外商直接投資對廣西出口競爭力影響的理論探析

朱　念

摘要文章通過對改革開放以來廣西外貿出口理論發(fā)展的演變分析，探討外商直接投資對出口競爭力影響的理論，并進一步分析外商直接投資對廣西出口競爭力的作用機制，指出隨著廣西經濟的持續(xù)增長、投資環(huán)境的不斷改善，在桂FDI的質與量將不斷增長，最終形成FDI和區(qū)內企業(yè)內外兩種資源的良性互動。通過出口引擎效應、技術外溢效應、產業(yè)結構升級效應、競爭催化效應來提升出口競爭力是可行的，FDI對廣西出口競爭力的促進作用將更加顯著、更加深遠。

關鍵詞外商直接投資；出口競爭力；廣西

基金項目廣西教育廳科研項目面上項目(編號；200802MS093)

作者簡介朱念，欽州學院政治與經濟系教師，報關員、報撿員，國際貿易碩士，研究方向：國際投資、國際貿易，廣西欽州，535000

中圖分類號F832.6文獻標識碼A文章編號1007－7723(2009)03－0096－0004

利用外資的目的主要是擴大出口創(chuàng)匯、引進先進技術和加速資本形成。目前，隨著廣西經濟的發(fā)展，資本的不斷集聚，彌補廣西的資本缺口仍然是廣西引進外資的最主要目的。同時，廣西通過引進外資促進對外貿易的發(fā)展，尤其是擴大出口、增強廣西的出口競爭力也成為廣西利用外資的一個至關重要的目標。改革開放以來，廣西外貿出口顯著，但近年來廣西出口貿易也開始面臨著種種困境，如出口擴張難度加大、進出口商品結構不合理，等等。因此，廣西通過吸引外資提升出口競爭力，無疑任重而道遠。

一、改革開放以來廣西外貿出口理論的演變

廣西外貿出口在經歷了改革開放30年時間的快速擴張之后，呈現出曲折發(fā)展之勢。廣西對外貿易理論發(fā)展與我國對外貿易理論發(fā)展基本上一致，可大致分三階段：

第一階段(1978－1987年)，重點是改革微觀經營機制，通過放權、實行外匯留成等激勵外貿企業(yè)出口積極性。這個時期主要是應用和實踐比較優(yōu)勢理論。

傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論認為，一國應專注于生產并出口其具有比較優(yōu)勢的產品，進口不具有比較優(yōu)勢的產品。但是，比較優(yōu)勢理論是一種靜態(tài)理論，發(fā)展中國家根據該理論開展國際貿易，將可能陷入“比較優(yōu)勢陷阱”，永遠無法趕超發(fā)達國家。

第二階段(1988－1993年)，重點是改革外匯資源配置制度，實行匯率雙軌制，取消出口補貼。這個時期主要是應用和實踐優(yōu)先發(fā)展高新技術產業(yè)的趕超戰(zhàn)略理論。

“趕超”作為一種經濟發(fā)展戰(zhàn)略，其實質是指后進國在經濟起飛后的經濟增長時期，以不平衡的經濟跳躍式發(fā)展為特征的經濟超常規(guī)增長過程。具體表現在超常規(guī)的經濟增長速度、高級化的產業(yè)結構轉換和高效益的產出增長率。

第三階段(1994年以來)，重點是改革宏觀政策環(huán)境里的匯率，取消匯率雙軌制，實行以市場為基礎的有管理的浮動匯率制度。這個時期主要是引入和發(fā)展競爭優(yōu)勢理論。

面對比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的天生缺陷，一些國家以競爭優(yōu)勢理論為政策依據開展對外貿易，取得了良好的效果。根據邁克·波特的競爭優(yōu)勢理論，一國的產業(yè)政策應注重提高國家的競爭力，重點扶持目前也許不具有比較優(yōu)勢，但具有潛在競爭優(yōu)勢，并且對其他產業(yè)發(fā)展有較大帶動作用的產業(yè)。

我國成功地利用比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，大量出口勞動密集型產品，對外貿易迅速發(fā)展。但隨著我國經濟的發(fā)展，勞動力成本開始上升，低成本勞動的優(yōu)勢受到影響，同時遭遇其他發(fā)展中國家的同類產品的激烈競爭。將競爭優(yōu)勢作為對外貿易戰(zhàn)略的出發(fā)點，能使我國從貿易獲利的能力得到增強。

