勞動(dòng)合同法視域的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題探究

陳 楠

摘要：隨著我國(guó)高等教育由精英教育轉(zhuǎn)入大眾化教育，大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量每年都在大幅度地遞增。與此同時(shí)，大學(xué)生就業(yè)難成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，大學(xué)生的就業(yè)心理危機(jī)日益凸顯，如何解決大學(xué)生就業(yè)的法律保障業(yè)已成為了當(dāng)前高校的一項(xiàng)重大課題。本文分析了大學(xué)畢業(yè)生的勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀和新勞動(dòng)合同法對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響，提出了建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)勞動(dòng)合同法

在大學(xué)生求職的過(guò)程中，勞動(dòng)合同是其自我保護(hù)的一種非常好的手段。但很多學(xué)生卻忽視了這一點(diǎn)，他們常常把合同視為一種形式或是過(guò)程，沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，甚至不簽任何合同；等到真的出了麻煩，需要用合同來(lái)解決的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)本應(yīng)該用來(lái)保護(hù)自己的合同卻因?yàn)樽约旱氖韬?，變成了自己維權(quán)的最大障礙。

新的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》已于2008年1月1日起施行，在明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)的同時(shí)，重在對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，為構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系提供了有力的法律保障。隨著我國(guó)高等教育由精英教育轉(zhuǎn)入大眾化教育。大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量連年大幅度遞增。與此同時(shí)，大學(xué)生就業(yè)難成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，大學(xué)生的就業(yè)心理危機(jī)日益凸顯。如何解決大學(xué)生就業(yè)的法律保障是今后的一項(xiàng)重大課題。筆者從分析大學(xué)畢業(yè)生的勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀人手，并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和對(duì)策，以供參考。

一、大學(xué)畢業(yè)生的勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

(一)大學(xué)畢業(yè)生與用人單位簽訂合同的目的是出賣自己的勞動(dòng)力以換取勞動(dòng)報(bào)酬，維持自己和家庭的生存。大學(xué)畢業(yè)生生存壓力的緊迫性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于用人單位，這就使得雙方在經(jīng)濟(jì)地位、信息掌握方面存在不平等性。與大量的畢業(yè)生供給相比，資本和資本提供的工作崗位總體上是稀缺的，是小于勞動(dòng)力供給的。畢業(yè)生為獲得工作，不得不接受不合理的條件或降低自己的就業(yè)要求。

(二)有些用人單位濫用試用期，以勞動(dòng)者在試用期內(nèi)達(dá)不到錄用條件為“理由”，試用期滿不予錄用：有些用人單位通過(guò)設(shè)定較長(zhǎng)時(shí)間的試用期，規(guī)避對(duì)勞動(dòng)者的法律義務(wù)；有些用人單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，拖延、克扣工人工資，不按國(guó)家規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；有些用人單位不執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，不支付加班費(fèi)：有的用人單位甚至對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行強(qiáng)迫勞動(dòng)，致使勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。

(三)就業(yè)協(xié)議是由學(xué)校作為見(jiàn)證方，畢業(yè)生與用人單位簽訂的一份意向性協(xié)議，它具有法律效力。但在就業(yè)協(xié)議涉及的三方中，真正履行責(zé)任和權(quán)利的雙方是用人單位和畢業(yè)生，學(xué)校只是作為一個(gè)見(jiàn)證單位，不承擔(dān)任何責(zé)任。就業(yè)協(xié)議僅僅是學(xué)生、學(xué)校、用人單位簽訂的一種協(xié)議，它不等于勞動(dòng)合同，雖然它具有一定的約束力，但是不能說(shuō)是絕對(duì)的法律依據(jù)。

