張基軍
2008年是一個不尋常之年,“三鹿問題奶粉”的出現(xiàn),再一次考問了中國食品安全。隨著人們生活水平的提高,保健品市場在國內(nèi)消費品所占份額的比例提升很快。在我們審視市場管理、監(jiān)督制度的時候,同樣于2008年發(fā)生的一起危害消費者身體健康的事件再次顯現(xiàn)出來。而直接導致這起事件的“莊家”竟是國外的知名品牌——安利。
事件回放
2008年6月,北京一位龍女士(化名)經(jīng)一位張姓安利直銷員介紹,開始購買安利的洗浴產(chǎn)品。后經(jīng)這位直銷員的“鼓勵”和一手操辦,龍女士很快就拿到了安利公司的直銷員證。
(龍女士的安利直銷員證的內(nèi)容:
直銷地區(qū):北京市
直銷產(chǎn)品:保健食品、化妝品、保潔用品、小型廚具
所屬企業(yè);安利(中國)日用品有限公司
直銷企業(yè)代碼:61841948-7
商業(yè)直銷經(jīng)營許可證號碼:商資批[2006]2250號
所屬分支機構(gòu):安利(中國)日用品有限公司北京分公司
直銷員證號碼:企作粵穗總字第100068號110000077894
發(fā)證日期:2008年6月28日)
為什么龍女士要拿這個直銷員的證件呢?“因為有了這個證件,再買任何安利產(chǎn)品,就可以享受到更優(yōu)惠的價格。”龍女士說。
《直銷管理條例》于2005年8月23日經(jīng)國務院通過,從此結(jié)束了中國直銷這一新的營銷方式無法可依的局面。條例第十八條規(guī)定:直銷企業(yè)應當對擬招募的直銷員進行業(yè)務培訓和考試,考試合格后由直銷企業(yè)頒發(fā)直銷員證。未取得直銷員證,任何人不得從事直銷活動。
《直銷員業(yè)務培訓管理辦法》經(jīng)商務部審議通過,并經(jīng)公安部、工商總局同意,自2005年12月1日起施行。其中第三條規(guī)定: 本《辦法》所稱直銷培訓,是指直銷企業(yè)對本企業(yè)擬招募的直銷員和本企業(yè)的直銷員進行國家相關法律法規(guī)規(guī)章、直銷基礎知識等各種培訓活動。 本辦法所稱直銷員考試是指直銷企業(yè)對本企業(yè)擬招募的直銷員的考試。
第四條規(guī)定, 直銷企業(yè)向符合《直銷管理條例》規(guī)定條件的直銷員、直銷培訓員頒發(fā)《直銷員證》、《直銷培訓員證》。
按照規(guī)定,直銷企業(yè)應在每月15日前將本企業(yè)上一個月取得《直銷培訓員證》的人員名冊,通過企業(yè)所在地省級商務主管部門向商務部備案。未經(jīng)備案的人員,不得對直銷員開展培訓。直銷培訓員只能接受所屬企業(yè)指派進行培訓。第十條規(guī)定, 直銷企業(yè)應于直銷培訓或考試活動7日前將培訓或考試計劃(包括培訓時間、具體地點、內(nèi)容、人數(shù)及直銷培訓員、培訓資料和考試時間、地點、人數(shù))在直銷企業(yè)中文網(wǎng)站上公布。第十一條規(guī)定 直銷企業(yè)應當對每期直銷培訓講授內(nèi)容進行錄音,完整保存參加培訓的人員名單、直銷員考試試卷。錄音資料、直銷員考試試卷應妥善保管,至少保存3年。
2008年7月14日,在那位直銷員的鼓動下,龍女士購買了安利的“紐崔萊天然B族維生素片”。按照那位直銷員的“囑咐”,龍女士每天服用兩次“紐崔萊天然B族維生素片”,每次6片。服用當天,龍女士即感到頭暈、惡心,并有腹瀉現(xiàn)象,她急忙給那位直銷員打電話。得到的答復是,你放心吃吧,安利是國際大品牌,沒有任何問題的。就這樣,在連續(xù)服用10天后,龍女士出現(xiàn)了周身無力、嚴重的心慌、惡心、頭暈的癥狀,不得已,身體狀況一直很好的龍女士到北京隆福醫(yī)院就診。經(jīng)過醫(yī)院的緊急診治,已出現(xiàn)嚴重竇性心率的龍女士的身體逐漸得到恢復。當醫(yī)生詢問龍女士病史時,才開始把目光聚焦到“紐崔萊天然B族維生素片”上來。在“紐崔萊天然B族維生素片”的外包裝上,明確標注著,保健功能:補充B族維生素;適宜人群:需補充B族維生素的人群;食用量及食用方法:每日1片,用水食用。此時,龍女士驚呆了,醫(yī)生愕然:原本應每日服用1片的量,竟讓直銷員擴大了12倍!氣憤之極,還在醫(yī)院的她撥打了那位直銷員的電話,得到的答復是:你的病癥跟我們安利沒有任何關系。我們的建議服用量是絕對安全的!
