中國建設(shè)占用耕地數(shù)量與人口增長關(guān)系實證

摘要 采用經(jīng)濟(jì)計量分析方法通過觀察1986-2006年中國建設(shè)占用耕地數(shù)量與人口增長之間的動態(tài)演進(jìn)機(jī)制，提出兩者之間的因果關(guān)系的假設(shè)，并進(jìn)行了驗證。研究結(jié)果表明我國建設(shè)占用耕地資源數(shù)量變化與人口增長具有協(xié)整關(guān)系，即兩者之間存在長期均衡關(guān)系;建設(shè)占用耕地資源數(shù)量與人口增長之間相互作用的效果存在明顯差異，建設(shè)占用耕地資源數(shù)量對人口增長帶來的沖擊響應(yīng)強(qiáng)烈，而人口增長對建設(shè)占用耕地資源數(shù)量的沖擊響應(yīng)則相對較弱;進(jìn)而驗證建設(shè)占用耕地資源數(shù)量的變化與人口增長之間存在從人口增長到建設(shè)占用耕地數(shù)量變化的單向Granger因果關(guān)系，而從建設(shè)占用耕地數(shù)量變化到人口增長的Granger因果關(guān)系并不顯著。因此，為協(xié)調(diào)“人口—(土地)資源”的關(guān)系，我國政府在加強(qiáng)人口和計劃生育工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)同時采取長期而非短期的策略，把“先補(bǔ)后占”、耕地轉(zhuǎn)用許可制度等系列耕地保護(hù)政策與土地集約節(jié)約利用作為主要途徑。

關(guān)鍵詞 中國;建設(shè)占用耕地數(shù)量;人口增長;計量分析

中圖分類號 F301.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A

文章編號 1002-2104(2009)05-0111-06

我國是一個人多地少的國家，特別是耕地資源，人均耕地占有量僅約為世界平均水平的40%，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長及人口繼續(xù)擴(kuò)張的驅(qū)動下，稀缺的耕地資源正在面臨著前所未有的占用壓力。1996-2005年我國GDP年均增長速度約10%，人口增加約7 600萬，與此同時耕地面積凈減少量已達(dá)0.08億hm₂，建設(shè)占用耕地0.019億hm₂[1]，人均耕地面積迅速從1996年的0.11億hm₂下降到2005年的0.094hm₂。面對“吃飯”和“建設(shè)”的雙重矛盾和壓力，2005年胡錦濤中央人口資源環(huán)境工作座談會強(qiáng)調(diào)要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緩解人口與資源環(huán)境壓力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;國土資源工作要按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，積極探索建立國土資源管理的新機(jī)制，全面落實土地管理的各項措施，節(jié)約和集約使用土地，切實保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，加強(qiáng)資源管理、提高資源利用效率。

近年來，學(xué)術(shù)界已對耕地數(shù)量變化及經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力[2，3]進(jìn)行了廣泛的研究和探討，且一般多采用多元線性回歸分析、相關(guān)分析等數(shù)學(xué)方法來探討它們之間的相關(guān)關(guān)系;而對耕地數(shù)量變化與人口增長之間內(nèi)在關(guān)系的微觀研究甚少，且回歸分析一個變量對另一個(些) 變量的相互依賴關(guān)系，僅僅只是表明變量間存在某種緊密聯(lián)系，并沒有說明它們之間是因果關(guān)系以及影響方向如何，即相關(guān)關(guān)系的證明并不能說明一個變量的變化可以顯著地引起另一個變量的變化，也許變量之間根本就不存在這樣一種顯著的引起與被引起關(guān)系[4]。因此，本文試圖采用1986-2006年的年度數(shù)據(jù)運用經(jīng)濟(jì)計量方法，進(jìn)一步分析建設(shè)占用耕地數(shù)量與人口增長之間的動態(tài)演進(jìn)機(jī)制，提出兩者之間的因果關(guān)系的假設(shè)，并進(jìn)行了驗證，以期對協(xié)調(diào)“人口—(土地)資源”的本質(zhì)關(guān)系，努力建設(shè)“資源節(jié)約環(huán)境友好型”社會有所啟示。

