我國西部勞動力轉(zhuǎn)移影響因素分析

王　月　張躍平

【摘 要】目前，我國農(nóng)村正處在社會主義市場經(jīng)濟的建立和向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變時期，由于東西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡，西部農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移問題成為西部大開發(fā)和農(nóng)民增收不容忽視的難題，同時也是其農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突破口，只有順利轉(zhuǎn)移出農(nóng)村的勞動力才能緩解人口過多對經(jīng)濟發(fā)展造成的壓力。因此，探索影響西部地區(qū)實際需要的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移影響因素，是現(xiàn)實與發(fā)展的需要。

【關(guān)鍵詞】西部地區(qū)；教育；耕地

【作 者】王月，中南民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院。少數(shù)民族經(jīng)濟專業(yè)研究生；張躍平，中南民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長，教授、博士生導(dǎo)師。武漢，430074

【中圖分類號】F240 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-454X(2009)01-0138-006

Analysis of Influencing Factors to Labor Tranfer in Western China

Wang Yue，Zhang Yueping

Abstract：At present，Chinas rural areas are in the period of the construction of socialist market economy and transition to the agricultural modernization. Because of uneven economic development in the east and the west，western rural labor tranfer has become a problem which can not be ignored in the process of great western development and increasing the income of peasants. At the same time，its also a breakthrough in the development of rural economy. Only by transferring rural labor force smoothly can alleviate the pressure of overpopulation to economic development. Therefore，it is actual and developmental needs to explore influencing factors to labor tranfer，which affect the actual needs of the western China.

Key words：Western China；income；education；arable land

一、國內(nèi)外研究綜述與本文研究主題

關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，國內(nèi)外學(xué)者進行了許多理論研究，其中美國發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家托達羅人口遷移模型①強調(diào)城鄉(xiāng)間預(yù)期收入的差異是決定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要因素。該模型認為，人們做出的遷移決策的依據(jù)是“預(yù)期”的城市與農(nóng)村的實際工資差額和城市成功取得就業(yè)的可能性是準備向城市轉(zhuǎn)移的勞動力考慮的兩個主要因素。劉易斯的二元結(jié)構(gòu)理論②認為，發(fā)展中國家的經(jīng)濟是由兩類性質(zhì)不同的部門構(gòu)成的，一是由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進行生產(chǎn)的以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)部門，二是采用現(xiàn)代生產(chǎn)方式的現(xiàn)代工業(yè)部門。他認為在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門存在著大量的邊際生產(chǎn)成本接近或等于零的勞動力，現(xiàn)代生產(chǎn)部門在高于農(nóng)業(yè)部門維持生計的很低的固定工資水平下，就可得到無限的勞動力供給。在我國一些研究人員利用不同地區(qū)農(nóng)村或農(nóng)戶抽樣調(diào)查資料對影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移或農(nóng)戶家庭時間配置決策的因素進行實證分析。高國力③的“經(jīng)濟區(qū)域不平衡發(fā)展是影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要因素”他認為，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響分為經(jīng)濟發(fā)展水平因素和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因素兩個方面，它們都是研究區(qū)域間勞動力轉(zhuǎn)移的重要經(jīng)濟變量；如蔡窻④的“相對收入差距是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移決策的重要影響因素”，他認為應(yīng)從具有較低的務(wù)農(nóng)收入的農(nóng)民最有可能作出轉(zhuǎn)移決策這一角度出發(fā)；如高立金⑤的“除了預(yù)期的城鄉(xiāng)工資差距是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移決策的重要影響因素外，還應(yīng)該有一個轉(zhuǎn)移后農(nóng)民生活保障基金”。

本文是將在已有的文獻基礎(chǔ)上力圖從西部地區(qū)的具體情況出發(fā)，分析西部各省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀，并結(jié)合經(jīng)濟，自然資源，教育等方面的差異性來更深入研究影響西部大開發(fā)中的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移因素是什么，為建立西部農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移奠定更深層次的理論基礎(chǔ)。