無奈,龍女士把這件事反映到雜志社。在記者到龍女士家了解情況的時候,一位自稱是安利北京公司的醫(yī)學顧問的“女醫(yī)生”打電話給龍女士,告訴她,每天12片的用量是沒有問題的,即使量大了,這種“紐崔萊天然B族維生素片”是水容劑,多喝一些水,也會排泄掉的。當記者接過電話詢問她是哪家醫(yī)院的醫(yī)生時,她說:我是某某醫(yī)院的!但她只字不提自己的姓名。當記者問到,充當這樣的醫(yī)學顧問和你的職業(yè)道德有沖突嗎?這位“醫(yī)生”竟然指責記者,“你不要假裝什么‘衛(wèi)道士了”,“我們就是這樣做的”。
按照安利直銷人員的指導手冊中的安利咨詢服務熱線:4006888888,記者三次與安利(中國)日用品有限公司電話聯(lián)系,時間分別是7月底、8月初和8月中旬。前兩次,接線員小姐將記者提出的問題記錄下來,并稱將轉(zhuǎn)給有關部門,并稱將與記者聯(lián)系。事隔近一個月以后,記者沒有聽到任何部門的處理意見。為此,記者再次致電安利公司,詢問情況,接線員小姐說,已經(jīng)將我們反映的情況轉(zhuǎn)給有關部門,現(xiàn)在主要由安利的北京公司處理。并讓我們直接與北京公司聯(lián)系。
時值北京奧運期間,我們將此事暫且放置了一下。在十月份與安利公司再次聯(lián)系未果的情況下,記者以書面形式發(fā)給安利公司傳真件,希望得到安利公司的正面回復。但這一切,都是石沉大海。
事件發(fā)生已經(jīng)五個多月了,我們沒有得到安利公司的任何應急處理意見、措施。而那位龍女士更是連一個慰問的電話都沒有。
國際知名企業(yè)——安利
直銷作為一種商品流通方式起源于19世紀末的美國,通常是由直銷人員直接在消費者家中、工作地點或商店以外的地方進行服務或銷售消費品,并于現(xiàn)場對產(chǎn)品或服務做出詳細說明或示范。
直銷具有提高商品流通效率、防止假貨滲透;有利于小企業(yè)的發(fā)展,豐富市場供應;有利于靈活創(chuàng)業(yè),為社會提供就業(yè)機會等特點。
目前,直銷在全球125個國家及地區(qū)發(fā)展,全球直銷行業(yè)總營業(yè)額超過1,000億美元,從業(yè)人員近5,700萬人。
世界直銷協(xié)會聯(lián)盟,成立于1978年,旗下包括57個國家和地區(qū)直銷協(xié)會及歐洲直銷聯(lián)會,是代表全球直銷業(yè)的自發(fā)性非政府組織。安利即是這樣一家直銷形式的企業(yè)。
登錄安利公司的網(wǎng)站,我們看到她耀眼的光環(huán)。
自1959年創(chuàng)立以來,安利公司以直銷方式開展經(jīng)營,積極致力于提高消費者的生活品質(zhì),同時也致力于直銷業(yè)在世界各地的發(fā)展。
時至今日,美國安利公司已擁有近50年的行業(yè)經(jīng)驗和300余萬人的營銷隊伍,在世界直銷行業(yè)有著舉足輕重的地位。早在1979年,美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)就認定安利運營方式為判定合法直銷和非法金字塔詐騙的界尺。
經(jīng)過40多年的發(fā)展,安利已成為蜚聲海內(nèi)外的大型日用消費品生產(chǎn)及銷售商。公司總部占地100多萬平方米,集中了安利主要生產(chǎn)設施與產(chǎn)品研發(fā)部門。
2000年,公司將安利(Amway)、捷星(Quixtar)和捷通(Access Business Group)合并成為安達高公司(Alticor Inc.)。安達高公司在全球現(xiàn)擁有13,000余名員工,300多萬名推銷人員。
