弄潮數(shù)字化改革 爭當建設(shè)交通強國開路先鋒
——浙江海事局打造“海上智控平臺”紀實

胡華龍

浙江沿海是全國乃至全球范圍內(nèi)水上生產(chǎn)作業(yè)活動最繁忙的區(qū)域之一，水文氣象條件復(fù)雜，商船航道和傳統(tǒng)漁區(qū)交錯，歷來是水上交通事故的多發(fā)區(qū)域。站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，推進水上交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化，服務(wù)交通強國海事建設(shè)大局，是浙江海事必須回答的時代命題。

近年來，《交通強國建設(shè)綱要》《浙江省數(shù)字化改革總體方案》相繼印發(fā)，交通運輸部海事局開展長三角“陸海空天”一體化海事監(jiān)管體系建設(shè)等交通強國建設(shè)試點工作，一系列重大部署為浙江海事局打造海上智控平臺指明了方向。

探路破題 打造海上智治標桿

“建設(shè)海上智控平臺是浙江海事以數(shù)字化改革實現(xiàn)海上整體智治、完善治理體系和提升治理能力的生動實踐。平臺建設(shè)的關(guān)鍵是數(shù)字化改革，數(shù)字化不等于信息化，數(shù)字化改革的核心在于改革，在于數(shù)字化推動改革，是以數(shù)字化為載體和手段來推動實現(xiàn)改革。我們認真學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述，深入貫徹落實新發(fā)展理念，局黨組多次專題研究，把握改革方向，重塑管理格局，高質(zhì)量推進海上智控平臺建設(shè)，打造人民滿意海事?！闭憬Ｊ戮贮h組書記、局長何易培說。

浙江海事局黨組建立“黨組領(lǐng)導(dǎo)、專班推進、部門落實”的工作體系，依托局黨組主體責任落實機制、分級分類統(tǒng)籌管理機制、以“三張清單”為抓手的推進機制，先后出臺《浙江海事局數(shù)字化改革方案》《浙江海事局海上智控平臺總體設(shè)計方案》等改革方案，統(tǒng)籌推動全局數(shù)字化改革往前推、往深走。

——以重大需求清單為導(dǎo)向，聚焦水上安全監(jiān)管中最棘手最難處理的問題，對業(yè)務(wù)場景的痛點、堵點、難點進行攻關(guān)突破。

——以多跨場景清單為牽引，做好核心業(yè)務(wù)梳理和應(yīng)用場景謀劃，將改革深度、廣度延伸至其他十余家涉海部門，統(tǒng)籌規(guī)劃形成一體化綜合應(yīng)用，以小切口帶動全場景。

——以改革任務(wù)清單為主線，推動制度重構(gòu)、流程再造、系統(tǒng)重塑。以數(shù)字化改革促進流程再造，重塑海上管控協(xié)同機制、水域分級管控機制、精準預(yù)警機制等，提升海事治理能力。

自2021年2月18日全面啟動開發(fā)建設(shè)以來，建設(shè)團隊勇于嘗試、探路破題、加班加點、掛圖作戰(zhàn)，及時總結(jié)最佳實踐，提煉具有普遍意義的好經(jīng)驗好做法，成熟一批，推廣一批。9月30日，海上智控平臺1．0版上線試運行。

綜合集成 互聯(lián)互通數(shù)字賦能

2021年，海上智控平臺集成互聯(lián)不斷加速，完成13家涉海單位、520張業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)表的匯聚、融合；涵蓋船舶、管理部門等的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，執(zhí)法、處罰、審批等動態(tài)數(shù)據(jù)以及電子海圖、氣象海況、VTS、AIS、北斗、CCTV等時空數(shù)據(jù)；海上智控平臺日均處理數(shù)據(jù)量超5億，處理任務(wù)超1萬個。

創(chuàng) 新開展VTS國產(chǎn)化改造；補點整合領(lǐng)?；€以內(nèi)117個AIS基站，AIS信息延遲時間從1分鐘縮短到10毫秒；接入全球衛(wèi)星AIS和北斗定位數(shù)據(jù)，感知范圍拓展到專屬經(jīng)濟區(qū)乃至全球；開展船載4G無線搭載等工程建設(shè)，實現(xiàn)離岸40海里有效通信；整合一線246個CCTV站點，全天候監(jiān)控轄區(qū)碼頭、重要航道。

將通過試驗儀器測得的振型與理論計算軟件得出的振型進行比較，振型比較如圖10所示。由圖10可知，1階振型圖是邊緣2個對稱點之間的彎曲振動，3階振型圖是中間部分的垂直上下彎曲振動，4階振型圖與5階振型圖是飛輪邊緣的彎曲振動，6階振型圖是飛輪內(nèi)部的扭轉(zhuǎn)振動。