二、西部地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移因素分析

至2006年底，我國西部12省區(qū)市共有農(nóng)村就業(yè)人員15394萬人，在2006年各省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報中，內(nèi)蒙古、陜西、四川、寧夏的數(shù)據(jù)由2000～2005年數(shù)據(jù)趨勢外推得到，比上年減少158萬人，體現(xiàn)了城市化和工業(yè)化的大趨勢。然而，2006年西部農(nóng)村就業(yè)占全國農(nóng)村總就業(yè)的比重為32.01%，較2000年的29.62%有所提高。這隱含著西部農(nóng)村勞動力數(shù)量大、轉(zhuǎn)移困難的特點。以下是近年來西部農(nóng)村勞動力的流動現(xiàn)狀，根據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)村對全國31個省區(qū)市6.8萬個農(nóng)村住戶和近7100個行政村的抽樣調(diào)查，2006年農(nóng)村外出務(wù)工勞動力13212萬人，比上年增長5%。其中，在農(nóng)村常住戶中，東部地區(qū)外出務(wù)工勞動力3484萬人，增加91萬人，增長2.7%；中部地區(qū)外出務(wù)工勞動力4251萬人，增加257萬人，增長6.4%；西部地區(qū)外出務(wù)工勞動力2833萬人，增加182萬人，增長6.9%。可見，西部農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈平穩(wěn)增長，以下是我們從四個方面來對影響西部勞動力轉(zhuǎn)移的因素進行分析。

(一)收入差距與勞動力轉(zhuǎn)移

(1)城鄉(xiāng)居民收入差距與勞動力轉(zhuǎn)移

城鄉(xiāng)居民持續(xù)擴大的收入差距使農(nóng)村勞動力產(chǎn)生了較高的“預(yù)期收入”，導(dǎo)致城市對農(nóng)村勞動力產(chǎn)生了強大的吸引力。根據(jù)托達羅的人口流動模型，農(nóng)村勞動力之所以向城市遷移就是由于對在城市工作有很高的“預(yù)期收入”。我國改革開放政策的實施帶來的經(jīng)濟持續(xù)的高速增長，居民的收入水平也不斷提高。但是，城鄉(xiāng)居民的收入差距卻在不斷的擴大。我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均收入之比在1978年為2.57，而到2005年二者之比已經(jīng)達到了3.36。持續(xù)擴大的城鄉(xiāng)居民收入差，使農(nóng)村勞動力對在城市中從事二三產(chǎn)業(yè)已或更高的收入產(chǎn)生了強烈的愿望，致使了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)流入的趨勢。下圖1為2006年城鄉(xiāng)居民收入差與轉(zhuǎn)移率的關(guān)系。

(2)西部農(nóng)村人均收入與勞動力轉(zhuǎn)移

農(nóng)業(yè)是西部的生存產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)幾乎囊括了全部的勞動力，同時，西部地區(qū)我國貧困度最深、最大，貧困人口最多，貧困情況最為復(fù)雜的地區(qū)。而根據(jù)托達羅的人口流動理論，農(nóng)民對發(fā)達地區(qū)向往的預(yù)期收入直接影響勞動力的轉(zhuǎn)移規(guī)模，我們從表一能看出，內(nèi)蒙古的農(nóng)村人均GDP為3341元，轉(zhuǎn)移率僅為5%；還有、寧夏、新疆、青海、甘肅、貴州的農(nóng)村人均收入與之轉(zhuǎn)移率呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系，農(nóng)村收入高的省份轉(zhuǎn)移率低。四川、重慶、廣西農(nóng)村人均收入排名在前面，而轉(zhuǎn)移率卻呈現(xiàn)高趨勢；西藏和青海農(nóng)村人均收入中等的省份的轉(zhuǎn)移率反而偏高，依次為25%和14.7%.如圖2所示：

根據(jù)相對收入差距理論和城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間的收入差距理論，城鄉(xiāng)收入擴大是影響農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的主要因素。本文圖一所示，重慶、廣西、甘肅、青海、寧夏、陜西、新疆、內(nèi)蒙古，以上地區(qū)的轉(zhuǎn)移率皆符合這一理論，隨著其城鄉(xiāng)收入差距的擴大，轉(zhuǎn)移率同時呈現(xiàn)上升趨勢。正是由于城鎮(zhèn)、發(fā)達地區(qū)以及第二、三產(chǎn)業(yè)較高勞動報酬的吸引，農(nóng)民為了獲得高于自身收入水平的收入，分享社會平均收入，才逐步形成了農(nóng)村勞動力自發(fā)地從農(nóng)村流向城市，從落后地區(qū)流向發(fā)達地區(qū)從低效產(chǎn)業(yè)流向高效產(chǎn)業(yè)的趨勢。但是，圖一中云南，貴州，西藏、四川省份，由于其地理，環(huán)境等諸多因素，其城鄉(xiāng)收入差距大轉(zhuǎn)移率較低，而城鄉(xiāng)收入差距小的省份轉(zhuǎn)移率卻反之較高。

