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    武漢地區(qū)大學(xué)科技園建設(shè)思考

    2009-04-29 00:20:44沈步珍
    理論月刊 2009年2期
    關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略重點運行機制影響因素

    沈步珍

    摘要:大學(xué)科技園成為加快科技成果轉(zhuǎn)化的重要形式和有效途徑,是新形勢下大學(xué)功能的延伸和拓展。多種模式的大學(xué)科技園的發(fā)展,不但促進了高校科技成果的轉(zhuǎn)化和高科技產(chǎn)業(yè)化,也推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。本文通過對清華科技園建設(shè)的成功經(jīng)驗分析,結(jié)合武漢地區(qū)的大學(xué)所在區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特點,闡述武漢地區(qū)大學(xué)科技園的優(yōu)劣勢,提出武漢地區(qū)大學(xué)科技園建設(shè)的戰(zhàn)略重點與運行機制以及從清華科技園的成功經(jīng)驗中獲得的啟示。

    關(guān)鍵詞:清華科技園; 武漢大學(xué)科技園; 影響因素; 戰(zhàn)略重點; 運行機制

    中圖分類號:G472.5 文獻標識碼:A 文章編號:1004-0544(2009)02-0080-03

    一、 清華科技園建設(shè)的指導(dǎo)原則、園區(qū)建設(shè)與功能定位

    為了加快科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化、更好地實現(xiàn)大學(xué)服務(wù)社會的功能,清華大學(xué)創(chuàng)建了清華科技園。在北京經(jīng)濟高速發(fā)展的十年,清華科技園已經(jīng)形成了促進科技成果轉(zhuǎn)化的園區(qū)環(huán)境和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的園區(qū)文化,成為了清華大學(xué)社會服務(wù)功能的一個重要平臺。清華大學(xué)作為一個研究型大學(xué),其功能主要包括教學(xué)、科研和為社會服務(wù)三部分,清華科技園正是清華大學(xué)社會服務(wù)功能的一個重要平臺。其在建設(shè)的指導(dǎo)原則、功能定位以及園區(qū)建設(shè)上,都有著自身的特色。

    (一) 指導(dǎo)原則

    清華科技園致力于搭建科技成果轉(zhuǎn)化和鼓勵支持創(chuàng)新的孵化、輻射網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。根據(jù)科技產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成、科技含量的高低和經(jīng)濟發(fā)展的走向,清華科技園制定了未來發(fā)展的三大指導(dǎo)原則——“國際化戰(zhàn)略”、“支撐平臺戰(zhàn)略”和“輻射戰(zhàn)略”。

    1. “國際化戰(zhàn)略”是孵化、輻射網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的上游,是指大學(xué)科技園轉(zhuǎn)移國外先進技術(shù)、孵化國外中小企業(yè)、引進跨國公司的研發(fā)機構(gòu)以及幫助園區(qū)企業(yè)走向世界。清華科技園從管理人員的國際化、服務(wù)體系的國際化和品牌的國際化三方面推進國際化戰(zhàn)略:利用學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀考察、引進國際化人才等多種方式,迅速提高國際化的管理水平;通過合資等方式提高服務(wù)的標準化和現(xiàn)代化水平;利用各種機會廣泛宣傳,充分提高清華科技園在國際上的知名度。

    2. “支撐平臺戰(zhàn)略”是孵化、輻射網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的中游,是指大學(xué)科技園為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、研發(fā)等活動所提供的物理空間、綜合服務(wù)、資源配置和文化氛圍等。通過支撐平臺戰(zhàn)略的實施形成清華科技園獨有的“創(chuàng)新服務(wù)體系”,既能夠促進園區(qū)企業(yè)的提升和發(fā)展,也能真正實現(xiàn)清華科技園的價值,甚至可以孕育出一個全新的服務(wù)行業(yè),編織出一個嶄新的充滿活力的完整價值體系。

    3. “輻射戰(zhàn)略”是孵化、輻射網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的下游,有兩方面含義:一方面是指大學(xué)和大學(xué)科技園孵化的成果與培養(yǎng)的人才最終要輻射到社會的各個層次,從而實現(xiàn)服務(wù)社會的目的;另一方面是指“大學(xué)科技園”利用本身的優(yōu)勢,向外擴張發(fā)展、建立分園的過程。

    (二) 園區(qū)建設(shè)

