現(xiàn)實(shí)周遭　理想追求

李　鵬

2007年，我國(guó)的科技企業(yè)孵化器剛剛走過(guò)了20周年。

20年來(lái)，“騎著自行車(chē)進(jìn)來(lái)，開(kāi)著轎車(chē)離開(kāi)”的故事在我國(guó)科技企業(yè)孵化器里不斷上演。最初人們驚奇、窘迫、后怕，到如今的“泯然眾矣”。可是這其中卻有著怎樣的和羞赧和苦澀。

說(shuō)到底我們要感謝一個(gè)名叫魯斯坦·拉卡卡的印度人。正是他，把孵化器帶到了中國(guó)。

1987年5月，拉卡卡來(lái)到北京，向時(shí)任國(guó)家科委主任宋健提出建議，希望中國(guó)有興趣嘗試一下“孵化器”建設(shè)。20天后，也就是1987年6月7日，我國(guó)第一家科技企業(yè)孵化器———武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)者中心宣告成立。

從1987年到2007年的20年間，我國(guó)孵化器的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了614家，我們正在從孵化器大國(guó)邁向孵化器強(qiáng)國(guó)的路上。我國(guó)的科技創(chuàng)新體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的事業(yè)，說(shuō)它是一項(xiàng)事業(yè)，且長(zhǎng)遠(yuǎn)，是因?yàn)樵谖覀兊倪^(guò)去，缺乏的太久的便是科技創(chuàng)新的環(huán)境。學(xué)然后知不足，我們的孵化器還是在不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程中，所以，如此背景下，我國(guó)的科技企業(yè)孵化器的建設(shè)也將是一個(gè)長(zhǎng)久的課題，我們無(wú)法不渴求其又好又快發(fā)展，但現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題卻不斷的浮現(xiàn)在我們面前，浮現(xiàn)在科技孵化人的面前。因?yàn)檫@是一個(gè)從量變到質(zhì)變的飛躍，蟬蛹化蝶的喜悅我們自是十分渴望，但化蝶之痛，我們是否能夠承受得了，又能承受多少？

2008年已近年終，作為中關(guān)村軟件園孵化器有限公司總經(jīng)理的沈云良正忙于各種年終總結(jié)和報(bào)告。工作千頭萬(wàn)緒、紛繁瑣碎，但沈云良卻樂(lè)此不疲，因?yàn)楦黜?xiàng)數(shù)據(jù)顯示孵化器在這一年里在各個(gè)方面都取得了不錯(cuò)的業(yè)績(jī)。尤其得到了股東們充分的認(rèn)可和肯定。在這種商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的孵化器，股東的認(rèn)可無(wú)疑是第一位的。但沈云良卻對(duì)隱藏在成績(jī)背后的問(wèn)題更為關(guān)心。

“天使”難，“魔鬼”亦難？

這個(gè)務(wù)實(shí)、精明的浙江人一開(kāi)始便向我們述說(shuō)了這種身份上的特殊性以及由此帶來(lái)的種種麻煩。

“我們的很多問(wèn)題源于‘出身。我們沒(méi)有事業(yè)編制，沒(méi)有政府預(yù)算，沒(méi)有財(cái)政撥款。我們是商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，要對(duì)股東權(quán)益負(fù)責(zé)，所以我們需要盈利、需要效益，而我們從事的又是公益性很強(qiáng)的行業(yè)，扮演的是某種‘天使的角色。這種天使的角色稍有不慎就有滑向‘魔鬼的危險(xiǎn)，” 沈云良如是說(shuō)。

沈云良的確有他的困惑與尷尬。在商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，盈利的要求使他不得不減少公益的成分，而公益性服務(wù)又是國(guó)家是否給予孵化器及在孵企業(yè)諸多優(yōu)惠政策的硬性指標(biāo)。比如政府主導(dǎo)的事業(yè)型孵化器因?yàn)橛胸?cái)政預(yù)算對(duì)入住的科技型企業(yè)在房屋租賃費(fèi)用上是很大程度的減免的，而中關(guān)村軟件園孵化器因有盈利要求卻做不到這一點(diǎn)，因此流失許多科技型企業(yè)資源。政府從稅收、財(cái)政到用地、貸款等等方面出臺(tái)了很多政策、措施用以扶持科技企業(yè)孵化器以及在孵企業(yè)，而這些政策、措施的實(shí)施需要某些指標(biāo)，如：科技型企業(yè)占園區(qū)的在孵企業(yè)要達(dá)到一定比例。孵化器因之前的原因流失掉了一部分科技型企業(yè)使其無(wú)法達(dá)到要求比例，從而喪失了享受這些優(yōu)惠政策的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

