反腐倡廉工作中思想政治教育的定位與創(chuàng)新

林修果　劉曉暉

［摘要］反腐倡廉不僅是黨建的工作重點，也是維系黨和國家前途和命運的大事。加強思想道德教育作為反腐倡廉的固本之舉，作為領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想保證，有著深遠的意義和重要作用。無論從馬克思主義哲學(xué)原理，還是從倫理學(xué)的角度分析，思想政治教育都應(yīng)該放在反腐倡廉工作的首位，并要從教育對象、教育內(nèi)容和教育方法上有所創(chuàng)新。

［關(guān)鍵詞］反腐倡廉；思想政治教育；首要工作；創(chuàng)新思路

［中圖分類號］D262［文獻標(biāo)識碼］A［文章編號］1672－2426（2009）04－0063－02

一、思想政治教育在反腐倡廉工作中的定位分析

（一）馬克思主義哲學(xué)視角

1．從內(nèi)外因辯證角度分析。馬克思主義唯物辯證法認(rèn)為，就一個具體事物來說，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因要通過內(nèi)因才能起作用。反思一些領(lǐng)導(dǎo)干部蛻變?yōu)楦瘮》肿拥能壽E，一個共同的規(guī)律就是“千腐敗、萬腐敗，都是思想先腐敗?！北环Q為“無錫第一貪”的華惕中在他的悔過書中寫道，要不是當(dāng)初那哥們“死皮賴臉塞錢”，我也不會淪落到這種地步；曾任江西省副省長的胡長清，則埋怨缺乏監(jiān)督，說道“假如江西的新聞媒體也能像美國的新聞媒體曝光克林頓丑聞的話，我也不會墮落到這種下場”……這種把自身的腐敗行為完全歸結(jié)為他人原因、政府原因、社會原因的思想是極其可笑的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該增強誠信守法、廉潔奉公的自律意識，樹立牢固的思想道德防線和黨紀(jì)國法防線，做到自重、自省、自警、自勵，把好自我約束關(guān)。唯有如此，才能從源頭上預(yù)防腐敗。

2．從理論和實踐關(guān)系分析。馬克思主義認(rèn)識論認(rèn)為，實踐是認(rèn)識的來源，一切真知都來源于實踐，只有在實踐中才能認(rèn)識事物的本質(zhì)和規(guī)律。我們的反腐敗工作也是如此。我國的腐敗問題已不是一種個別的、偶然的現(xiàn)象，而是一種帶有普遍性、傳染性、頑固性的不正?，F(xiàn)象。多年來的反腐敗實踐表明，對于經(jīng)常出現(xiàn)的問題要從規(guī)律上找原因，對于反復(fù)發(fā)生的問題要從制度上找原因，對于長期都沒有很好解決的問題，就要從體制機制上找原因。固然，腐敗現(xiàn)象發(fā)生的原因是復(fù)雜而多方面的，但反思我們的反腐敗工作也很有必要。一方面，我國滋生腐敗的土壤太肥沃；另一方面，我們反腐敗的傳統(tǒng)做法大多是抓“遏制”而非抓“源頭”。根據(jù)多年來反腐敗工作的實踐，反腐不僅要抓“遏制”，更要抓“源頭”。一方面大張旗鼓地抓教育、訂制度、搞監(jiān)督，但另一方面抓“源頭”治本措施卻未能達到預(yù)期的效果。

（二）倫理學(xué)視角

1．從功利主義角度分析。功利主義是一種個人主義的理論，它認(rèn)為，人類的一切行為都是精打細(xì)算，都是盡量擴大個人的利益或者幸福，盡量減少個人的痛苦或代價，從而最大限度地獲得個人利益。站在這個角度上分析，在腐敗還沒有發(fā)生之前就要做好倡廉的思想教育、防患于未然。腐敗現(xiàn)象從發(fā)生到懲治，要經(jīng)過多道關(guān)口，在最靠源頭的關(guān)口設(shè)防，效果是最好的，也是最經(jīng)濟的。以往的反腐工作注重于最后一道關(guān)口，即懲治，可結(jié)果往往是防不勝防，疲于應(yīng)付。因此，唯有將反腐倡廉的關(guān)口前移才是良策，即不能僅僅在最后一道關(guān)口設(shè)防，事后懲處，而要在事發(fā)之前就設(shè)防，防患于未然。

2．從傳統(tǒng)道德教育的角度分析。廉政一直是我國古代倫理學(xué)的主要內(nèi)容。法家甚至把廉與政治結(jié)合起來考察，認(rèn)為“廉”是治國綱領(lǐng)四維之一，把禮義廉恥作為立國的四大綱要，指定了“廉不蔽惡”的原則。“廉”作為一種道德觀念和治國思想，起源于西周初年。《西周天官冢宰》曰：一日廉善、二日廉能、三日廉敬、四日廉正、五日廉潔、六日廉辯。”沿著《西周》的脈絡(luò)，兩千多年的中國封建社會都把“廉”作為傳統(tǒng)道德的核心，形成了一個完整的道德體系。因此，如果能把廉政作為一種倫理道德來教化廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，使這種“廉政”思想深入人心。反腐之勢定會壓倒腐化之風(fēng)。