    1. 硬件建設(shè)。清華大學(xué)是世界上率先倡導(dǎo)“綠色大學(xué)”的高校,清華科技園在園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)中秉承這一理念,充分體現(xiàn)人、建筑、科技、環(huán)境、文化的高度融合與互動,并將科學(xué)與藝術(shù)的完美結(jié)合作為清華科技園的獨特風(fēng)格。清華科技園已初具規(guī)模,目前已建成華業(yè)大廈、紫光大廈、同方大廈、學(xué)研大廈、創(chuàng)新大廈、紫光國際科技交流中心、同方科技廣場等共計30萬平方米的科技產(chǎn)業(yè)用房,在全國大學(xué)科技園范圍內(nèi)屬于規(guī)模較大的。

    2. 服務(wù)建設(shè)。清華科技園已經(jīng)成功設(shè)立了五大服務(wù)機構(gòu)以實踐自己的創(chuàng)新服務(wù)體系。目前,清華科技園為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)新人才提供的服務(wù)主要包括:基本商務(wù)服務(wù)、中介服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、生活服務(wù)、融資服務(wù)、人力資源服務(wù)。

    3. 資源建設(shè)。首先是政府及社會資源整合。清華科技園與各相關(guān)政府部門建立了良好的合作關(guān)系。2001年成立的清華科技園孵化器有限公司以為創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)服務(wù)為基本職責,充分整合政府資源、社會資源。其次是學(xué)校資源整合。清華大學(xué)豐厚的人才、科技成果、實驗室、圖書館等資源是清華科技園永遠可以依托的優(yōu)勢。

    4. 文化建設(shè)。清華科技園在秉承清華文化傳統(tǒng)的同時,大力提倡硅谷的創(chuàng)新文化,進一步優(yōu)化了園區(qū)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境:勇于創(chuàng)新、敢為人先的環(huán)境;敢于實踐、寬容失敗的環(huán)境;鼓勵競爭、崇尚合作的環(huán)境;崇尚事業(yè)、淡泊名利的環(huán)境。另外,清華科技園每年都會舉辦國內(nèi)外不同學(xué)科領(lǐng)域的“學(xué)術(shù)沙龍”或“高峰會議”,在園區(qū)舉辦各種創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、輔導(dǎo),同經(jīng)管、人文、傳播等學(xué)院合作,舉辦各種講座、培訓(xùn)、沙龍等活動。

    (三) 功能定位

    一是創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化功能。大學(xué)科技園的核心功能是“創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化”,清華科技園把“孵化”工作列為核心工作之一常抓不懈。清華創(chuàng)業(yè)園作為大學(xué)企業(yè)孵化器的優(yōu)勢就是依托清華大學(xué)的人才和技術(shù),只有創(chuàng)建專業(yè)技術(shù)孵化器,才能更充分地組合學(xué)校的資源為企業(yè)提供更加專業(yè)化的服務(wù)。2002年初,清華創(chuàng)業(yè)園開始了從單一的綜合孵化器向?qū)I(yè)孵化器集群的轉(zhuǎn)化,首先以清華大學(xué)的生命科學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、材料系、化學(xué)系和化學(xué)工程系等為重要依托建立了生物技術(shù)孵化器。二是注重創(chuàng)新人才培育。作為科技園的骨干力量,創(chuàng)新人才是不可缺少的,清華園采用不同形式的培訓(xùn)培育大量創(chuàng)新人才。三是科技成果轉(zhuǎn)化功能。采用各種模式大力促進國內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化,不斷推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化,重點發(fā)展生物技術(shù)、 新材料、電子信息技術(shù)(含光電)及醫(yī)藥技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。

    二、 武漢地區(qū)大學(xué)科技園建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境分析

    (一) 社會環(huán)境對武漢地區(qū)大學(xué)科技園建設(shè)的影響

    首先,武漢市政府近年來加大對大學(xué)科技園建設(shè)的力度,進一步強化高校在科技創(chuàng)新中的作用,通過對大學(xué)科技園的創(chuàng)新環(huán)境的營造來將高校存有的能量得以充分發(fā)揮。武漢大學(xué)科技園建設(shè)以武漢湯遜湖高科技產(chǎn)業(yè)園為戰(zhàn)略重點,集中力量把光電子信息產(chǎn)業(yè)、生物工程與新藥產(chǎn)業(yè)和環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)培育為武漢的支柱產(chǎn)業(yè)。武漢市政府積極營造技術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新的大環(huán)境,從而來適應(yīng)經(jīng)濟和科技發(fā)展的需求。

