深化理性認識，提升現(xiàn)代學(xué)校管理制度建設(shè)水平

中山實驗高級中學(xué)以“發(fā)展教育”這一辦學(xué)理念為指導(dǎo)，構(gòu)建了一套體現(xiàn)“發(fā)展教育”理念的“發(fā)展性”制度體系，與學(xué)校傳統(tǒng)的規(guī)范性制度相結(jié)合，構(gòu)成了具有特色的管理制度體系——“同心圓制度體系”(如下圖所示)。圓心是《學(xué)校章程》，圍繞“圓心”的第一同心圓是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，第二同心圓是教師管理制度，第三同心圓是學(xué)生管理制度。

這個“同心圓制度體系”體現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，它以傳統(tǒng)制度的規(guī)范性作基礎(chǔ)，又突破了傳統(tǒng)制度僅有的“清規(guī)戒律”式的“規(guī)范”功能，建立了發(fā)展性的現(xiàn)代制度，賦予規(guī)章制度以“人性化”的光輝，讓規(guī)章制度的“人文性”升華傳統(tǒng)制度僅有的“規(guī)范性”， 去實踐以學(xué)生發(fā)展為中心，以教師和學(xué)校發(fā)展為基本立足點的“發(fā)展教育”辦學(xué)理念，最終達到“發(fā)展人”的目的。

一、管理制度既要遵循“科學(xué)性”，更要正確處理好學(xué)校制度與學(xué)校發(fā)展之間的關(guān)系

學(xué)校辦學(xué)理念是學(xué)校管理制度的靈魂，具有導(dǎo)向性和統(tǒng)領(lǐng)性，優(yōu)越的學(xué)校管理制度是促進學(xué)校發(fā)展的強力保障。中山市實驗高級中學(xué)以“發(fā)展教育”辦學(xué)理念為指導(dǎo)，構(gòu)建了一套體現(xiàn)“發(fā)展教育”理念的“發(fā)展性”制度體系，即同心圓制度體系。這一制度體系凸顯了規(guī)范性、科學(xué)性、整合性、內(nèi)生性、人文性、發(fā)展性、服務(wù)性等特征，是傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性的結(jié)合，是規(guī)范性與發(fā)展性的結(jié)合，它顯示制度的科學(xué)性，它促進了教師、學(xué)生和學(xué)校的發(fā)展。而如何在實踐中正確處理好學(xué)校制度與學(xué)校發(fā)展之間的關(guān)系，以制度促進全面發(fā)展、用發(fā)展提升制度的魅力，更加顯示制度的科學(xué)性，是我們要更加深入思考和探討的課題。

二、管理制度既要具有“服務(wù)性”，更要正確處理好物質(zhì)鼓勵與精神鼓勵之間的關(guān)系

服務(wù)性是現(xiàn)代制度的重要特征之一，它強調(diào)關(guān)注人的情感、需要和發(fā)展，并為此提供各種保障，它標(biāo)志著現(xiàn)代制度更加強調(diào)以人為本和關(guān)注人文精神，也表明管理制度的“剛性”不斷弱化，而“柔性”不斷增強。如學(xué)校的“三師工程”制度，正是為不同年齡階段教師成長提供階梯，搭建平臺，這體現(xiàn)了為教師發(fā)展服務(wù)。在發(fā)揮制度服務(wù)性的同時，要正確處理好物質(zhì)鼓勵與精神鼓勵、公共利益與個人利益之間的關(guān)系，避免“利益至上”和“功利主義”盛行，讓服務(wù)性散發(fā)出“人文性”的光輝。在體現(xiàn)服務(wù)性的本義和功能時，正是需要不斷提升教職工的精神追求和培養(yǎng)教職工的團隊意識。

三、管理制度既要體現(xiàn)“發(fā)展性”，更要正確處理好發(fā)展性與服務(wù)性之間的關(guān)系

教師是管理的第一要素，是學(xué)校的第一資源。我們奉行的是“教師為本”的管理思想，教師是向?qū)W生傳遞知識和價值的關(guān)鍵，要想讓學(xué)生得到關(guān)愛和尊重，學(xué)校必須首先讓教師得到關(guān)愛和尊重;要想讓學(xué)生得到一流的教育，學(xué)校必須首先向教師提供一流的人文環(huán)境。這就揭示了發(fā)展性與服務(wù)性的關(guān)系，如:學(xué)校的民主管理制度、用人制度、培訓(xùn)制度等充分體現(xiàn)了人本精神和發(fā)展性特點。相反， 在學(xué)校管理中，如果“重物輕人”或“重事輕人”，就不可能體現(xiàn)人的主體地位，最終會限制或阻礙教師的發(fā)展和學(xué)校的發(fā)展。

