論新型國(guó)際分工模式下我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型

張安忠

中圖分類號(hào)：F124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：上世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)際分工的格局發(fā)生了根本性的改變，由傳統(tǒng)的以垂直型分工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)鏈分工為主，我國(guó)的制造業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，國(guó)際分工的利益較低。因此，必須參照新型國(guó)際分工模式，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的整合與升級(jí)，提高在國(guó)際分工中的地位，我國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型才能成功。

關(guān)鍵詞：外向型經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)型 國(guó)際分工 模式

自2008年以來(lái)，受資源價(jià)格上漲、人民幣升值和美國(guó)次級(jí)債等因素的影響，我國(guó)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化，出現(xiàn)了眾多企業(yè)倒閉或者經(jīng)營(yíng)難以為繼的現(xiàn)象，外向型經(jīng)濟(jì)風(fēng)光不再，國(guó)內(nèi)要求外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的呼聲日益高漲，那么外向型經(jīng)濟(jì)該轉(zhuǎn)向何處呢？筆者以為應(yīng)當(dāng)立足全球視角，放在新型國(guó)際分工的格局下去考慮問(wèn)題，否則得出的結(jié)論將失之偏頗。

國(guó)際分工格局的演變趨勢(shì)及特點(diǎn)分析

從歷史發(fā)展的角度來(lái)看，國(guó)際分工的格局是動(dòng)態(tài)演進(jìn)的，不同階段的國(guó)際分工格局亦呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，大體上可以將國(guó)際分工的格局劃分兩個(gè)階段。

（一）垂直型分工階段

此階段的國(guó)際分工是基于不同技術(shù)水平下的垂直型分工，即不同產(chǎn)業(yè)之間的分工。該階段大體上又可分為兩個(gè)時(shí)期，第一個(gè)時(shí)期從18世紀(jì)中葉至20世紀(jì)50年代，當(dāng)時(shí)的國(guó)際分工處于傳統(tǒng)的工業(yè)國(guó)和農(nóng)業(yè)國(guó)這樣一個(gè)分工格局。其主要特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家主要生產(chǎn)和出口工業(yè)制成品，經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家則主要生產(chǎn)和出口農(nóng)礦產(chǎn)品，形成了工業(yè)制成品生產(chǎn)與初級(jí)品生產(chǎn)的國(guó)際分工格局。第二個(gè)時(shí)期從20世紀(jì)60年代開(kāi)始至80年代，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和跨國(guó)公司實(shí)施全球化戰(zhàn)略，不僅使發(fā)達(dá)國(guó)家間的社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程相互交織，而且還將發(fā)展中國(guó)家納入跨國(guó)公司內(nèi)部的生產(chǎn)過(guò)程。發(fā)達(dá)國(guó)家將技術(shù)發(fā)展相對(duì)成熟、成本相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，形成了發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)和出口技術(shù)密集型和一部分附加值較高的資本密集型產(chǎn)品，發(fā)展中國(guó)家則主要生產(chǎn)和出口勞動(dòng)密集型和一部分附加值較低的資本密集型產(chǎn)品的新格局。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈分工階段

隨著信息技術(shù)、服務(wù)業(yè)以及全球化進(jìn)程迅速發(fā)展，分工逐步深化、細(xì)化，傳統(tǒng)的垂直型分工的格局被打破，代之以產(chǎn)業(yè)鏈分工為主，即國(guó)際分工依據(jù)同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行。具體而言，產(chǎn)業(yè)鏈條可以分為三大環(huán)節(jié)，即上游環(huán)節(jié)，包括研究與開(kāi)發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工藝及加工技術(shù)的提高和培訓(xùn)、原材料采購(gòu)等分環(huán)節(jié)；生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括母板生產(chǎn)、系統(tǒng)生產(chǎn)、終端加工、測(cè)試、質(zhì)量控制、包裝與庫(kù)存管理等分環(huán)節(jié)；下游環(huán)節(jié)，包括分銷物流、批發(fā)零售、廣告品牌管理及售后服務(wù)等分環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)達(dá)國(guó)家致力于研發(fā)和品牌營(yíng)銷、控制核心技術(shù)等上、下游環(huán)節(jié)，而將加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出典型的“啞鈴型”。