1 研究方法與數(shù)據(jù)說明

1.1 研究方法

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)計量方法的發(fā)展，脈沖響應(yīng)函數(shù)與方差分解、協(xié)整分析與Granger因果關(guān)系檢驗等數(shù)學(xué)方法，為研究非平穩(wěn)變量之間的相互影響提供了可靠的理論依據(jù)和手段。脈沖響應(yīng)函數(shù)與方差分解是研究變量相互之間沖擊的影響與反映的重要方法。脈沖響應(yīng)函數(shù)用于衡量來自隨機(jī)擾動項的一個標(biāo)準(zhǔn)誤差的沖擊對內(nèi)生變量當(dāng)前和未來取值的影響[8]。方差分解的主要思想是，把系統(tǒng)中每個內(nèi)生變量(共m個)的波動(即預(yù)測均方誤差)按其成因分解為與各方程信息相關(guān)聯(lián)的m個組成部分，從而了解各新息對模型內(nèi)生變量的相對重要性，即變量的貢獻(xiàn)占總貢獻(xiàn)的比例[5]。脈沖響應(yīng)函數(shù)與方差分解可以定性且定量揭示建設(shè)占用耕地數(shù)量與人口增長系統(tǒng)中一個變量的變化對其自身以及另一個變量所造成的影響。而協(xié)整是指兩個或兩個以上的非平穩(wěn)時間序列的線性組合能夠構(gòu)成平穩(wěn)的時間序列，則稱這些非平穩(wěn)時間序列是協(xié)整的，說明這些變量之間存在長期的均衡關(guān)系[6]。Granger因果關(guān)系是指對于服從平穩(wěn)隨機(jī)過程的兩個變量X和Y，如果用X、Y各自的過去到現(xiàn)在的值預(yù)測Y，比不用X的現(xiàn)在及過去的值預(yù)測Y所得的預(yù)測值較為優(yōu)良，那么，就存在著從X到Y(jié)的因果關(guān)系[7]。也就是，如果X有助于對Y的預(yù)測，則X是Y的Granger原因，否則X不是Y的Granger原因。Granger(1988) 進(jìn)一步指出[8]，如果變量之間存在協(xié)整關(guān)系，則意為著變量之間存在相關(guān)關(guān)系或至少一個方向的因果關(guān)系，但因果關(guān)系的方向還需要通過Granger因果關(guān)系檢驗得出;而在非協(xié)整的情況下，則任何Granger原因的推斷都是無效的。當(dāng)然，在進(jìn)行這些分析以前，還要對時間序列的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗以及估計向量自回歸模型(VAP)。

1.2 研究思路與步驟

①運用ADF檢驗方法檢驗變量序列的平穩(wěn)性，以避免時間序列不穩(wěn)定而導(dǎo)致的偽回歸現(xiàn)象。②建立向量自回歸模型(VAR)，并計算脈沖響應(yīng)函數(shù);③采用方差分解方法研究模型的動態(tài)特征;④運用ADF和PP檢驗方法同時檢驗變量序列的平穩(wěn)性，以避免時間序列不穩(wěn)定而導(dǎo)致的偽回歸現(xiàn)象;⑤提出假設(shè)——建設(shè)占用耕地數(shù)量與人口增長之間存在相互的因果關(guān)系;⑥運用EngleGranger的兩步法檢驗變量序列的協(xié)整性;⑦在變量序列存在協(xié)整關(guān)系的前提下，驗證假設(shè)，即建設(shè)占用耕地數(shù)量與人口增長的Granger因果關(guān)系。上述所有步驟均通過Eviews 3.1計算完成[9～12]。

1.3 數(shù)據(jù)說明

建設(shè)占用耕地數(shù)量:采用1986-2006年的建設(shè)占用耕地的面積(CLOC)作為衡量指標(biāo)，數(shù)據(jù)采集來自《中國國土資源年鑒》(1999-2007年)以及《中國土地資源》(李元，2000年)。人口增長狀況選取了統(tǒng)計指標(biāo)總?cè)丝?TP)來衡量。數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》(2007)。為消除異方差性以及使模型更具有實際意義，本文對所有數(shù)據(jù)均進(jìn)行對數(shù)變換，分別記lnCLOC與lnTP。