從圖二中我國西部地區(qū)農(nóng)村人均與轉(zhuǎn)移率從這一現(xiàn)象得出，我國西部農(nóng)村人均收入高的地區(qū)，其轉(zhuǎn)移率高，而農(nóng)村人均收入低的地區(qū)，轉(zhuǎn)移率高，根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒2006年數(shù)據(jù)顯示，四川農(nóng)村人均GDP在西部12省中排在第二，為3002元，轉(zhuǎn)移人口30%；重慶市農(nóng)村人均GDP 2873元，轉(zhuǎn)移人口25%；相對其他地區(qū)省份而言，廣西、寧夏、青海、農(nóng)村人均GDP高，轉(zhuǎn)移率反而高，而陜西、云南省農(nóng)村人均GDP僅為2260元與2250元，轉(zhuǎn)移人口也僅為11.6%、12.2%。 我們由這一圖示能看出，西部農(nóng)村人均與該地區(qū)轉(zhuǎn)移呈較小關(guān)系。

因此，無論是相對收入差距里理論或是地區(qū)差距理論均難以顯著說明我國現(xiàn)階段西部農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀。因此，城鄉(xiāng)收入差距與農(nóng)村收入低不能成為影響西部勞動力轉(zhuǎn)移的最主要因素。

(二)受教育因素與勞動力轉(zhuǎn)移

隨著生產(chǎn)力水平的提高，現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)裝備在生產(chǎn)中的應(yīng)用越來越廣泛，勞動也日益科學(xué)化和智能化，勞動者的智力因素及受教育程度越來越重要。農(nóng)村勞動力總體技能和綜合素質(zhì)不高是農(nóng)村剩余勞動力順利轉(zhuǎn)移的重要原因。我國農(nóng)村雖然擁有豐富的勞動力資源，但人口總體科學(xué)文化素質(zhì)狀況小僅遠遠低于發(fā)達國家水平，而且也低于我國城市人日的水平。目前在中國4.8億多農(nóng)村勞動力中，高中及以上文化程度的只占12%，其中大專以上的只占到2.6%，初中及初中以下的仍占88%，在農(nóng)村勞動力的構(gòu)成中，其主體是以小學(xué)和初中文化的人群組成的。而且在近幾年統(tǒng)計監(jiān)測表明，我國外出務(wù)工農(nóng)民中具有高中文化程度的僅占12%左右，接受過技能培訓(xùn)的比重為14%。同時，由于我國農(nóng)村剩余勞動力基數(shù)大，目前已達到1.5億人，而且每年還以600萬人的速度增加。但是缺乏職業(yè)技能的農(nóng)村勞動力主要集中在建筑、礦山、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)就業(yè)，從事著簡單繁重的體力勞動。我們首先從西部地區(qū)受教育程度與轉(zhuǎn)移人口最下簡要的對比分析，見圖3

我們由圖3看出，內(nèi)蒙古初中以下人口比例78.8%，轉(zhuǎn)移率5%；新疆初中文化比例79.9%，轉(zhuǎn)移率10%；寧夏初中以下人口為80.6%，轉(zhuǎn)移率12.5%；青海、廣西、重慶、貴州、西藏初中人口受教育比例各為83.3%、83.8%、84.6%、90.9%、96.1%，轉(zhuǎn)移率也呈現(xiàn)不斷上升，均為14.7%、25%、25%、22.9%、25%。呈現(xiàn)的走勢為，西部地區(qū)的受教育程度越低人群越多，轉(zhuǎn)移率越大，反之，則越小。由此說明，當前西部地區(qū)農(nóng)村勞動人口，正是因為在當?shù)氐木蜆I(yè)選擇受到自身受教育水平低的局限，他們不得不選擇流向擁有有更多就業(yè)環(huán)境，可供選擇更多的發(fā)達地區(qū)。所以，受教育水平低是影響我國現(xiàn)階段西部地區(qū)勞動力的主要因素之一。

(三)土地人均耕地與勞動力轉(zhuǎn)移

西部地區(qū)資源的特點是山地多平地少，土大多數(shù)勞動力所獲得經(jīng)濟收益又與土地的人均耕地有很大的關(guān)系，根據(jù)郭熙保、宋飛等人的“地一勞比率變動學(xué)說”，當一國(或地區(qū))農(nóng)業(yè)勞動者人均耕地面積長期呈下降趨勢時，認為該國(或地區(qū))存在需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力。我們先看看以下2006年西部各省人均耕地情況：