四、管理制度既要體現(xiàn)“整合性”，更要正確處理好規(guī)范性與導(dǎo)向性、發(fā)展性之間的關(guān)系

學(xué)校管理制度的整合性是統(tǒng)攬學(xué)校全局，使各個部門、各類工作、各類成員及各類因素形成有機聯(lián)系，其目的是為了學(xué)校的協(xié)調(diào)發(fā)展。不然，由于數(shù)量眾多，雜亂無章的制度，會使管理者無法統(tǒng)籌兼顧、使管理對象無所適從。制度的整合性需要以辦學(xué)理念和辦學(xué)目標(biāo)為依據(jù)，做到:一是同一制度不“內(nèi)哄”，二是不同制度不能“打架”，三是所有制度要成“體統(tǒng)”。也就是說，整合性的制度是系統(tǒng)化、效能化和人性化的制度，它讓制度的規(guī)范性成為導(dǎo)向性和發(fā)展性的基礎(chǔ)，使制度的導(dǎo)向性成為發(fā)展性的方向。中山市實驗高級中學(xué)以學(xué)校章程為圓心的同心圓制度體系就是整合和優(yōu)化的成果，它的有效實施，促進學(xué)校的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、管理制度既要強調(diào)“內(nèi)生性”，更要正確處理好穩(wěn)定性與靈活性、運行過程與結(jié)果之間的關(guān)系

學(xué)校管理制度不能簡單嫁接，它具有校本的內(nèi)生性和獨特個性，是根據(jù)學(xué)校本身內(nèi)在的運行規(guī)律和必然要求產(chǎn)生和發(fā)展的，是學(xué)校形成發(fā)展特色和打造品牌的基礎(chǔ)。管理制度運行過程中的相對穩(wěn)定性有利于學(xué)校的平穩(wěn)發(fā)展、有序發(fā)展，有利于形成學(xué)校特色;要不斷改進、完善和推進學(xué)校工作，又需要有靈活性。中山實驗高級中學(xué)構(gòu)建的“同心圓制度體系”，具有鮮明的“內(nèi)生性”特點，如用人制度、教師培養(yǎng)制度、團隊負責(zé)制、扁平化組織等無不深深打上反映學(xué)校管理特色的烙印。學(xué)校以章程為圓心的制度體系既體現(xiàn)了學(xué)校制度穩(wěn)定性和層次性的特點，也體現(xiàn)了學(xué)校制度的靈活性和兼容性特點，各項制度相輔相成，共同構(gòu)成了向外不斷生成、向內(nèi)強力聚合的學(xué)校多維度的制度體系。

六、管理制度既要具有“人文性”，更要正確處理好人文性管理與規(guī)范性管理之間的關(guān)系

學(xué)校管理有三種基本形態(tài):人治管理、制度管理和文化管理。這三種基本形態(tài)相互依存，具有共生性，這是由它們各自概念的內(nèi)在聯(lián)系決定的，如極權(quán)文化、制度文化等。因為制度本身就是一種文化，所以在實行“制度管理”的同時，自然也伴生“文化管理”。這樣理解很重要，也就是說，既然文化就是一種核心價值觀，那么，一所學(xué)校的制度，也必須指向這所學(xué)校的核心價值觀，即在“制度管理”的同時已有了文化的因子，否則，就不利于學(xué)校的文化建設(shè)。實施制度管理的過程，也是一個學(xué)校各項管理制度不斷內(nèi)化成教職工價值意識再外化成自覺行為的過程，在這個內(nèi)化與外化的過程中形成學(xué)校的核心價值觀，實現(xiàn)文化管理。盡管學(xué)校管理制度的構(gòu)建對于推進學(xué)校發(fā)展具有重大意義，但我們不能唯制度而制度，更重要的是要走出制度，超越制度，去追求我們理想的教育境界，構(gòu)建我們心中完滿的“圓”。

責(zé)任編輯龍建剛