相見(jiàn)恨晚，誰(shuí)之過(guò)？

“如果我們能早點(diǎn)認(rèn)識(shí)早來(lái)孵化器就好了！那樣可以省去很多初創(chuàng)期的成本”，許多創(chuàng)業(yè)者對(duì)沈云良如是說(shuō)。如果說(shuō)所謂出身問(wèn)題是中關(guān)村軟件園孵化服務(wù)有限公司一家或幾家孵化器所面臨的尷尬，那么公眾對(duì)科技企業(yè)孵化器陌生乃至創(chuàng)業(yè)者對(duì)孵化器陌生應(yīng)該說(shuō)就是一個(gè)行業(yè)內(nèi)普遍存在的問(wèn)題了。

據(jù)沈云良介紹，不但是公眾就連很多創(chuàng)業(yè)者對(duì)孵化器也都不熟悉，對(duì)相關(guān)政策的了解也就更無(wú)從談起了。我們隨機(jī)采訪(fǎng)了一些即將進(jìn)入職場(chǎng)的大學(xué)生，看看他們聽(tīng)到孵化器的第一反應(yīng)是什么。其中有近一半的人認(rèn)為孵化器應(yīng)該是某種孵小雞的工具。只有兩個(gè)人提到了企業(yè)孵化的概念?？磥?lái)科技企業(yè)孵化器的概念還遠(yuǎn)未深入人心。雖然今年已是中國(guó)科技企業(yè)孵化器誕生的第二十一個(gè)年頭。去年也剛剛舉辦了孵化器成立20周年的相關(guān)紀(jì)念宣傳活動(dòng)。

個(gè)中原因，除了孵化器自身的宣傳力度不夠，沒(méi)能使人們對(duì)孵化器有一個(gè)感性認(rèn)識(shí)；政府部門(mén)的推廣力度不足，沒(méi)能充分展示科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的定位、功能、意義以及媒體的報(bào)道宣傳不到位以外，顯然有著更為深刻的內(nèi)在原因，在社會(huì)上還遠(yuǎn)未形成一種科技創(chuàng)新、推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移的氛圍和環(huán)境。

天使投資管理法規(guī)缺位

“孵化器的天使投資亟待規(guī)范，首先，要解決天使投資管理法規(guī)的缺位問(wèn)題。面向科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的天使投資，投資對(duì)象具有特殊性，如：高科技、高風(fēng)險(xiǎn)、高成長(zhǎng)、民營(yíng)，等等，那么天使投資的運(yùn)作就有其自身的客觀規(guī)律?，F(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)園大多是國(guó)有的，國(guó)有的天使投資怎么管理，目前管理法規(guī)缺位，無(wú)法可依。非要套用國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)準(zhǔn)則，顯然很不適合國(guó)有天使投資的管理。其次，解決創(chuàng)業(yè)園管理團(tuán)隊(duì)的投資渠道問(wèn)題。創(chuàng)業(yè)企業(yè)有時(shí)侯非常愿意接受創(chuàng)業(yè)園管理團(tuán)隊(duì)投入股權(quán)，但同樣因?yàn)橹贫鹊膯?wèn)題，國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理人員不便向創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資，也沒(méi)有渠道可以投資。第三，解決創(chuàng)業(yè)園管理團(tuán)隊(duì)的利益問(wèn)題。創(chuàng)業(yè)園管理團(tuán)隊(duì)對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)付出是很大的，但因?yàn)橥顿Y渠道不暢，這些人的付出，得不到應(yīng)有的回報(bào)”

正如沈云良所說(shuō)，國(guó)家雖然對(duì)孵化器參股企業(yè)，進(jìn)行天使投資的資金量有硬性要求，而且優(yōu)惠政策的給予和孵化器等級(jí)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)，但并沒(méi)有制定詳盡的孵化器所投天使資金的運(yùn)作機(jī)制。這就導(dǎo)致一些科技企業(yè)孵化器在完成了規(guī)定的目標(biāo)投資額以后就收手不干，以免“畫(huà)蛇添足”。而且孵化器還面臨著一個(gè)更為尷尬的問(wèn)題，那就是對(duì)孵出企業(yè)的“后續(xù)限進(jìn)”。