可見(jiàn)，此階段的分工不再是單純的產(chǎn)業(yè)間分工了，而是產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，是同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同環(huán)節(jié)之間的分工，在這一分工模式下，發(fā)達(dá)國(guó)家不再是單純的資本密集型產(chǎn)品或者是技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口國(guó)，發(fā)展中國(guó)家也不再是單純的勞動(dòng)或者是資本密集型產(chǎn)品的出口國(guó)了，而變成了發(fā)達(dá)國(guó)家出口的產(chǎn)品中也包含著勞動(dòng)密集產(chǎn)品，發(fā)展中國(guó)家出口的產(chǎn)品也包含著技術(shù)密集型產(chǎn)品，只不過(guò)兩種類型的國(guó)家在產(chǎn)品的生產(chǎn)中所起的作用是不同的。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家出口的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家并不承擔(dān)產(chǎn)品的生產(chǎn)或者加工環(huán)節(jié)，而是致力于該產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷等上、下游環(huán)節(jié)，同樣對(duì)于發(fā)展中國(guó)家出口的技術(shù)密集型產(chǎn)品來(lái)講，發(fā)展中國(guó)家也基本上不承擔(dān)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，而是負(fù)責(zé)該產(chǎn)品的加工或制造環(huán)節(jié)。因此，此種分工模式下的產(chǎn)品實(shí)際上不一定是發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)的，可能是發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)的，很大程度上是多個(gè)國(guó)家共同完成的，產(chǎn)品多是“萬(wàn)國(guó)牌”。因?yàn)?，這不是單純的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的垂直型分工模式了，而是基于產(chǎn)業(yè)鏈條上的產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工模式。

新型國(guó)際分工模式下的收益分配分析

作為開(kāi)放型的國(guó)家，參與國(guó)際分工最重要的目的是取得更大的收益。那么，新型國(guó)際分工模式下的收益是如何進(jìn)行分配的呢？1992年，宏電腦的董事長(zhǎng)施振榮先生提出了著名的微笑曲線，描述了產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)附加價(jià)值的形態(tài)。微笑曲線的兩端分別是研發(fā)和品牌等，代表高附加值；中間最低點(diǎn)是加工、制造，意味著低附加值。很顯然，在價(jià)值鏈兩端（研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、品牌、營(yíng)銷、物流、金融等）的附加價(jià)值和盈利率高，而中斷（加工、組裝、制造）的附加價(jià)值和盈利率低。由此，不難理解為什么發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)總是盡力向價(jià)值鏈的兩端延伸的意圖了。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平將之總結(jié)為“6+1”理論：發(fā)達(dá)國(guó)家把價(jià)值最低的制造業(yè)一端（即“1”）放在了發(fā)展中國(guó)家，因?yàn)閮r(jià)值最低的制造業(yè)浪費(fèi)資源，破壞環(huán)境，而產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)和終端零售等六塊非制造業(yè)（即“6”）都掌控在自己的手里。在這樣一種“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈的定位下，發(fā)展中國(guó)家就淪落在了價(jià)值鏈的最低端。以“芭比娃娃”為例，芭比娃娃是東莞的產(chǎn)品，出廠價(jià)是1美元，但是在美國(guó)沃爾瑪市場(chǎng)的零售價(jià)是9.9美元，接近10美元。除制造成本1美元外，那剩下的9美元價(jià)值包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、定單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)以及終端零售創(chuàng)造出的，價(jià)格高，同時(shí)不浪費(fèi)資源，不破壞環(huán)境，不剝削勞工。由此來(lái)看，中國(guó)制造業(yè)被定位在了“1”，即價(jià)值鏈的最低端，而發(fā)達(dá)國(guó)家掌握了“6”，在這樣的分工格局下，中國(guó)制造業(yè)再怎么創(chuàng)新、升級(jí)都難逃“1”的命運(yùn)，即始終處在價(jià)值鏈的低端，始終處在為別人打工的角色，始終在為別人“賣苦力”。