正是因?yàn)榫蜆I(yè)協(xié)議的敏感作用，它在畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中引出不少問(wèn)題：一是畢業(yè)生簽訂多份就業(yè)協(xié)議引起和用人單位的糾紛問(wèn)題，造成畢業(yè)生的違約，進(jìn)而牽扯到推薦畢業(yè)生的學(xué)校；二是就業(yè)協(xié)議僅僅是一個(gè)三方面的意向。用人單位在畢業(yè)生到達(dá)后，他們根本不與畢業(yè)生簽訂有效的勞動(dòng)合同，而以就業(yè)協(xié)議充當(dāng)勞動(dòng)合同；三是違約金是具有地域差異的，各地區(qū)根據(jù)各自的客觀情況相應(yīng)規(guī)定了違約金的范圍，而用人單位卻隨意地規(guī)定違約金的數(shù)目；四是用人單位因畢業(yè)生缺乏職場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，在簽訂就業(yè)協(xié)議的時(shí)候，故意漏掉關(guān)鍵的細(xì)節(jié)，給畢業(yè)生就業(yè)后的種種問(wèn)題留下陷阱；五是用人單位強(qiáng)詞奪理規(guī)定試用期，最大限度地占用畢業(yè)生的勞動(dòng)力和智力資源；六是有一些用人單位利用畢業(yè)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的劣勢(shì)，不與畢業(yè)生簽訂協(xié)議書(shū)，進(jìn)而在就業(yè)過(guò)程中對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行不合法的利用。

二、新勞動(dòng)合同法視域下對(duì)大學(xué)生就業(yè)影響分析

(一)新《勞動(dòng)合同法》的生效，讓企業(yè)對(duì)招聘員工變得非常謹(jǐn)慎。這將對(duì)大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生較大的沖擊。一是促使企業(yè)放緩招聘大學(xué)生。新《勞動(dòng)合同法》的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是更注重對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，該法將提高企業(yè)的用工成本。因此企業(yè)在招聘大學(xué)生時(shí)會(huì)比以前更加謹(jǐn)慎、理性，這會(huì)加劇本已比較嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)。另外，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的大量出現(xiàn)，使勞動(dòng)力市場(chǎng)更趨穩(wěn)固，這必然減少新的求職者進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

(二)根據(jù)新《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，用人單位需先簽定勞動(dòng)合同再約定試用期，試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)，勞動(dòng)合同期限3個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)1個(gè)月；勞動(dòng)合同期限1年以上不滿3年的，試用期不超過(guò)2個(gè)月；3年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。試用期不得超過(guò)6個(gè)月，同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。過(guò)去很多企業(yè)存在濫用試用期的問(wèn)題，很多企業(yè)利用試用期把大學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力，開(kāi)始許諾干得好就錄用，但干了一段后一個(gè)人都不留，這種做法在今后都是違法的。新《勞動(dòng)合同法》中的這些規(guī)定，勢(shì)必會(huì)改變以往一些企業(yè)采取的“大量招聘，大量淘汰”的策略。

(三)針對(duì)一些用人單位要求就業(yè)者在簽訂勞動(dòng)合同的同時(shí)，繳納抵押金、風(fēng)險(xiǎn)金或者扣押身份證、畢業(yè)證等證件以約束勞動(dòng)者的自由流動(dòng)的行為，新《勞動(dòng)合同法》第9條規(guī)定：“用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物?！?/p>

(四)新《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位在勞動(dòng)合同終止時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。雖然法律不能限定勞動(dòng)合同的最短期限，但法律可以嚴(yán)格限制用人單位解除勞動(dòng)合同的權(quán)利，同樣也可以加重用人單位終止勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。

三、建議與對(duì)策

新《勞動(dòng)合同法》保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益宗旨的確立，在某種程度上，僅具有導(dǎo)向性意義。筆者認(rèn)為，新《勞動(dòng)合同法》應(yīng)在具體制度設(shè)計(jì)中體現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。