    其次,經(jīng)濟與技術(shù)的緊密結(jié)合是科技園環(huán)境建設(shè)的前提。在當今世界新經(jīng)濟的定義中,知識經(jīng)濟已成為最重要的組成部分,科技發(fā)展的水平也幾乎成為經(jīng)濟發(fā)展水平的代名詞,因此科技與經(jīng)濟的關(guān)系已越來越緊密,對經(jīng)濟的影響也越來越大。武漢的經(jīng)濟也在不斷的發(fā)展之中,光谷的開發(fā)與興起,是武漢大學(xué)科技園建設(shè)不可缺少的經(jīng)濟基礎(chǔ)?,F(xiàn)在,武漢市人民政府在城市規(guī)劃、稅費征收、人才引進、知識產(chǎn)權(quán)保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面出臺了一系列鼓勵促進科技發(fā)展的優(yōu)惠的政策,不斷加大對科技的投入以及支持建設(shè)大學(xué)科技園。幾年來,市政府代交了大學(xué)科技園土地出讓金1.54億元,減免道路建設(shè)配套資金4000萬元,拆遷、建設(shè)補償金8000萬元;在科技園內(nèi)實施的重大產(chǎn)業(yè)項目,優(yōu)先推薦列入國家、省、市各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,優(yōu)先推薦申報國家創(chuàng)新基金。對大學(xué)科技園內(nèi)企業(yè)、進口國內(nèi)不能生產(chǎn)、用于高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的儀器設(shè)備等,免征進口關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅;對大學(xué)科技園內(nèi)資信良好企業(yè)的貸款擔保、科技骨干技術(shù)入股、企業(yè)員工個人所得稅等還制定了優(yōu)惠的政策,以推進大學(xué)科技園企業(yè)的發(fā)展和人才的引進。此外,為了解決大學(xué)科技園資金不足的問題,武漢市政府每年拿出部分資金,搭建一個融資平臺,以吸引社會資金。武漢市政府投資共計1億元參與園區(qū)基本建設(shè),同時每年安排5000萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點扶持科技園內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市政府的大力支持給科技創(chuàng)新營造了一個優(yōu)良寬松的大環(huán)境。

    (二) 高校的內(nèi)部環(huán)境對武漢地區(qū)大學(xué)科技園建設(shè)的影響

    武漢市高校作為武漢科技創(chuàng)新的一支重要生力軍,擔負著武漢多種科技項目特別是應(yīng)用基礎(chǔ)項目的研究工作,現(xiàn)已擁有相當數(shù)量和規(guī)模的科技人才隊伍。據(jù)統(tǒng)計,武漢科技從業(yè)人員有50多萬。許多高校和科研機構(gòu)與世界其他國家展開了廣泛的交流與合作,每年都有上萬名大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)。僅東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)就有3萬多人從事光電子信息技術(shù)及相關(guān)領(lǐng)域的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。在武漢的40多名兩院院士,有10多名是全國光電子技術(shù)的學(xué)科帶頭人。但是由于經(jīng)費短缺、實施條件不足、政策不開放,以及人文環(huán)境差等種種客觀條件和環(huán)境影響,致使眾多好的科技項目開發(fā)不完善或無法及時轉(zhuǎn)化,不能發(fā)揮應(yīng)有效果。近幾年來,武漢高校有不少技術(shù)成果由于在當?shù)卣也坏睫D(zhuǎn)化機會,便“孔雀東南飛”了,而它們在珠海、深圳,江浙一帶則處處“開花結(jié)果”,有的更創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟效益。

    三、 武漢地區(qū)大學(xué)科技園建設(shè)的戰(zhàn)略重點與運行機制

    (一) 戰(zhàn)略重點

    清華科技園已經(jīng)制定出未來發(fā)展的三大指導(dǎo)原則,對于武漢大學(xué)科技園來說,其指導(dǎo)原則主要是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化原則。先做好國內(nèi)的企業(yè)加盟,再和國際接軌。