改革開放以來，我國突破了外貿壟斷，逐步接受市場競爭的理念；突破了國有外貿公司政企不分，并形成了具有中國特色的現代企業(yè)制度；突破了外貿的單一經營，逐步形成了多種經營的局面；突破了單純商品貿易，形成商品貿易為主、海外投資為輔的外貿模式；突破引進外資上的“賣國論”，形成了較有系統(tǒng)的外資理論；突破了“無債論”，形成完整的外債論。

二、外商直接投資對出口競爭力影響的理論探討

傳統(tǒng)跨國投資理論認為，外商直接投資對東道國(地區(qū))經濟起著一種有力的促進作用，合理地引進外商直接投資不僅能夠直接幫助東道國(地區(qū))彌補資金缺口，而且能夠提高資本形成質量、技術引進與技術進步、人力資源開發(fā)和產業(yè)結構升級，間接地促進該國(地區(qū))出口競爭力的提升。對于東道國(地區(qū))來說，特別是對于發(fā)展中國家的東道國(地區(qū))來說，積極地吸引外國資本來本國(地區(qū))投資，一個很重要的目的就是想通過外商直接投資增強本國(地區(qū))出口競爭力。

目前尚無系統(tǒng)、全面與權威的理論來闡述外商直接投資對出口競爭力的影響，但有關跨國公司對外直接投資和國際競爭力的相關理論均可以用作本文的理論解釋和支持。這包括：

(一)壟斷優(yōu)勢理論——壟斷競爭優(yōu)勢是對外直接投資成功的保證

壟斷優(yōu)勢理論是一種以不完全競爭為前提，依據企業(yè)特定壟斷優(yōu)勢開展對外直接投資的理論。根據壟斷優(yōu)勢理論分析，廣西的立足點就是要充分利用外商投資的這些壟斷優(yōu)勢，來帶動本地產業(yè)的發(fā)展，讓優(yōu)勢也“外溢”，從而帶動廣西出口競爭力的發(fā)展，同時指出了由于外資的行業(yè)壟斷，造成了許多技術、管理等并不能真正“外溢”。

(二)小島清模型——流入出口部門的FDI有貿易創(chuàng)造效應

日本學者小島清提出了FDI與國際貿易互補效應的模型，他指出外商直接投資的動機有三種類型：資源導向型、市場導向型和成本導向型。外商投資在桂的投資動機，大多數是東部的外商投資的西部轉移，看重的不僅僅是廣西低廉的資源、豐富廉價的勞動力，更是以此帶來的我國整個國家的大市場。

(三)內部化理論——內部化能否得到充分執(zhí)行決定

FDI對東道國(地區(qū))的經濟效應內部化理論最初由巴克萊提出，是指企業(yè)內部建立市場的過程，以企業(yè)的內部市場代替外部市場，從而解決由于市場不完整而帶來的不能保證供需交換正常進行的問題。廣西利用FDI加快出口發(fā)展的過程，實質上也是跨國公司內部化的過程。在一些廣西具有比較優(yōu)勢的行業(yè)，比如造紙、制糖等，應多吸引外資以各種形式參與，在FDI企業(yè)內部化進程中，廣西企業(yè)成為跨國公司產業(yè)鏈，內部化過程中的一個重要環(huán)節(jié)，并充分學習FDI企業(yè)的管理、技術等。

(四)國際生產折中理論——競爭力決定于OLI三種特定優(yōu)勢及其不同組合

跨國公司問題專家鄧寧在《國際生產與跨國公司》一書中將所有權特定優(yōu)勢、內部化優(yōu)勢和區(qū)位特定優(yōu)勢加以結合，提出了OLI模式。目前廣西的外商投資具有一定的OLI優(yōu)勢的組合，但并不強。要發(fā)揮這種組合的優(yōu)勢，不僅僅是外商企業(yè)自身的發(fā)展，更要克服以往引資的不足，引導外資根據自身特點的OLI進行投資，從而間接提升廣西出口競爭力。

(五)產品生命周期理論一用產品的生命階段來解釋跨國公司的對外投資原因

美國雷蒙德·弗農教授提出用產品生命周期規(guī)