通過(guò)以上分析可知，當(dāng)前我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)存在問(wèn)題的關(guān)鍵在于我們的產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中的位置太低，加之以發(fā)展制造業(yè)為主，而制造業(yè)處于價(jià)值鏈的低端，制造業(yè)越發(fā)展，為別人創(chuàng)造的價(jià)值越多，但我國(guó)為此付出的代價(jià)卻非常大，消耗了大量的資源，環(huán)境嚴(yán)重污染，得到的價(jià)值卻很少。因此，轉(zhuǎn)變外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須認(rèn)清當(dāng)前國(guó)際分工新形勢(shì)，以新型國(guó)際分工模式為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈的整合為軸心展開(kāi)，通過(guò)嵌入全球價(jià)值鏈，占據(jù)它的核心環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上構(gòu)筑自己的核心能力，并使這個(gè)能力擴(kuò)散到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，以實(shí)現(xiàn)核心能力的鏈?zhǔn)叫?yīng)。唯有如此，外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型才能取得成功。

推動(dòng)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型策略

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)政策

為了鼓勵(lì)出口行業(yè)的發(fā)展，多年來(lái)，我國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)政策采用以壓低要素價(jià)格的辦法來(lái)贏得出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，土地、礦藏、淡水、能源、勞動(dòng)、外匯等價(jià)格長(zhǎng)期偏低，市場(chǎng)化程度不高，扭曲嚴(yán)重。許多地方和企業(yè)在政策的支持下，從追求短期效益出發(fā)，更愿意依靠大量投入廉價(jià)的勞動(dòng)力、資本、土地和自然資源等來(lái)生產(chǎn)技術(shù)含量不高的產(chǎn)品，以數(shù)量擴(kuò)張而取勝，而缺乏人力資本投資和自主技術(shù)開(kāi)發(fā)的動(dòng)力。因此，必須轉(zhuǎn)變以扭曲要素價(jià)格，謀求短期利益而犧牲長(zhǎng)期利益的外向型經(jīng)濟(jì)政策，建立起以鼓勵(lì)創(chuàng)新，放棄短期利益而謀求長(zhǎng)期利益的外向型經(jīng)濟(jì)政策。為此，一是要加快要素市場(chǎng)化改革，矯正要素價(jià)格長(zhǎng)期扭曲的局面，實(shí)現(xiàn)按照市場(chǎng)來(lái)配置資源，引導(dǎo)資源流向效益高的行業(yè)和企業(yè)；二是要建立科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，以便加快技術(shù)進(jìn)步。對(duì)于科學(xué)研究而言，最重要的是形成自治和自律的學(xué)術(shù)共同體，以便樹(shù)立嚴(yán)格的學(xué)術(shù)規(guī)范，建立以科學(xué)發(fā)現(xiàn)首創(chuàng)權(quán)為核心的獎(jiǎng)勵(lì)體系。對(duì)于技術(shù)而言，最重要的是營(yíng)建良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立政府對(duì)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供資助或補(bǔ)貼的制度，彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足，使技術(shù)創(chuàng)新者得到實(shí)實(shí)在在的利益。政府還可以通過(guò)政策引導(dǎo)、扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)間制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并力爭(zhēng)使更多的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在成為全球標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)中發(fā)揮重要作用。這樣不僅可以增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)本國(guó)的企業(yè)還具有一定的保護(hù)作用。