孵化出一個(gè)成長(zhǎng)性很好的企業(yè)，孵化器擁有足夠的信息去判斷企業(yè)的投資價(jià)值。但當(dāng)企業(yè)孵化畢業(yè)便與孵化器沒(méi)有了關(guān)系。雖然，企業(yè)也希望再得到一些后續(xù)的幫助包括資金上的繼續(xù)支持。然而孵化器具有公益性的服務(wù)功能以及孵化期三年的時(shí)間限制使它無(wú)法再進(jìn)行下一步商業(yè)層面上的操作。這種情況也同樣出現(xiàn)在其它技術(shù)服務(wù)、中介機(jī)構(gòu)。事實(shí)上，其中一些機(jī)構(gòu)已經(jīng)做出了有益的嘗試。如：以本機(jī)構(gòu)為依托或獨(dú)資或與其它組織共同出資成立投資公司，專(zhuān)營(yíng)這項(xiàng)業(yè)務(wù)。有些已經(jīng)取得了多方共贏的良好效果。但是，目前該領(lǐng)域依然面臨著法規(guī)和制度的缺位。也就是說(shuō)，游戲可以玩，但沒(méi)有游戲規(guī)則。其實(shí)這種情況在科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移的很多環(huán)節(jié)都可以看到。也許法規(guī)制度的完善需要假以時(shí)日，或者這也是由“摸著石頭過(guò)河”、漸進(jìn)式改革、試錯(cuò)式改革的大思路所決定的。

在采訪(fǎng)中沈云良講述了中關(guān)村軟件園孵化有限公司注資一家企業(yè)的真實(shí)案例，可供我們管窺目前孵化器面臨的某些問(wèn)題。那是園內(nèi)一家成長(zhǎng)性非常好的科技企業(yè)。在企業(yè)初創(chuàng)期，我們以數(shù)十萬(wàn)的資金取得了該企業(yè)一定的股份。當(dāng)時(shí)合同約定，如企業(yè)孵化出殼時(shí)沒(méi)有后續(xù)其它后續(xù)融資跟進(jìn)，則根據(jù)后續(xù)資金的量及所占股份選擇合適的價(jià)格退出；如孵出時(shí)沒(méi)有融資跟進(jìn)，我們?cè)瓋r(jià)退出，然后收取一個(gè)低廉的回報(bào)。當(dāng)然，前提是企業(yè)能有一個(gè)長(zhǎng)足的發(fā)展，如果企業(yè)死掉，這一切也都無(wú)從談起?？上驳氖?，企業(yè)的成長(zhǎng)性非常好。畢業(yè)時(shí)的盈利能力和資本溢價(jià)都有了一個(gè)非常不錯(cuò)的表現(xiàn)，但遺憾的是并沒(méi)有及時(shí)融到后續(xù)資金。我們也只能按照合同約定收取低額的回報(bào)然后退出。隨后不長(zhǎng)時(shí)間企業(yè)便融資成功，以相同的股份他們可以融到幾百萬(wàn)美元。這件事對(duì)我們觸動(dòng)很大。

這個(gè)案例深刻的說(shuō)明了技術(shù)服務(wù)、中介機(jī)構(gòu)在扶持優(yōu)秀的高成長(zhǎng)性的企業(yè)過(guò)程中想與企業(yè)合作共贏共謀發(fā)展時(shí)所面臨的一個(gè)困惑。充分印證了我們討論的那個(gè)問(wèn)題——孵化器在向企業(yè)投放天使資金后退出時(shí)的尷尬和無(wú)奈。同時(shí)，沈云良也提到，這里是不是存在一個(gè)國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題，因?yàn)楸緛?lái)價(jià)值幾百萬(wàn)美元的股權(quán)僅僅幾十萬(wàn)人民幣就被回購(gòu)?！叭绻腥酥肛?zé)我的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管不力，我怎么回答。我已經(jīng)聽(tīng)到了這樣的議論”。

這些也許從某種程度上是沈云良的牢騷?？赡苷嬲斐蓢?guó)有資產(chǎn)流失的人在作出決定時(shí)并不會(huì)這樣瞻前顧后，而這種對(duì)并無(wú)利益關(guān)系似是而非的所謂違規(guī)行為的質(zhì)疑則無(wú)疑會(huì)挫傷一個(gè)實(shí)干者的積極性。