2 計量結(jié)果分析

2.1 平穩(wěn)性檢驗

為了研究建設(shè)占用耕地數(shù)量與人口增長的相互沖擊和響應(yīng)效果，我們首先要在檢驗了時間序列的平穩(wěn)性的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立變量的向量自回歸模型(VAR)。并提出兩者之間的因果關(guān)系的假設(shè)，對建設(shè)占用耕地數(shù)量與人口增長兩個序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗。運用Eviews 3.1得到表1，結(jié)果表明，1986-2006年的建設(shè)占用耕地數(shù)量(lnCLOC)和人口增長(lnTP)序列的原水平值的ADF單位根檢驗值都大于在5%的顯著水平的臨界值，未通過檢驗，即兩個序列是非平衡的;但各序列經(jīng)過一階差分后，建設(shè)占用耕地數(shù)量(lnCLOC)和人口增長(lnTP)序列的原水平值的ADF單位根檢驗值均小于5%顯著水平下的臨界值，表明序列已經(jīng)平穩(wěn)。由此說明各序列是一階單整的，即lnCLOC～I(xiàn)(1)，lnTP～I(xiàn)(1)。

2.2 變量的向量自回歸模型(VAR)估計

運用Eviews 3.1軟件，建立建設(shè)占用耕地數(shù)量(lnCLOC)與人口增長(lnTP)之間的VAR模型，通過不斷模擬，得到VAR(5)模型，此時AIC與SC值均達(dá)到最小(以AIC準(zhǔn)則和Schwart原則為依據(jù))，效果較好(見表2)。

2.3 脈沖響應(yīng)分析

在向量自回歸模型建立的基礎(chǔ)上采用漸進(jìn)解析法計算響應(yīng)函數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差，為獲取的預(yù)期效果，本文將響應(yīng)函數(shù)的追蹤期數(shù)定義為20(見圖1)。

根據(jù)圖1的沖擊響應(yīng)函數(shù)的圖解結(jié)果可知:lnCLOC對自身的一個標(biāo)準(zhǔn)差新息(Innovations)的沖擊有較強(qiáng)的正向反應(yīng)，但影響時間不長，且期間呈小幅波動，第11期后逐漸趨于穩(wěn)定(圖a);而lnTP對自身的一個標(biāo)準(zhǔn)差新息的沖擊響應(yīng)迅速，到第5期最為明顯，并產(chǎn)生了呈波浪形態(tài)的持續(xù)的小幅正向反應(yīng)，但新息的影響逐漸消失(圖d)。在lnTP的一個標(biāo)準(zhǔn)差新息的正沖擊下，lnCLOC的響應(yīng)在前4期出現(xiàn)正向波動后，出現(xiàn)短時期的負(fù)向影響，此后又迅速回升，并持續(xù)著較長時期的小幅波動反應(yīng)，不過總體沖擊幅度比較大(圖b)。而lnTP對lnCLOC的一個標(biāo)準(zhǔn)差新息的沖擊也產(chǎn)生了呈波浪形態(tài)的持續(xù)的小幅正向反應(yīng)，但沖擊幅度不大，新息的影響逐漸消失(圖c)。脈沖響應(yīng)函數(shù)分析的結(jié)果表明，對于內(nèi)生變量lnCLOC的一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊，lnTP響應(yīng)比較微弱;而對于內(nèi)生變量lnTP的一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊，lnCLOC響應(yīng)比較強(qiáng)烈。因此，我國人口絕對數(shù)的增長對建設(shè)占用耕地資源數(shù)量變化的影響較顯著，而建設(shè)占用耕地資源數(shù)量變化對人口增長的影響雖為正向但相對有限。

2.4 方差分解分析

在VAR(5)模型的基礎(chǔ)上，運用 Eviews3.1軟件得到方差分解結(jié)果，并以組圖(Multiple Graphs)的形式表示(見圖2)。圖中表明，建設(shè)占用耕地資源數(shù)量(lnCLOC)受其自身波動的影響(圖a)與受人口增長(lnTP)的影響(圖b)相差不是很大，基本上保持在60%左右;人口增長(lnTP)在第1期時只受其自身波動的影響，并且隨后都保持在80%以上的水平(圖d)，盡管建設(shè)占用耕地資源數(shù)量變化(lnCLOC)產(chǎn)生的影響一直在增長，但僅保持在20%以下的水平(圖c);即若將內(nèi)生變量中的變化分解為對VEC的分量沖擊結(jié)果后，lnTP沖擊可以部分解釋lnCLOC的變化，解釋水平為60%左右;而lnCLOC的沖擊對lnTP的解釋水平卻在20%以下;這說明人口增長的沖擊對建設(shè)占用耕地資源數(shù)量變化的貢獻(xiàn)較大，但建設(shè)占用耕地資源數(shù)量的沖擊對人口增長的貢獻(xiàn)則相對較小。同時，方差分解結(jié)果也表明人口增長受其自身波動的影響達(dá)到80%以上，建設(shè)占用耕地資源數(shù)量變化受其自身波動的影響也保持在40%左右，作用均較顯著。