律來解釋跨國公司對外直接投資的原因。他把產品的生命周期分為新產品形成期、成熟產品和標準化產品三個階段。目前，外商直接投資對我國的投資基本上屬于產品生命周期中的標準化產品，而廣西的外商直接投資，則是在東部地區(qū)的產品生命周期中再次“標準化”的產品，這類產品的附加值比較低，大多是勞動密集型產業(yè)。廣西目前要改變現狀，在不斷吸引產品生命周期中技術含量高的標準化產品的同時，應更加注意吸引產品生命周期中“新產品形成期”、“成熟期產品”，吸引更多的技術密集型產業(yè)和資本密集型產業(yè)的外資。只有這樣，廣西出口競爭力才能有質的提高，而不是陷入貧困化增長的怪圈。

(六)波特競爭優(yōu)勢理論——用鉆石模型來分析一國的競爭優(yōu)勢

邁克爾·波特將企業(yè)競爭優(yōu)勢的概念應用到國家層次，探討一個國家如何能建立起它的競爭優(yōu)勢。他認為，一國的產業(yè)國際競爭力取決于五個基本因素：即生產要素、需求狀況、相關產業(yè)和支援產業(yè)表現、企業(yè)的策略、結構和競爭對手。除此之外，還有兩個輔助因素，即機遇和政府作用。從波特的競爭優(yōu)勢理論來看，目前廣西的出口競爭力并不強。

三、FDI對廣西出口競爭力的促進作用機制

近幾年廣西利用外資持續(xù)低水平徘徊，引進的外資質量偏低，這種狀況與廣西所擁有的良好區(qū)位優(yōu)勢，以及上世紀80年代以來形成的各種機遇疊加等良好的外部條件很不相稱。其主要原因有：廣西毗鄰外商投資的重點區(qū)域，但未能很好地找到與外商投資的契合點；引進的外資大項目少，產業(yè)配套能力弱，與工業(yè)特別是支柱工業(yè)結合不夠緊密，未能形成核心產業(yè)群；外商投資重點區(qū)域不明確，區(qū)域集中度不夠，未能形成核心城市群；投資硬環(huán)境成本不低，軟環(huán)境不規(guī)范，外資入桂經營成本高；良好的區(qū)位優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，優(yōu)惠的政策未能有效落實，多次失去擴大利用外資的機遇；招商引資方式欠靈活，效果不佳等。

從理論上說，外商直接投資與東道國出口競爭力之間存在互動關系，如果外商直接投資引進得合理，那么外商直接投資將會增強東道國出口競爭力；反過來，如果東道國出口競爭力提升了，那么貿易就會增長，該國與國際市場的聯系也會越來越緊密，全球化程度也會越來越高，這將吸引更多的外商直接投資流入東道國。近年來，廣西出口競爭力在一定程度上得到了提升，外商直接投資的作用功不可沒。外商直接投資至少通過以下效應促進了廣西出口競爭力的提升：

(一)資金補給效應

改革開放以后的相當長一段時期以來，廣西一直都面臨著資金短缺的窘境，外商直接投資的流入，增加了廣西可用于投資的儲蓄，有利于彌補現存的儲蓄缺口，改善了廣西的資金情況，直接形成了生產能力，從而使廣西已具有的勞動力優(yōu)勢從隱性轉變?yōu)轱@性，并在出口行業(yè)中顯現出來。這極大地發(fā)揮了廣西勞動力的比較優(yōu)勢，使廣西出口的產品獲得了低于世界同類產品的勞動力成本，從某種層面上提升了廣西的出口競爭力。雖然近年來國內投資和區(qū)內資金日益充裕，但是總體而言廣西還是一個資金缺乏的地區(qū)，對外商直接投資的需求還很大，外商直接投資的資金補給效應在廣西還很大。

(二)出口引擎效應

關于外商直接投資對出口貿易的影響，一般認為其主要取決于東道國的貿易戰(zhàn)略，對發(fā)展中國家或地區(qū)而言，如果其出口戰(zhàn)略中主要傾向于出口導向型政策，那么外商直接投資對該國出口的帶動作用將非常明顯。外商直接投資的主體主要是全球經營的跨國公司，它們在統(tǒng)一的全球戰(zhàn)略指導下，在世界各地分別設有采購中心、生產中心、營銷中心，而發(fā)展中國家或地區(qū)由于資源、勞動力成本和市場等方面的優(yōu)勢，往往吸引了大批上游產業(yè)的外商直接投資，這直接擴大了東道國當地的出口。同時，由于外商投資企業(yè)一般情況下往往不能獨占整個產業(yè)鏈；因此，它需要當地的很多企業(yè)也參與到它們的全球產業(yè)鏈之中，通過前后關聯效應也帶動了東道國本土企業(yè)的出口。外商直接投資對東道國的出口而言就是一個巨大的引擎，有了它的帶動，東道國出口產業(yè)變得更富活力。