(一)全面推行勞動(dòng)合同制度，確立大學(xué)生就業(yè)者維權(quán)基礎(chǔ)。

從促進(jìn)就業(yè)的角度看，口頭勞動(dòng)合同成本低、交易簡(jiǎn)單快捷，適用于一些短期、靈活性的工作，一定程度上有利于促進(jìn)就業(yè)。但在更為普遍的范圍，勞動(dòng)合同是確立勞動(dòng)關(guān)系，明確勞動(dòng)者與用人單位雙方權(quán)利義務(wù)的法律依據(jù)，勞動(dòng)合同之簽定是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的基礎(chǔ)。因此，一方面新《勞動(dòng)合同法》應(yīng)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)合同簽定的強(qiáng)制性，并明確用人單位是簽定勞動(dòng)合同的責(zé)任主體，另一方面有關(guān)部門應(yīng)制定和完善適用于不同行業(yè)的勞動(dòng)合同示范文本，明確用人單位對(duì)勞動(dòng)條件、勞動(dòng)內(nèi)容、工資報(bào)酬、職業(yè)危害的告知等法定義務(wù)，指導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者簽訂內(nèi)容規(guī)范的勞動(dòng)合同。

(二)確立職業(yè)穩(wěn)定權(quán)。

大學(xué)生就業(yè)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位，加之用人單位對(duì)短期合同的青睞和對(duì)試用期的濫用，因此導(dǎo)致大學(xué)生職業(yè)動(dòng)蕩，嚴(yán)重影響著大學(xué)畢業(yè)生的生存與發(fā)展。大學(xué)生就業(yè)者作為一個(gè)特殊群體，在社會(huì)主義制度下。要使其不僅能夠就業(yè)，在其獲得職業(yè)后，還應(yīng)能獲得維持其職業(yè)穩(wěn)定的權(quán)利，使其有安全感，此為社會(huì)和諧的重要表現(xiàn)以新《勞動(dòng)合同法》制定為契機(jī)，職業(yè)穩(wěn)定權(quán)之確立，具體應(yīng)在以下方面做出努力：第一，制約合同短期化。應(yīng)規(guī)定用人單位有簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的義務(wù)。從發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家看，一般將無(wú)固定期限勞動(dòng)合同作為合同的主要形式，且一般不對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的簽訂條件作出限定，目的在于保護(hù)勞動(dòng)者的“黃金年齡”，維護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)穩(wěn)定權(quán)；第二，防止試用期濫用。試用期頻繁被濫用是影響勞動(dòng)者職業(yè)穩(wěn)定感的重要因素。鑒于此，立法應(yīng)科學(xué)確定試用期，同時(shí)保護(hù)勞動(dòng)者試用期間的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)利。此外，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范試用期勞動(dòng)關(guān)系的解除條件，以及實(shí)習(xí)期、見(jiàn)習(xí)期的適用；第三，建立大學(xué)生失業(yè)者生存權(quán)保護(hù)機(jī)制。生存是人類的第一需要，對(duì)社會(huì)的多數(shù)成員來(lái)說(shuō)，生存權(quán)是通過(guò)“勞動(dòng)一財(cái)產(chǎn)一維持生存”的定式得到保障的。然而，在現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)過(guò)程中，即使有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者也有可能因?yàn)橐馔鉃?zāi)難或者由于勞動(dòng)力市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)而失去工作或無(wú)法就業(yè)。在這種情況下，勞動(dòng)者已經(jīng)不可能通過(guò)以前的固定模式得以生存，此時(shí)，勞動(dòng)者就應(yīng)該采取“物質(zhì)請(qǐng)求一國(guó)家?guī)椭痪S持生存”的社會(huì)保障定式來(lái)保護(hù)自己的生存權(quán)。所以，理應(yīng)由政府出面建立和完善社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)制度，為失業(yè)者提供基本的生存保障。針對(duì)不少大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)狀，原有的失業(yè)保障體系顯然已經(jīng)難以適應(yīng)。因此，通過(guò)新《勞動(dòng)合同法》構(gòu)筑大學(xué)生失業(yè)保障，更為合理。

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