歷經(jīng)40多年,安利不斷發(fā)展和壯大,業(yè)務遍及世界80多個國家和地區(qū),從一個賣肥皂的公司,成為在直銷業(yè)、電子商務、保健品和化妝品等生產(chǎn)以及物流等方面均居全球領先地位的跨國企業(yè)。
目前,公司生產(chǎn)和銷售五大系列450多種產(chǎn)品,涵蓋了紐崔萊?營養(yǎng)保健食品、雅姿?美容化妝品、個人護理用品、家居護理用品和家居耐用品等系列,全方位滿足消費者日常生活的需要。此外,還通過郵購目錄銷售世界6,500種品牌的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
在著名財經(jīng)雜志《福布斯》(Forbes)2004年全美最大100家私人企業(yè)排名中,安利名列第19位。在2003年1月美國季刊雜志《家族企業(yè)》全球最大200家家族企業(yè)排名中,安利名列第104位。2003/04年,安利機構(gòu)全球銷售額躍升至62億美元。
1992年,安利(中國)日用品有限公司成立,成為國家工商行政管理局批準的全國首批直銷公司之一。當時,安利(中國)的辦事處面積僅40平方米,只有4名員工。
1995年4月10日,安利(中國)日用品有限公司開業(yè)剪彩儀式在廣州隆重舉行。
經(jīng)過十余年發(fā)展,安利(中國)在各方面均取得了長足進步,綜合實力大大增強。
目前,安利(中國)投資總額達2.2億美元,總部位于廣州,并在北京及上海設有區(qū)域辦公室,辦公總面積超過2萬平方米,擁有5800多名員工。安利在廣州建有美國海外最大的生產(chǎn)基地,面積達14.1萬平方米,為消費者提供紐崔萊?營養(yǎng)保健食品、雅姿?美容化妝品等。
2007年,安利(中國)銷售額達138億元人民幣,繳納稅款27億元人民幣。截至2007年底,安利(中國)累計繳納稅款179億元人民幣,在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及消費者保護方面共獲嘉獎530項,四度榮膺“中國最具影響跨國企業(yè)”,位列“2006-2007年度中國最大的外商投資企業(yè)”排行榜第70位,并獲得“最具責任感企業(yè)”等榮譽稱號。
對維生素等保健品要有正確認識
中國醫(yī)學科學院的專家告訴記者,現(xiàn)在的商店里充滿了各種各樣的維生素和礦物質(zhì)補品,這些補品的出售,往往是通過鋪天蓋地的廣告進行的。
但是世界上迄今為止,對如何服用維生素和礦物質(zhì)來調(diào)養(yǎng)人的機體問題,還沒有一個比較成熟的概念。尤其是對某些微量元素的攝入,誰也不能確定出最合理的用量。最大的困難在于,生產(chǎn)者無法確定服用者的年齡、性別、健康狀況以及生活和工作的環(huán)境等。 而且,一個健康的、不偏食的人沒有必要長年服用多種維生素。
在不良的生活環(huán)境里生活的人們(日照量過大、空氣污染嚴重、惡劣的氣候等)應服用一些。生理和心理負擔過重的人,消耗的維生素和礦物質(zhì)也比平時多。一些偏食的人由于體內(nèi)攝入的維生素和礦物質(zhì)不均衡,需要用這樣一些補品來調(diào)節(jié),而對孕婦來說,即使吃非常豐富的食品,也不一定就能完全滿足身體對維生素和礦物質(zhì)的需要。
就維生素的攝入量問題,協(xié)和醫(yī)院的醫(yī)生說,維生素分為兩大類,一類是水溶性維生素,如維生素B1、B2、B6、B12、C等;另一類是脂溶性維生素,如維生素A、D、E等。一般人認為維生素是人體的營養(yǎng)素,多吃有益無害,甚至也有不少醫(yī)生對病人說,維生素是“太平”藥。其實,“是藥三分毒”。就拿一般人當作“營養(yǎng)品”、“補品”的魚肝油來說,其中所含的維生素A、D就曾釀成多起觸目驚心的事故。有人認為,維生素是人體健康不可缺少的物質(zhì),因此長期大量地服用。殊不知,維生素是藥物的一種,也有一定的副作用,長期大量服用維生素,對身體非但無益,反而有害。藥店藥師在遇到來藥店長期、大量購買維生素的顧客時,一定要給予提醒,并為其做好用藥指導。