（二）加快服務(wù)業(yè)發(fā)展

向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸必須有發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作支撐，因此，要加快服務(wù)業(yè)、特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展首先要求改變長(zhǎng)期以來(lái)的“重制造，輕服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)政策趨向。其次，要放寬對(duì)服務(wù)業(yè)的管制，改善服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。除某些必須由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域外，要取消所有對(duì)社會(huì)投資不合理的規(guī)定和限制，以強(qiáng)化服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。再次，要加強(qiáng)政府在促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用，政府應(yīng)通過(guò)制定適當(dāng)?shù)恼?，采取必要的措施，提高我?guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。最后，加快制定和完善與服務(wù)業(yè)及其市場(chǎng)運(yùn)作有關(guān)的法規(guī)，包括服務(wù)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、競(jìng)爭(zhēng)秩序、價(jià)格收費(fèi)、獎(jiǎng)懲規(guī)則和糾紛仲裁等；同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法，對(duì)違反相關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為要依法管理，保護(hù)服務(wù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，完善社會(huì)保障體系等等。

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合戰(zhàn)略

大腦型企業(yè)是指處于產(chǎn)業(yè)鏈高端，專注于產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌策劃以及購(gòu)銷渠道等環(huán)節(jié)的功能性企業(yè)，它可以彌補(bǔ)我國(guó)企業(yè)專注于OEM產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)而缺乏頭腦功能的現(xiàn)狀。一般情況下，大腦型企業(yè)的培養(yǎng)，可以通過(guò)以下路徑實(shí)現(xiàn)：一是通過(guò)精致管理，建立產(chǎn)品生產(chǎn)和流程的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和測(cè)試系統(tǒng)。通過(guò)精致管理建立這類標(biāo)準(zhǔn)，能有效嵌入全球價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)。二是價(jià)值創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上，通過(guò)產(chǎn)品功能創(chuàng)新、造型創(chuàng)新、流程創(chuàng)新，使其更好地服務(wù)于消費(fèi)者，以增加消費(fèi)者剩余，從而“在小改小革的基礎(chǔ)上建立起經(jīng)濟(jì)大廈”。三是產(chǎn)品創(chuàng)新。新產(chǎn)品可以開(kāi)拓一個(gè)全新產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域，如美國(guó)“寶潔”公司幫助人們改變清洗習(xí)慣，推出“SWIFFER”抹布，即可清除污垢，又不需用濕拖把。這個(gè)創(chuàng)新為其創(chuàng)造了10億美元的品牌銷售額。四是設(shè)計(jì)革命。在對(duì)消費(fèi)者文化深刻了解的基礎(chǔ)上，美國(guó)創(chuàng)造力經(jīng)濟(jì)的核心環(huán)節(jié)就是在設(shè)計(jì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和運(yùn)作層面集中大量人才，從而在不斷更新消費(fèi)者文化和消費(fèi)產(chǎn)品方面走在同行前列，因此創(chuàng)造了在同行中的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。五是專利經(jīng)營(yíng)。三星通過(guò)“質(zhì)量戰(zhàn)勝戰(zhàn)略”、“創(chuàng)新研發(fā)戰(zhàn)略”、“品牌創(chuàng)意戰(zhàn)略”和“專利經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略”而一舉成為世界品牌企業(yè)。

（四）實(shí)施通道建設(shè)

通過(guò)做強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)和通道，構(gòu)筑需求導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)物形態(tài)運(yùn)作過(guò)程中，接單環(huán)節(jié)獲利潤(rùn)20%，品牌獲利潤(rùn)30%，網(wǎng)絡(luò)獲利潤(rùn)40%，亦即大量利潤(rùn)（除研發(fā)、創(chuàng)新、設(shè)計(jì)外）被銷售環(huán)節(jié)所汲取，所以，做強(qiáng)銷售、做活通道是OEM提升競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。實(shí)際上，利潤(rùn)豐厚的根本點(diǎn)在消費(fèi)者手中，所以，通過(guò)建立通道，直接控制產(chǎn)業(yè)鏈終端，強(qiáng)化服務(wù)功能，是產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

總之，國(guó)際分工的模式已經(jīng)發(fā)生根本性的改變，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)際分工思想已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，我們必須站在新型國(guó)際分工模式的高度審視我們?cè)趪?guó)際分工中的位置，以產(chǎn)業(yè)鏈的整合為軸心，重新構(gòu)筑我們?cè)趪?guó)際分工中的位置，即尋求向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸，提高我們?cè)趪?guó)際分工中的地位，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型。

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