    武漢市東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)是武漢大學(xué)科技園建設(shè)的重點。該開發(fā)區(qū)是國內(nèi)唯一融自然景觀、人文環(huán)境、科學(xué)研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)于一體的智力密集區(qū)。該區(qū)目前已成功摸索出一條獨具特色的高新技術(shù)企業(yè)孵化模式。即依托高校強大的科技研究開發(fā)力量,在校園內(nèi)建立若干科研技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)基地,建立技術(shù)和項目的資源庫,培育高新技術(shù)及產(chǎn)品成果。首先是光電子技術(shù)及產(chǎn)品。以光谷為發(fā)展基地,形成企業(yè)孵化器,最終發(fā)展成光電子產(chǎn)業(yè)的有效聚集。二是移動通信技術(shù)及產(chǎn)品。依托武漢市移動通信國家重點實驗室,發(fā)展第三、四代移動通信(CDMA)技術(shù)和產(chǎn)品。建立相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)驗證系統(tǒng),達到“引導(dǎo)國際標準發(fā)展”之目的。三是生物基因技術(shù)及產(chǎn)品。依托武漢電子生物醫(yī)學(xué)學(xué)科及其分子與生物分子電子學(xué)教育部實驗室,重點發(fā)展用于臨床診斷和治療的生物基因產(chǎn)品,如低密度、高密度基因芯片及其相關(guān)制造設(shè)備的技術(shù)和產(chǎn)品,利用人體干細胞進行基因治療的相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品等。

    (二) 運行機制

    我國大學(xué)科技園區(qū)是市場經(jīng)濟條件下創(chuàng)辦的,建立完善的市場運行機制,是市場經(jīng)濟的要求。因此,必須以市場為導(dǎo)向,根據(jù)自身的具體情況,按現(xiàn)代企業(yè)制度建立相應(yīng)的運行機制。在政府的支持與推動下,充分依托各個大學(xué)的優(yōu)勢,借助市場化機制,實行企業(yè)化運作。

    首先,政府的作用不能忽視。政府的職責是創(chuàng)造環(huán)境,制定政策,對科技園的發(fā)展方向、政策、管理體制等方面重大問題進行宏觀指導(dǎo)和扶持。

    其次,必須充分發(fā)揮各個大學(xué)的整體優(yōu)勢及學(xué)科特色。華中科技大學(xué)科技園在這方面作了非常好的探索,他們緊密依托國家光電子產(chǎn)業(yè)基地“武漢·中國光谷”,鼓勵園內(nèi)企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新,大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的光電子產(chǎn)品,大大加快了產(chǎn)業(yè)化進程,為國家光電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。

    再次,要堅持體制創(chuàng)新。武漢大學(xué)科技園利用自身優(yōu)勢,聯(lián)合社會資本,組建具有獨立法人資格的大學(xué)科技園建設(shè)有限責任公司,改變以往大學(xué)校辦企業(yè)發(fā)展的一般思路。各大學(xué)科技園有限責任公司主要負責各分園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目和企業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培育等工作。

    四、 從清華科技園的成功經(jīng)驗中得到的啟示

    通過了解清華園的指導(dǎo)原則、園區(qū)建設(shè)和功能定位以及透視其十幾年來的發(fā)展成就后,我們可以得到如下幾點啟示:

    第一,大學(xué)科技園是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。國家創(chuàng)新體系由技術(shù)創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系、國防科技創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系和科技中介服務(wù)體系組成。從自身定位來說,大學(xué)科技園應(yīng)屬于科技中介服務(wù)體系,但在其他創(chuàng)新體系中也發(fā)揮著重要的作用。在建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系中,大學(xué)科技園就是一條強有力的“紐帶”,可以把產(chǎn)學(xué)研各方的優(yōu)勢資源聚集起來,通過專業(yè)化的服務(wù)支撐,幫助企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。在知識創(chuàng)新體系中,大學(xué)和科研院所是創(chuàng)新的主體,而大學(xué)科技園是促進知識創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的重要平臺。同時,大學(xué)科技園還可實現(xiàn)知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的有效銜接,促進企業(yè)、高校、科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移。在區(qū)域創(chuàng)新體系中,大學(xué)科技園是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進步的主要創(chuàng)新源泉之一。