(三)技術溢出效應

技術溢出效應是發(fā)展中國家或地區(qū)引進外商直接投資的主要目標之一。廣西外商直接投資企業(yè)通過與區(qū)內的關聯企業(yè)合作，設立研發(fā)(R＆D)機構，對當地員工培訓以及與區(qū)內企業(yè)競爭等途徑對廣西產生一定的技術溢出效應，進而逐步提高廣西企業(yè)的出口競爭力。通過外商投資企業(yè)與區(qū)內企業(yè)建立前后向關聯，區(qū)內企業(yè)將參與到外商投資企業(yè)，特別是跨國公司的國際分工產業(yè)鏈中，借鑒其先進的質量體系和生產工藝，并逐步提高自身的生產工藝和水平。盡管目前大多數跨國公司并沒有在桂設立專門的研發(fā)機構，但跨國公司在廣東、香港等地設立的R＆D機構，直接將世界先進的技術帶人當地，從而輻射到廣西，一定程度上促進了廣西科技水平的提高。外商投資企業(yè)通過多種培訓培養(yǎng)出來的大量國際化人才也可以為區(qū)內企業(yè)所用，外商投資企業(yè)的技術溢出效應還表現在通過技術競爭，能夠產生較好的“鯰魚效應”。通常它們都是技術創(chuàng)新的推動者，在自由市場環(huán)境下，區(qū)內企業(yè)要獲得生存，只有想方設法提高自身的技術水平和管理水平。

(四)結構升級效應

通常情況下，外商直接投資會選擇東道國具有潛在比較優(yōu)勢的行業(yè)和部門進行投資，使之成為顯性的比較優(yōu)勢部門；而東道國通過引進外商直接投資，實現技術升級以后，推動一些重點行業(yè)的技術升級換代，并做出相應的產業(yè)結構升級和調整。同時帶動其他一些行業(yè)的發(fā)展，實現整體產業(yè)競爭水平的提高，增強該國或地區(qū)的出口競爭力，這需要與東道國當地的環(huán)境結合才能發(fā)揮作用。有些國家或地區(qū)借助外商直接投資能夠帶動當地的出口競爭力提升，如馬來西亞、印度和香港；有些則不能。廣西在相當長一段時期內產業(yè)結構都將與世界發(fā)達國家存在一定的差距，廣西出口的產品目前仍有很多屬于勞動密集型和資源密集型，利用外商直接投資實現產業(yè)結構向技術密集型和資本密集型轉變還有很大的發(fā)展空間。

(五)競爭催化效應

競爭催化效應，即鯰魚效應。隨著外資流入廣西，不僅僅起到了上面所提到的資金補給、出口引擎、技術溢出、產業(yè)升級等效應，更重要的是，它是廣西出口競爭的一個催化效應。廣西企業(yè)制度和經營方式由于受過去長期計劃經濟的影響和行業(yè)小生產經營方式的影響，全行業(yè)普遍粗放經營，對新技術、新理念接受慢，資源配置效率不高，對市場的快速反應和掌握時機的能力不強。行業(yè)組織度低，社會化、專業(yè)化水平不高，大企業(yè)不夠大，小企業(yè)不夠精，企業(yè)間、區(qū)域間相互協(xié)作配套不緊密，缺少產業(yè)競爭力的內在活力，團隊實力不強。面對雄厚資金、先進的技術、高效率管理的外資企業(yè)，廣西企業(yè)為了生存和發(fā)展，不得不投入更多的精力放在改進、更新自己的產品技術、質量、服務等上。外資的進入，起到了“鯰魚”的效應，適當加劇了競爭，有良性催化劑的作用。前提是要求政府建立良好的內外資企業(yè)公平競爭的機制和政策。

因此，從理論上說，只要廣西具備了良好的配套條件，利用外商直接投資的出口引擎效應、技術外溢效應、產業(yè)結構升級效、競爭催化效應來提升出口競爭力是可行的。我們相信，隨著廣西經濟的持續(xù)增長、投資環(huán)境的不斷改善，在桂FDI的質與量將不斷增長，最終形成FDI和區(qū)內企業(yè)內外兩種資源的良性互動。進一步發(fā)掘FDI的潛力，FDI對廣西出口競爭力的促進作用將更加顯著、更加深遠。