不同人群補充維生素標準不同,兒童、成人、老人補充維生素的尺度是不同的。對于那些工作壓力比較大,飲食不規(guī)律、偏食,處于亞健康狀態(tài),平時總感覺乏力、疲倦、難受等情況的人們,可以適當補充維生素。但前提是把正常的三餐飲食吃好,在這個基礎之上按照醫(yī)生的指導,以正規(guī)的劑量來補充維生素??傊?,維生素不等于營養(yǎng)品,不能把維生素當成萬能藥而盲目濫用。
鏈接
衛(wèi)生部關于營養(yǎng)素補充劑管理有關問題的通知
為加強營養(yǎng)素補充劑的管理,規(guī)范營養(yǎng)素補充劑評審工作,現(xiàn)就營養(yǎng)素補充劑有關問題通知如下:
一、以補充維生素、礦物質(zhì)為目的的產(chǎn)品,列入營養(yǎng)素補充劑進行管理。
二、以膳食纖維、蛋白質(zhì)或氨基酸等營養(yǎng)素為原料的產(chǎn)品,符合普通食品要求的,按普通食品進行管理,不得宣稱具有保健功能;如聲稱具有保健功能的,按保健食品有關規(guī)定管理。
三、營養(yǎng)素補充劑應符合以下要求:
(一)營養(yǎng)素補充劑不得以提供能量為目的。
(二)營養(yǎng)素補充劑只能宣傳補充營養(yǎng)素。
(三)營養(yǎng)素補充劑必須取得保健食品批準證書后方可生產(chǎn)銷售。
(四)營養(yǎng)素補充劑由一種或多種維生素或礦物質(zhì)組成;產(chǎn)品形式為片劑、膠囊、沖劑或口服液;沖劑每日食用量不得超過20克,口服液每日食用量不得超過30毫升。
(五)營養(yǎng)素補充劑包裝應便于消費者食用和保持產(chǎn)品的穩(wěn)定性,并在其標簽和說明書中標示每種營養(yǎng)素含量、推薦攝入量、貯藏方法和注意事項等。
(六)營養(yǎng)素補充劑中所加入的營養(yǎng)素及每日推薦攝入量應在《營養(yǎng)素補充劑中營養(yǎng)素名稱和用量表》(見附件)規(guī)定的范圍內(nèi),所加入的輔料應主要是以提高產(chǎn)品工藝性能或者改善產(chǎn)品的口味為目的。
(七)營養(yǎng)素補充劑中的營養(yǎng)素原料和輔料應提供其來源及質(zhì)量標準;化學合成的營養(yǎng)素原料應為《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》、衛(wèi)生部有關通告或藥典中規(guī)定允許使用的營養(yǎng)素原料種類,并符合相應的規(guī)定,否則,應參照對食品新資源的要求進行安全性毒理學評價,并提供人體安全攝入量的科學證明。
(八)申報者應提供營養(yǎng)素補充劑中營養(yǎng)素的定量檢驗方法。
(九)營養(yǎng)素補充劑產(chǎn)品質(zhì)量標準中維生素含量范圍值為:0.8×標示值~1.8×標示值,礦物質(zhì)含量范圍值為:0.75×標示值~1.25×標示值;產(chǎn)品中每種營養(yǎng)素含量的實測值必須在該產(chǎn)品質(zhì)量標準范圍值之內(nèi)。 標示值是指生產(chǎn)企業(yè)在其產(chǎn)品標簽和說明書上所標示的該產(chǎn)品中某種營養(yǎng)素含量的確定數(shù)值,不得標示為范圍值。
(十)含有三種以上(含三種)維生素、礦物質(zhì)的營養(yǎng)素補充劑,方可稱為復合或多種營養(yǎng)素補充劑。