    第二,實施有效的政策支持是大學(xué)科技園可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我國已建立的50多個國家大學(xué)科技園大多是在政府的支持下建設(shè)和發(fā)展起來的,政府的扶持和優(yōu)惠政策為大學(xué)科技園的發(fā)展提供了有力保障。但是,從現(xiàn)有針對大學(xué)科技園的優(yōu)惠政策來看,國家在投融資、基本建設(shè)、工商管理、人才激勵等方面尚無明確統(tǒng)一的扶持和激勵政策。目前大學(xué)科技園基本都是套用當?shù)馗咝聟^(qū)的優(yōu)惠政策,但大學(xué)科技園與高新區(qū)在定位、功能、運營機制等方面的差異,決定了這些政策并不完全適用于大學(xué)科技園。只有營造良好的創(chuàng)新政策環(huán)境,才能激勵大學(xué)科技園快速成長。

    第三,依托大學(xué)的資源優(yōu)勢是大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展的原動力。大學(xué)科技園的優(yōu)勢就在于它以科技實力較強、學(xué)科優(yōu)勢明顯的研究型大學(xué)為依托。世界上的著名大學(xué)科技園都依托于著名大學(xué),擁有一流科技園也已成為一流大學(xué)的重要標志。對于高水平研究型大學(xué)來說,支持辦好大學(xué)科技園,走教學(xué)、科研、社會服務(wù)共同發(fā)展的道路,是建設(shè)一流大學(xué)的戰(zhàn)略選擇。通過科技園產(chǎn)業(yè)平臺與學(xué)校學(xué)科平臺的互動,可以填補學(xué)校的科研空白;通過科技園孵化平臺與學(xué)校的重大項目對接,提升科研的應(yīng)用水平;通過科技園研發(fā)平臺與學(xué)??蒲袡C構(gòu)的合作,擴展學(xué)校的科技領(lǐng)域。大學(xué)的人才、科研、信息、實驗設(shè)備、圖書資料等綜合智力優(yōu)勢是大學(xué)科技園存在和發(fā)展的基礎(chǔ),大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢決定了大學(xué)科技園發(fā)展的重點和方向。大學(xué)科技園緊密依托大學(xué)的資源優(yōu)勢,有利于為社會不斷孕育具有競爭力的高科技企業(yè),培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,也有利于在全社會促進創(chuàng)新文化的形成。

    第四,完善風(fēng)險投資和資本市場體系是大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展的助推器。國際經(jīng)驗表明,健全的風(fēng)險投資體系和完善的資本市場對高科技項目的孵化、創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。目前我國風(fēng)險投資和資本市場的發(fā)展速度,遠不能滿足高新技術(shù)企業(yè)高速發(fā)展所產(chǎn)生的巨量融資需求,影響了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高,不利于創(chuàng)新型中小企業(yè)的生存和發(fā)展。就大學(xué)科技園而言,融資渠道不暢始終困擾著孵化項目的轉(zhuǎn)化和企業(yè)的成長。要加快研究和制訂發(fā)展我國風(fēng)險投資與資本市場具體措施的步伐,積極推動多層次的資本市場體系建設(shè),使大學(xué)科技園的融資瓶頸得以突破,從而推動大學(xué)科技園不斷創(chuàng)新發(fā)展。

    綜合以上所述,結(jié)合武漢地區(qū)大學(xué)科技園發(fā)展的狀況,我們可以從大學(xué)的人才、技術(shù)、實驗設(shè)備、文化氛圍等綜合資源優(yōu)勢進行比較分析。清華科技園具備全國一流的人才和技術(shù),在經(jīng)濟相對發(fā)達的北京這個大環(huán)境下,它同時也具備最好的實驗設(shè)備和創(chuàng)新理念。因此,清華科技園發(fā)展的迅速與這些是分不開的。在基礎(chǔ)建設(shè)都完備之后,最為關(guān)鍵的是文化氛圍的形成,良好的園區(qū)文化氛圍可以促進園區(qū)的建設(shè)。武漢地區(qū)的大學(xué)科技園最為缺乏的就是這點。我們要認識到,武漢現(xiàn)已具備的是擁有大量高校資源,并且高校的整體水平在不斷提升,要利用好這些資源,結(jié)合迅速發(fā)展起來的經(jīng)濟(如光谷),來更好的實現(xiàn)園區(qū)的建設(shè),在不久的將來,武漢大學(xué)科技園也將會展現(xiàn)出它良好的社會服務(wù)功能和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要平臺。

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    責任編輯 王友海

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