3．從中國古代哲學(xué)角度分析。荀子的“性惡論”與孟子的“性善論”一直是古代哲學(xué)的爭論熱點。而傳統(tǒng)的“性惡論”就成了腐敗成因探究的源論。不少人認(rèn)為，腐敗的本源是人有獸性，有性惡的一面，有趨利避害、自私、貪欲的本性，這是人的自然屬性。也就是說，人的原始欲求是產(chǎn)生腐敗的本源，但它只是使腐敗成為可能，并不一定變?yōu)楝F(xiàn)實。所以，人的這種本源是不應(yīng)該扼殺的，也是無法扼殺的，反腐敗不等于反性惡，而應(yīng)認(rèn)識性惡，抑制惡的因素，弘揚善的因素，促使性惡向性善轉(zhuǎn)變。如此角度，加強思想教育至關(guān)重要。只有通過教化來啟迪人的心靈，抑制性惡的一面，弘揚性善的一面，才能促使惡善的轉(zhuǎn)化，才能從人的內(nèi)心深處遏止腐敗的根源。

二、加強反腐倡廉思想政治教育的創(chuàng)新思路

（一）教育對象的分析

1．領(lǐng)導(dǎo)干部自身的地位和行為具有示范效應(yīng)，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部首先要接受良好的教育，才能發(fā)揮他們的人格魅力去感染人、感召人、教育人。由于領(lǐng)導(dǎo)干部手中有權(quán)，尤其是中高級領(lǐng)導(dǎo)干部，他們層次高、權(quán)力大，對群眾的影響大，一旦他們中有人腐敗，對黨和政府形象的損害程度也更大。另外，在對黨員干部加強思想政治教育的同時，也不能忽視對年輕的、有潛質(zhì)的公務(wù)員的反腐倡廉教育，因為這部分人日后極有可能走上領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位，對他們事先預(yù)防的教育顯得現(xiàn)實而又必要。

2．從腐敗發(fā)生的原因上看，除了領(lǐng)導(dǎo)干部自身內(nèi)因上的貪欲，也不能忽視外因上的誘惑。如：社會上的行賄之風(fēng)，群眾法律意識薄弱以及監(jiān)督機制的不健全等。因此，廉政思想教育的對象應(yīng)包括社會大眾。從教育入手，培養(yǎng)公眾的社會正義感，并把這種教育納入公民的基礎(chǔ)教育中，培養(yǎng)公民的法律意識，形成守法護法維法的好局面。同時，各傳媒要加強輿論監(jiān)督作用，弘揚正義，樹立公眾仗義執(zhí)言的信心，協(xié)助監(jiān)察機關(guān)，懲惡除害。

（二）教育內(nèi)容的剖析

1．加強黨風(fēng)廉政教育。馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀向來就是我們對黨員進行理論教育的支柱。中國特色社會主義理論體系更是從馬克思主義理論發(fā)展而來的符合時代要求的最新成果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持先進性，就必須跟緊腳步努力學(xué)習(xí)發(fā)展著的理論，搞好自身的修養(yǎng)，樹立正確的理想信念，正確對待權(quán)力、地位和利益，廉潔從政，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。

2．端正權(quán)力觀和利益觀的教育。權(quán)力是腐敗的載體。腐敗的實質(zhì)是濫用權(quán)力，以權(quán)謀私。因此，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行權(quán)力觀教育是極其必要的。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，為官實際上是為人民辦事。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“權(quán)為民用、位為民正、利為民謀、欲為民節(jié)、情為民系”的權(quán)力觀，樹立好公仆、模范官的意識，保證掌好權(quán)、用好權(quán)。

在利益觀方面，應(yīng)該看到市場經(jīng)濟求利原則對人們的巨大沖擊，防止和克服拜金主義、享樂主義、極端個人主義傾向。思想政治教育就應(yīng)該在其中開展淡泊名利、以廉養(yǎng)德、勤政廉政、夙夜為公的道德教育，從而樹立正確的利益觀。

3．用倫理道德教育來感召領(lǐng)導(dǎo)干部?！傲闭撟怨乓詠砭褪莻惱韺W(xué)的主要內(nèi)容之一。如：鄧牧論君道吏道的敗壞、黃宗羲論吏治廉治的標(biāo)準(zhǔn)、唐甄論治貪之道、曾國藩論節(jié)儉治貪等等。這些都是我國古代文化的精華。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的倫理道德教育，并不是對領(lǐng)導(dǎo)干部的低估，而是看到了掌權(quán)容易為腐敗墮落提供機會的事實。很多領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)官之前表現(xiàn)得都很不錯，但一旦做了官，道德水準(zhǔn)就下降了，不僅思想蛻化變質(zhì)，生活也腐敗墮落了。因此，“要做官先做人”，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的倫理道德教育。取中國傳統(tǒng)倫理之精華為當(dāng)今倫理道德教育所用，相信定會受益匪淺。