2.5 假設(shè)的提出

根據(jù)前面的脈沖響應(yīng)和方差分解分析模擬了建設(shè)占用耕地數(shù)量變化與人口增長之間的相互作用和影響機(jī)制，表明關(guān)系密切?？梢哉f人口的增長推動了建設(shè)占用耕地數(shù)量的顯著變化，因為人類的生存和發(fā)展都需要足夠的生活和生產(chǎn)空間做承載;而大量的建設(shè)占用耕地數(shù)量的變化也可能在一定程度上保障了人口增長的實現(xiàn)，別是城鎮(zhèn)人口的增長，但這仍不能推導(dǎo)出兩者之間是否互為因果。由此提出假設(shè)1:隨著人口的增長，人類為滿足生存和發(fā)展的需求，它必將導(dǎo)致大量的耕地被占用來發(fā)展建設(shè);假設(shè)2:大量的建設(shè)占用耕地支撐著我國(城鎮(zhèn))人口的增長。這需要進(jìn)一步通過計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的協(xié)整分析和Granger因果關(guān)系檢驗來求證假設(shè)的合理性。

2.6 協(xié)整關(guān)系檢驗

各個變量序列單整是滿足協(xié)整檢驗的前提條件。由前面的平穩(wěn)性檢驗已證實建設(shè)占用耕地數(shù)量(lnCLOC)和人口增長(lnTP)序列均為一階單整的，可以進(jìn)行協(xié)整檢驗分析，為檢驗變量序列是否協(xié)整，Engle和Granger于1987年提出了兩步檢驗法，稱為EG檢驗。

本文采取EG兩步檢驗法來檢驗兩者之間的協(xié)整關(guān)系。

首先，運用Eviews3.1，用變量lnCLOC和lnTP進(jìn)行普通最小二乘回歸，得到回歸模型的

估計結(jié)果:

lnCLOC_t=-19.933 3+2.732 9 lnTP_t+e_t(1)

t=(-1.542 6)(2.475 6) 再令e_t=lnCLOC₁+19.9333-2.7329lnTP_t (e_t為回歸估計方程的殘差序列)，對序列e_t做單位根檢驗(ADF檢驗結(jié)果見表3)。由于檢驗統(tǒng)計量值-3.583 9小于顯著水平5%時的臨界值-3.029 4，表明估計殘差序列e_t不存在單位根，為平穩(wěn)序列，因而建設(shè)占用耕地數(shù)量(lnCLOC)序列和人口增長(lnTP)序列之間存在著協(xié)整關(guān)系，也說明兩者之間具有長期的均衡關(guān)系。

2.7 建設(shè)占用耕地數(shù)量與人口增長的Granger因果關(guān)系

運用Eviews3.1軟件進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗，不斷調(diào)整滯后階，得到檢驗結(jié)果(見表4)。在10%的顯著水平下，“l(fā)nTP不是lnCLOC變化Granger原因”的原假設(shè)在滯后1、2、3、4、5階時Pro.與F.值均未通過檢驗，即原假設(shè)被拒絕，而“l(fā)nCLOC不是lnTP變化的Granger原因”的原假設(shè)在滯后1、2、4、5、6階的Pro.與F.值均通過檢驗，則無法被拒絕。說明人口增長是建設(shè)占用耕地數(shù)量變化的單向Granger原因，而建設(shè)占用耕地數(shù)量不是人口增長的Granger原因。