我們由圖4得知，人均耕地面積最多的省份是內(nèi)蒙古高達10% ，這一地區(qū)的轉(zhuǎn)移人口最低僅只有5%；新疆人均耕地4.7，轉(zhuǎn)移人口6.3%；陜西省人均耕地3.39，轉(zhuǎn)移人口11.6%；云南省人均耕地3.1，轉(zhuǎn)移人口12.2%；青海省人均耕地3.1，轉(zhuǎn)移人口14.7%；在西部十二省份中就有10個省的人均耕地都與當?shù)厝丝谵D(zhuǎn)移率呈正相關(guān)，突出表現(xiàn)為人均占有耕地多轉(zhuǎn)移人口少，人均占有耕地少，轉(zhuǎn)移率高這一規(guī)律。而只有寧夏和甘肅省呈現(xiàn)負相關(guān)現(xiàn)象，寧夏省人均耕地5.53畝，但轉(zhuǎn)移率有12.5%，甘肅省人均耕地4.2畝，而人口轉(zhuǎn)移率卻有19.10%。雖然這兩個省份的土地耕地面積與人口轉(zhuǎn)移率關(guān)系呈負相關(guān)，但現(xiàn)象只存在于少數(shù)省份中.由此可見，西部大多數(shù)地區(qū)人均耕地與勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量有著直接、重要的聯(lián)系。因為，農(nóng)民占有的人均耕地少不僅限制了農(nóng)民的耕地收入而且打擊了他們的務(wù)農(nóng)積極性，又由于土地資源的不可再生性決定了農(nóng)村勞動力人口的迅速膨脹與有限耕地資源不斷減少之間的矛盾日益突出。農(nóng)村人均耕地面積過少的問題，在相當長時期內(nèi)很難緩解，這樣一來，土地資源對農(nóng)村勞動力的排斥力日益顯化。因此，大量的農(nóng)村勞動力從土地、從農(nóng)業(yè)中剩余出來是必然之勢。脫離了土地與農(nóng)業(yè)的勞動力何去何從，外出尋找新的就業(yè)出路就成了他們最好的選擇。因此，土地人均耕地狀況對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移起著至關(guān)重要的作用。

結(jié)論與建議

通過對農(nóng)村勞動力截面資料的分區(qū)域研究和統(tǒng)計分析，本文的結(jié)論如下：

我國西部農(nóng)村勞動力的人均收入對勞動力轉(zhuǎn)移的影響不顯著。從以上數(shù)據(jù)中我們看出，西部很多省份收入高，但其一些省份人口轉(zhuǎn)移數(shù)量依然顯現(xiàn)較高趨勢。因此，收入與勞動力轉(zhuǎn)移有著微量的正向關(guān)系，但不顯著。

勞動者受教育程度與個體相應(yīng)的轉(zhuǎn)移效果呈現(xiàn)正相關(guān)。文盲半文盲基本喪失脫離農(nóng)業(yè)的機會。而初中與小學(xué)文化程度兩種勞動力群體的轉(zhuǎn)移人數(shù)最多，這充分說明，農(nóng)民工的就業(yè)能力低、文化素質(zhì)不高制約著勞動力的轉(zhuǎn)移規(guī)模和轉(zhuǎn)移速度。在受教育程度相對低的人群中有著急切的轉(zhuǎn)移愿望。

農(nóng)村人均耕地對勞動力轉(zhuǎn)移的影響最為顯著，人均耕地與勞動力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)關(guān)系。農(nóng)村勞動力土地耕地的擁有數(shù)量直接影響農(nóng)民在該地區(qū)進行農(nóng)業(yè)活動的可能性。從而影響著該地區(qū)的人口轉(zhuǎn)移數(shù)量。

因而，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移必須在提高農(nóng)民收入水平前提上，在提高農(nóng)民自身素質(zhì)和改善農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境的基礎(chǔ)上、加強民族地區(qū)勞動力人文和教育宣傳，走近域本土化轉(zhuǎn)移之路。這就注定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是一個相對漫長的過程，但隨時間變化的趨勢不會改變。

注釋：

①托達羅模型的缺陷及其相反的政策含義—中國富余勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)容量擴張的思路[J]，經(jīng)濟研究，2001(3)：75-82。

②(美)劉易斯(LewiS.W.A)，《無限勞動力：進一步說明》，《二元經(jīng)濟論》。

③高國力，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與勞動力遷移[J]，南開經(jīng)濟研究，1995 92(2)：27-32。

④蔡窻，勞動力遷移和流動的經(jīng)濟學(xué)分析[J]，中國經(jīng)濟學(xué)，1996(2)：32-35。

⑤高立金，托達羅人口流動模型與我國農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移[J]，農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，1997(5)：35-38

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〔責任編輯：陳家柳〕