí)在應(yīng)統(tǒng)籌研究研究:在網(wǎng)絡(luò)輿論洶涌的當(dāng)下,怎樣與網(wǎng)民的反腐熱情形成互動(dòng),用好民間每一份力量,使其盡快進(jìn)入體系反腐的常規(guī)渠道。
政府相關(guān)部門充分用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)民智慧,尊重每一個(gè)公民質(zhì)疑,或許我們會(huì)驀然發(fā)現(xiàn)——— 這就是奇兵,這就是尖刀,這就是新時(shí)期反腐敗的新動(dòng)力!
網(wǎng)絡(luò)的多重作用使其目前已成為新時(shí)期反腐斗爭(zhēng)的利器。一方面,通過(guò)政務(wù)公開(kāi)壓縮了官員權(quán)錢交易等腐敗行為的空間,另一方面,通過(guò)網(wǎng)上舉報(bào),曝光腐敗案例,也對(duì)腐敗分子形成了強(qiáng)烈的警示震懾作用。網(wǎng)絡(luò)化讓想“趁渾水摸魚”的人難做腐敗夢(mèng)。
以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的電子政務(wù)具有公開(kāi)、透明的特點(diǎn),它可以用“陽(yáng)光”殺滅滋生腐敗的“病菌”。利用網(wǎng)絡(luò)可將公共權(quán)力的范圍公之于眾,也使政府行為更具公信力。公眾可以用這些公開(kāi)的權(quán)力清單,來(lái)衡量政府是否“越俎代庖”或“懶政瀆職”。
黨的十七大提出,要保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),互聯(lián)網(wǎng)維護(hù)公眾的這些權(quán)利是其他方式難以替代的,也給黨和政府提升執(zhí)政能力、推動(dòng)執(zhí)政風(fēng)格的開(kāi)放帶來(lái)全新的模式。
領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)多聽(tīng)聽(tīng)網(wǎng)絡(luò)聲音,相反,如果領(lǐng)導(dǎo)干部不能與時(shí)俱進(jìn),不愿、不會(huì)也不能應(yīng)用這種現(xiàn)代的方式與網(wǎng)民保持溝通,就很可能變成與世脫節(jié)的“聾子”、“瞎子”,影響領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的提高。群眾的眼睛是雪亮的,從網(wǎng)民的呼聲中可以發(fā)現(xiàn)我們的黨和政府在工作中存在的問(wèn)題和不足。通過(guò)疏通網(wǎng)絡(luò)溝通渠道,使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為一種有效、便捷的監(jiān)督途徑,可以使群眾監(jiān)督的積極性得到更大發(fā)揮。