據(jù)此證明，假設(shè)1“人口增長必將導(dǎo)致大量的建設(shè)占用耕地資源”是成立的，這就是我們所說的農(nóng)地非農(nóng)化趨勢。這一結(jié)論與曲福田(2005)[13]等人進(jìn)行的農(nóng)地非農(nóng)化驅(qū)動力研究的結(jié)論是一致的。而假設(shè)2則不成立。這說明在“人口—(土地)資源”系統(tǒng)中，農(nóng)地非農(nóng)化與人口增長之間的作用僅僅只是系統(tǒng)矛盾的一部分，兩者關(guān)系的研究是個復(fù)雜的問題，需要日后更綜合的討論。

3 主要結(jié)論與政策啟示

本文基于1986-2006年建設(shè)占耕地資源數(shù)量與人口增長的時間序列數(shù)據(jù)，在探討兩者之間的動態(tài)演進(jìn)機(jī)制的基礎(chǔ)上，檢驗了建設(shè)占耕地資源數(shù)量與人口增長的協(xié)整關(guān)系，并對兩者之間的因果關(guān)系進(jìn)行了驗證，研究結(jié)果表明:

(1) 建設(shè)占耕地資源數(shù)量與人口增長之間相互作

用相互影響，但效果存在明顯差異;建設(shè)占耕地資源數(shù)量對人口增長帶來的沖擊響應(yīng)強(qiáng)烈，人口增長的沖擊對建設(shè)占耕地資源數(shù)量變化的解釋水平達(dá)到60%以上，人口增長對建設(shè)占用耕地的數(shù)量變化起著一定的推動作用;人口增長對建設(shè)占耕地資源數(shù)量的沖擊響應(yīng)相對較弱，建設(shè)占耕地資源數(shù)量的沖擊對人口增長的解釋水平僅保持在20%以下，說明耕地非農(nóng)化數(shù)

量的變化所刺激的人口增長的貢獻(xiàn)力相比前者則比較有限;同時，不論是長期還是短期，建設(shè)占用耕地資源數(shù)量和人口增長均受到來自自身波動的影響，這一點需要引起以后的研究的關(guān)注。

(2)本文從計量分析的角度證明建設(shè)占用耕地資源數(shù)量變化與人口增長之間存在協(xié)整關(guān)系，也說明兩者之間具有長期的均衡關(guān)系。在這種均衡關(guān)系的調(diào)整下，當(dāng)人口快速增長時，建設(shè)占用耕地的數(shù)量就會隨之顯著增加，這樣滿足了我國增長人口的生產(chǎn)和生活需求;而建設(shè)占用耕地數(shù)量的變化也從一定程度上保障了人口增長的實現(xiàn)，特別是城鎮(zhèn)人口的增長。

(3)建設(shè)占耕地資源數(shù)量的變化與人口增長之間存在從人口增長到建設(shè)占用耕地數(shù)量變化的單向Granger因果關(guān)系，這一結(jié)論與\"人口增長是農(nóng)地非農(nóng)化的主要驅(qū)動力\"的共識一致;而從建設(shè)占用耕地數(shù)量變化到人口增長的Granger因果關(guān)系則并不顯著。

上述結(jié)果說明，隨著我國正處在人口絕對數(shù)不斷增長的發(fā)展階段，建設(shè)占用耕地資源的數(shù)量必然隨之不斷擴(kuò)大，耕地消耗已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長的代價，但現(xiàn)今各類建設(shè)用地占用和利用上仍存在一定程度上粗放利用的現(xiàn)象，維持著一種非集約、攤大餅式的耕地高消耗、建設(shè)用地高浪費的不可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，我們不能一味地為滿足人口增長和生活質(zhì)量的要求而無節(jié)制地占用耕地用于建設(shè)開發(fā)。除做好人口和計劃生育工作以外，應(yīng)堅決落實保護(hù)耕地基本國策，管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量，嚴(yán)格全面實行“先補(bǔ)后占”城鄉(xiāng)增加掛鉤政策以及耕地流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)用許可制度，控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)模，以達(dá)到適度耕地非農(nóng)化;并制定科學(xué)的土地規(guī)劃，實現(xiàn)土地利用從粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變，提高土地集約利用度，從而既要堅決守住18億畝耕地紅線，又要解決好我國“吃飯”和“建設(shè)”的矛盾，堅持走“人口-資源”相協(xié)調(diào)的道路。

(編輯:于 杰)

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