沈云良認(rèn)為弄清孵化器尤其是商業(yè)化運(yùn)作的孵化器建立天使投資的訴求無(wú)疑是非常重要的。其訴求的特征是：兼有公益性色彩的有限利益。關(guān)于公益性訴求，無(wú)須贅述。有限利益，是指我們不同于風(fēng)險(xiǎn)投資追求高（無(wú)限）回報(bào)。只要能夠有合理的回報(bào)，就應(yīng)該得到滿(mǎn)足。參與各方可以設(shè)定一個(gè)平均回報(bào)的底線(xiàn)，比如年20％或50％等等。對(duì)利益的有限訴求，擴(kuò)大了項(xiàng)目投資對(duì)象范圍。一般意義上的天使投資或者風(fēng)險(xiǎn)投資的利益訴求是高（無(wú)限）回報(bào)。因此，他們只對(duì)能夠在退出時(shí)可能獲得高回報(bào)的項(xiàng)目感興趣，這類(lèi)項(xiàng)目的必要條件是：具有近乎無(wú)限的增長(zhǎng)性且有較高的利潤(rùn)率。由于我們建立的天使投資對(duì)利益的訴求是有限的，那么風(fēng)險(xiǎn)投資根本不看的項(xiàng)目，也可能成為我們投資的對(duì)象。例如：市場(chǎng)空間雖然不大但利潤(rùn)率較高且盈利穩(wěn)定的企業(yè)。

另外，管理層對(duì)天使資金的介入也是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。雖然，在國(guó)有企業(yè)改革、國(guó)有企業(yè)的股份制改造過(guò)程中“管理層的介入”曾經(jīng)產(chǎn)生過(guò)一些負(fù)面影響，但在完善相關(guān)的制度，健全相關(guān)的法規(guī)的基礎(chǔ)上，所謂的“管理層介入”不失為一個(gè)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的孵化器對(duì)企業(yè)進(jìn)行天使投資的有益嘗試。

“同林鳥(niǎo)”也會(huì)各自飛

“資源的匱乏是我們面臨的又一個(gè)突出的問(wèn)題。事實(shí)上許多孵化器可以利用的資源和服務(wù)手段并不多?！?/p>

沈云良的這一論斷的確讓我們有幾分意外。無(wú)論是官方背景還是民營(yíng)資本，科技企業(yè)孵化器作為科技創(chuàng)業(yè)的前沿陣地都在利用政府給予的優(yōu)質(zhì)資源和政策以及自身所提供的良好專(zhuān)業(yè)的服務(wù)來(lái)打造科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。怎么會(huì)資源、手段匱乏呢？

據(jù)沈云良介紹這個(gè)問(wèn)題分為兩個(gè)方面。第一，就是一些政府主導(dǎo)的事業(yè)型科技企業(yè)孵化器由于先天的某些不足，如選址等問(wèn)題，再加上除了業(yè)績(jī)考核等指標(biāo)外，孵化器發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足以及自身的經(jīng)營(yíng)不善最終導(dǎo)致孵化器名不符實(shí)。孵化器所謂的資源也就是那幾棟樓，所謂的服務(wù)不過(guò)是辦公地租賃費(fèi)用的減免。孵化器完全淪為了物業(yè)、保安。這種情況也不是沒(méi)有。

第二種也就是中關(guān)村軟件園孵化有限公司這種情況。由于所謂的出身問(wèn)題導(dǎo)致某些政策以及政府資金的不到位。如軟件園孵化器內(nèi)企業(yè)的房屋租賃費(fèi)用不能像其它事業(yè)型的孵化器那樣進(jìn)行減免，雖然房租在企業(yè)成本里的比重并不大，但這畢竟是一個(gè)短板。但沈云良同時(shí)又認(rèn)為：如果我們的孵化器能夠提供一個(gè)良好的孵化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)措施、豐富的政策資源，難道還不值一個(gè)房租么。雖然話(huà)這么說(shuō)，但是沈云良并不滿(mǎn)意目前軟件園孵化器所能提供的服務(wù)及政策支持。園區(qū)開(kāi)展了軟件公共技術(shù)支撐體系、軟件企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、基于可信計(jì)算技術(shù)的軟件設(shè)計(jì)與測(cè)試平臺(tái)、數(shù)字城市與共用事業(yè)信息化示范中心等多項(xiàng)服務(wù)，但運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高，壓力過(guò)大使他無(wú)法把心思完全用在如何提高服務(wù)質(zhì)量以及開(kāi)展新的服務(wù)項(xiàng)目上。

