基層統(tǒng)計工作環(huán)境的優(yōu)化策略

劉炳俊

摘 要:統(tǒng)計工作是一項非常重要的基礎性工作,是整個國經濟健康運行的主要監(jiān)測手段,是整個國民經濟社會的主要信息渠道,統(tǒng)計數據反映了國民經濟和社會發(fā)展的總體情況。準確、全面、及時、系統(tǒng)的統(tǒng)計數據,是各級黨委政府在進行科學決策和管理,制定宏觀調控措施,做出科學、合理、正確決策的必要依據。準確及時是統(tǒng)計工作的生命,實事求是是統(tǒng)計工作的核心?；鶎訂挝坏慕y(tǒng)計工作是整個宏觀統(tǒng)計的源頭,是整個統(tǒng)計工作的起點,要確保統(tǒng)計信息的質量,必須重視基層,夯實基層,才能使整個國民經濟保持,協(xié)調、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。統(tǒng)計工作環(huán)境的優(yōu)劣對統(tǒng)計工作的發(fā)展進步具有重要的影響。

關鍵詞:統(tǒng)計工作 基層統(tǒng)計工作 統(tǒng)計環(huán)境

中圖分類號:C829文獻標識碼:A

統(tǒng)計工作是一項既復雜又枯燥的工作,它要求全面、及時、準確。要做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層的統(tǒng)計工作,筆者個人認為,首要的前提就是確保要有一個好的統(tǒng)計工作環(huán)境,才能保障統(tǒng)計工作的大發(fā)展,快發(fā)展。本文結合黃驊市的實際,對基層統(tǒng)計工作工作環(huán)境談幾點看法。

一、基層統(tǒng)計工作現狀

(一)基層統(tǒng)計人員任務重,素質差。

隨著機構的調整,統(tǒng)計機構經歷了合并,分離等一系列的變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站更是經過多次洗禮,本來有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去就是虛設機構,現在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站與農經站合并,實際上增加了現任統(tǒng)計人員的任務,目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站除了完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦的工作任務外,僅統(tǒng)計局這一塊,每個人要報很多專業(yè)的報表(包括農業(yè)統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計、勞動工資統(tǒng)計、固定資產統(tǒng)計、服務業(yè)、社會消費品零售統(tǒng)計)和各種普查,抽樣調查以及臨時性工作任務,如宗教信仰調查、建筑業(yè)價格調查、人口與勞動力調查等一系列調查。近年來,市委市政府又相繼出臺了很多考核,每項工作都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手簽訂了責任狀,而且每項工作的數據搜集上報都是統(tǒng)計員做的,如果報得不好,就會影響單位領導的政績,給統(tǒng)計人員帶來了很大的壓力?；鶎咏y(tǒng)計人員基本不是統(tǒng)計科班出身,綜合素質較差,有的只會簡單的數據加減,但就數據反映的實際問題琢磨不透,更談不上高層次的調查研究,阻礙了統(tǒng)計工作的發(fā)展。

(二)法律意識淡薄,統(tǒng)計報表渠道不暢通。

隨著經濟的深化和發(fā)展、企業(yè)的組織形勢、經營方式日益多元化、產業(yè)結構、利益關系、分配方式等發(fā)生了新的變化,統(tǒng)計數據的搜集相當困難。主要是:社會成員的統(tǒng)計意識不強,基層基礎工作薄弱,特別是村、個體企業(yè)、民營企業(yè)、有的企業(yè)老板根本沒有統(tǒng)計意識;農業(yè)的生產方式的轉變,千家家萬戶,難以統(tǒng)計,要個數都困難,哪里還談得上準確,但是上級要求又特別高,統(tǒng)計數據要來源于基層,要基層蓋章,單位領導簽字等,而且要準確、及時,有時有的統(tǒng)計員報個數據,反復幾次還達不到要求,因此統(tǒng)計人員承擔著很大的風險與壓力。

(三)統(tǒng)計人員流動性大,統(tǒng)計隊伍難以穩(wěn)定。

近年來,統(tǒng)計部門所承擔任務不斷增加,但是他們的政治待遇卻很低,到目前為止,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計員,9個公務員,28個事業(yè)編制,副科級干部一個都沒有,他們政治上沒有盼頭,經濟上該得的沒有得到,現在,每個統(tǒng)計員每月按要求要到市里報送三次以上報表,除臨時性開會以外。但是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的差旅費都不能報銷,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然經費包干,但是統(tǒng)計人員工作任務繁重,勞動報酬與工作任務極不相稱。因此,統(tǒng)計工作沒人愿意搞,統(tǒng)計人員人心浮動,統(tǒng)計隊伍難以穩(wěn)定。到目前為止,已有大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計員提出調換工作,他們都因工作任務繁重難以適應。這樣,給統(tǒng)計工作帶來被動,如果繼續(xù)下去的話,統(tǒng)計部門將無法完成市委市政府交辦的各項目標任務。

二、建議

(一)轉變觀念,提高素質,確保統(tǒng)計功能的發(fā)揮。

基層是統(tǒng)計數據的源頭,基層統(tǒng)計人員的好壞是搞好統(tǒng)計工作的關鍵,要樹立正確的人生觀、價值觀,充分認識新形勢下統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性,加強學習,提高素質,從而使他們能敬業(yè)愛崗、振奮精神、勤奮工作、無私奉獻。

(二)領導重視,為統(tǒng)計工作營造良好的環(huán)境。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要關心和重視統(tǒng)計工作,各有關部門、企業(yè)單位和全社會要積極支持配合,為統(tǒng)計工作健康發(fā)展營造良好環(huán)境。

一要在設立專門統(tǒng)計崗位和統(tǒng)計人員,二要保障經費到位,這樣才能保障工作的正常進行;三要從政治上關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員工作認真負責、表現突出的給予獎勵,這樣才能充分調動他們的工作積極性;四要在部門協(xié)調上盡力支持。各部門、各企事業(yè)單位、各人民團體及個體私營企業(yè)等都能自覺地設置統(tǒng)計崗位,報送統(tǒng)計報表,他們對統(tǒng)計工作及其作用的認識進一步加深,給予統(tǒng)計工作大力的支持和配合,全社會對統(tǒng)計工作的關心和重視,促進了統(tǒng)計工作的大發(fā)展。確保統(tǒng)計工作健康發(fā)展,確保市委市政府下達的各項工作任務順利完成,促進經濟工作又好又快的發(fā)展。

(作者單位:河北省黃驊市統(tǒng)計局)