4．普及紀(jì)律與法制意識教育。進一步加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法治教育，提高其法律意識與依法管理和自我約束能力，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭的重要一環(huán)，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身素質(zhì)、增強拒腐防變能力的內(nèi)在要求。因此，思想教育應(yīng)該從培養(yǎng)公職人員的法律意識入手，樹立法律面前人人平等的原則，健全法律程序，普及法紀(jì)法規(guī)教育，杜絕源于法制意識教育不夠而導(dǎo)致的愚昧盲目腐敗。

（三）教育方式的探析

市場經(jīng)濟條件下，面對物欲的沖擊與人們的信任危機，思想教育防線變得越來越軟弱無力。傳統(tǒng)的、純粹的灌輸式的思想政治教育已經(jīng)越來越不適應(yīng)獨立個性的特點，乏味空洞形式化的教育大大縮減了思想教育的功效。由于理論脫離實際，沒有認(rèn)真地開展批評與自我批評，這種教育往往是形式主義，沒能真正解決問題。面對這些弊病，在教育方式上也必須創(chuàng)新：

1．適當(dāng)給予壓力與懲罰，切實開展批評與自我批評。批評與自我批評，是我黨工作方式的一個法寶。開展得好，民主監(jiān)督也能做得好，黨員的自重、自省、自警、自勵才能抓得好?！凹媛爠t明，偏信則暗”，在民主生活會上，由于各級領(lǐng)導(dǎo)干部與下級從政人員怕這怕那往往都是只挑好的講，將一個嚴(yán)肅的會議變成了“表揚與被表揚”大會了！下級不敢批評上級，上級即使有批評下級也是輕描淡寫，何來的改進自我、完善自我呢？所以，有必要采取一種約束與獎懲機制，提高民主生活會的質(zhì)量和水平，讓“批評和自我批評”能真正發(fā)揮出應(yīng)有的功效。

2．改變理論灌輸?shù)乃腊褰逃绞?，有針對性地對思想心理因素進行有效分析。傳統(tǒng)教育方式往往采取滿堂灌形式，可這種兼容并蓄的手法并不能達到很好的效果。相反，應(yīng)該善于聯(lián)系教育對象的思想實際，力戒教條主義、形式主義和假大空，針對目前為官腐敗的一些心理特征做放大性剖析，從而展開攻勢，直擊要害。這樣，就可以起到事半功倍的效果。根據(jù)對腐敗人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，可以分為“把握時機”型、“心態(tài)失衡”型及“自恃有功”型。針對不同類型的腐敗分子，其犯罪心理又可區(qū)分為僥幸心理、虛榮心理、攀比心理、從眾心理和補償心理等。在思想教育中，就可以結(jié)合各種案例，利用事實剖析這種心理危害，從而使教育對象認(rèn)清形勢，達到心靈的震懾作用，扼殺住腐敗的咽喉。

3．學(xué)習(xí)好的典型，剖析壞的案例，進行正反結(jié)合教育?！鞍駱拥牧α渴菬o窮的”。通過學(xué)習(xí)先進模范人物的事跡，人們往往會受到心靈的震撼，從而產(chǎn)生共鳴。遠的有古代的清官廉吏，如包拯、海瑞、于成龍等；近的有孔繁森、張仁和等。他們的廉潔奉公、勤政愛民都值得我們好好學(xué)習(xí)。與此同時，還應(yīng)結(jié)合典型的反面案例，剖析腐敗人員的心理特征，用這部分人的悔過書從反面來教育廣大黨員干部，在黨的隊伍建設(shè)中達到一種警示作用，從而讓他們即使想腐敗也不敢腐敗?！罢唇Y(jié)合，一歌一棄”，相信在這樣的思想教育引導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)干部會適當(dāng)?shù)財[正自己的位置，作出明智的選擇。

4．努力開拓創(chuàng)新，寓教于樂，開展多樣化的教育。傳統(tǒng)的思想教育常采取臺上講臺下聽的形式，這種單方灌輸?shù)姆绞骄拖窠逃系陌嗉壥谡n制一樣有著自身難以克服的一些弱點。為了克服這些不足，可以鼓勵開拓創(chuàng)新，開展形式多樣的、喜聞樂見的教育方式。例如：知識競賽、演講征文、辯論賽等。在輕松愉快的環(huán)境下學(xué)習(xí)，有利于克服逆反心理，厭倦、麻木心理，以另一種角度給人以潛移默化的影響，從而達到反腐的目的。

參考文獻：

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責(zé)任編輯 李秀華