在政府的政策及資金支持層面上沈云良認(rèn)為目前的政策支持力度仍不夠，不足以引導(dǎo)企業(yè)入園孵化。大力度的政策傾斜本身有利于吸引更多的企業(yè)入園，而這種政策也有利于孵化器知名度的提高，從而讓更多的企業(yè)進(jìn)入孵化器。比如對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)要通過(guò)孵化器進(jìn)行，政府對(duì)科技企業(yè)的某些資助基金要通過(guò)孵化器發(fā)放等等。有了這些政策上的支持就可以切實(shí)的把企業(yè)吸引到園區(qū)來(lái)。對(duì)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金沈云良也有自己的看法?？萍夹椭行∑髽I(yè)缺的不是一次性的資金支持，相對(duì)而言，他們?nèi)钡氖谴罅康倪B續(xù)的流動(dòng)資金。可以把創(chuàng)新基金集中起來(lái)交由孵化器，由孵化器以流動(dòng)資金的形式發(fā)放到科技企業(yè)，這樣可以起到更大的作用，辦更多的事。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)科技企業(yè)孵化器經(jīng)過(guò)這些年的辛勤耕耘和努力取得了不小的成績(jī)。尤其是北京的孵化器，已經(jīng)走在了全國(guó)的最前面，代表了當(dāng)前國(guó)內(nèi)孵化器的最高水平。其中有官辦的也有民營(yíng)的，都找到了一條適合自己發(fā)展的道路。雖然他們之間相比還存在一些差距，但應(yīng)該說(shuō)差距不大，仍處于同一梯次。

當(dāng)前形勢(shì)下，無(wú)處不談金融危機(jī)。在這個(gè)大背景下，雖然國(guó)際市場(chǎng)低迷，但中關(guān)村軟件園孵化有限公司沒(méi)有放棄對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓。應(yīng)該說(shuō)目前處在一個(gè)上升期，也可以說(shuō)是逆市而上。目前，軟件外包業(yè)務(wù)開(kāi)展得有聲有色，預(yù)計(jì)到明年的4月份能有一個(gè)階段性的成果。

沈云良是一個(gè)冷靜、務(wù)實(shí)又不乏激情的人。他的很多觀點(diǎn)、視角很獨(dú)特。甚至有一些在記者看來(lái)并不敢茍同，但無(wú)疑他是站在自身的立場(chǎng)和角度努力試圖尋找他的解決途徑。試想任何問(wèn)題的妥善解決不都是在各個(gè)利益方的不同訴求之間的充分表達(dá)、碰撞、糾葛、博弈中產(chǎn)生的么。也許只有當(dāng)科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移中的每個(gè)環(huán)節(jié)中的每個(gè)個(gè)體都去努力尋求他所面臨問(wèn)題的解決途徑，并且有機(jī)會(huì)充分表達(dá)其利益訴求并能得到充分尊重時(shí)，該領(lǐng)域才能真正活起來(lái)，真正充滿(mǎn)生機(jī)。問(wèn)題才能真正得到解決。甚至，我們也從來(lái)不缺少解決問(wèn)題的辦法，也許更為重要的是面對(duì)問(wèn)題的誠(chéng)懇態(tài)度。

成立于2001年11月28日的中關(guān)村軟件園孵化有限公司，是由北京中關(guān)村軟件園發(fā)展有限責(zé)任公司、中關(guān)村高科技產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、北京軟件與信息服務(wù)業(yè)促進(jìn)中心以及北京賽西電子科技公司聯(lián)合出資成立，注冊(cè)資金5300萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)了七年的建設(shè)和發(fā)展，軟件園孵化器集成政府、社會(huì)、團(tuán)體和企業(yè)的多種資源，在軟件企業(yè)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷探索和實(shí)踐，期間得到了社會(huì)各界的大力扶持和認(rèn)可。

截止目前，軟件園孵化器累計(jì)吸引企業(yè)235家，在孵企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及通訊、電力、交通、金融、醫(yī)療、教育、能源、工控、物流、互聯(lián)網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域。目前在軟件園孵化器已形成軟件外包企業(yè)、信息安全企業(yè)、行業(yè)應(yīng)用軟件企業(yè)的集聚效應(yīng)；針對(duì)軟件企業(yè)特點(diǎn)，建立了技術(shù)、人才、市場(chǎng)、資金、政策的服務(wù)體系，培養(yǎng)了一支專(zhuān)業(yè)化的孵化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

該孵化器是北京市科委認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地、國(guó)家科技部認(rèn)定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、中關(guān)村科技園區(qū)認(rèn)定的中關(guān)村科技園區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、北京市人事局和北京市科委共同認(rèn)定的北京留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、北京市優(yōu)秀中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。