首創(chuàng)“邊緣計算+VTS融合+中臺處理+瀏覽器展示”模式，實現(xiàn)雷達回波在瀏覽器上實時響應(yīng)，船舶動態(tài)信號精準融合和繪制展示，做到數(shù)得清、識別全、定位準。

浙江海事局全面推進打通應(yīng)用系統(tǒng)之間接口，確保各項涉海信息和業(yè)務(wù)流程在系統(tǒng)之間的無縫對接，實現(xiàn)了商船、漁船、公務(wù)船以及海上平臺等各類船舶設(shè)施之間的信息與通信聯(lián)通。

更值得關(guān)注的是，海上智控平臺打破傳統(tǒng)，將6大算法平臺下的68個智能算法模型獨立封裝。算法均可以接口形式復(fù)制推廣，對打造全要素“水上大交管”、加快建設(shè)交通強國具有重要意義。

系統(tǒng)重塑 精準智控守護“浙”海

“寧波舟山港VTS，我船一名人員在蝦峙門水道報告線附近落水，急需救援?！?/p>

“收到，請繼續(xù)報告詳細情況。”

……

在接到電話的同時，智控平臺即自動對報警內(nèi)容進行語音識別，自動采集落水人員位置，在海圖上智能定位，自動啟動人員漂流模型，實時預(yù)測落水人員漂流位置，實時展示最近最優(yōu)的救助力量。通過高效組織，不到1小時，落水人員就被成功救起。

海上智控平臺還集成了船舶建造、檢驗、體系審核、進出港檢查、違法行為查處、事故記錄等全生命周期信息，船員培訓(xùn)考核發(fā)證、船上任職資歷及時間、違法記錄等全職業(yè)周期信息，實現(xiàn)“一船一碼”“一船全景”“一人一碼”“一員全景”的集成管理和融合應(yīng)用。

作為浙江海上智控平臺的首個重要場景，商漁船防碰撞場景于2021年10月18日正式上線。通過“防、控、查、警、避、救”等多個子場景建設(shè)，打造商漁船防碰撞智能管控全景圖。

“我們持續(xù)推進建立容錯機制、信息通報機制和數(shù)據(jù)融通共享機制，結(jié)合新調(diào)整的浙江沿海通航格局，精準把握商漁船客觀規(guī)律，總結(jié)提煉監(jiān)管思路和方法，不斷推動平臺1．0版向2．0、3．0版深化和升級。”浙江海事局指揮中心主任施濱峰說。

在此基礎(chǔ)上，浙江海事局對現(xiàn)場執(zhí)法進行了全方位系統(tǒng)性重塑。啟動現(xiàn)場綜合執(zhí)法的升級工作，同步開發(fā)與智控平臺配套APP；開展執(zhí)法任務(wù)全流程線上閉環(huán)管理，從任務(wù)產(chǎn)生、派發(fā)、執(zhí)行到違章處置等各環(huán)節(jié)全流程系統(tǒng)可回溯，執(zhí)法音視頻記錄、軌跡、檢查表單、電子證據(jù)等在線可查，建立涉海監(jiān)管業(yè)務(wù)全覆蓋、監(jiān)管全管控、執(zhí)法全智能、流程全閉環(huán)的現(xiàn)代綜合智能執(zhí)法系統(tǒng)。

激發(fā)價值 開放共贏向海圖強

海上智控平臺整合了寧波舟山港的航道、錨地等海上交通資源，協(xié)同港區(qū)港口企業(yè)（生產(chǎn)調(diào)度）、引航、拖輪等單位，統(tǒng)籌共享港區(qū)通航要素，統(tǒng)一協(xié)調(diào)港區(qū)船舶交通組織，從根本上消除寧波、舟山不同港區(qū)的生產(chǎn)調(diào)度屬地管理帶來的船舶進出港作業(yè)計劃沖突，實現(xiàn)真正的一體化。等待作業(yè)船舶還可根據(jù)預(yù)計作業(yè)時間，采用經(jīng)濟航速，降低燃油成本，實現(xiàn)拖輪、引航等資源合理應(yīng)用。

海上智控平臺可在全面整合海上風浪流等氣象數(shù)據(jù)、事故數(shù)據(jù)和通航環(huán)境數(shù)據(jù)等的基礎(chǔ)上，綜合研判分析，智能輸出海上動態(tài)實時風險預(yù)警圖和五色圖，自動提供科學(xué)的決策數(shù)據(jù)，實現(xiàn)海上風險的智能化自動發(fā)現(xiàn)和預(yù)警，為海洋經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

“目前浙江沿海商漁船防碰撞、寧波舟山港核心港區(qū)船舶交通流組織等應(yīng)用場景已逐步上線，下一步我們聚焦“陸?？仗臁币惑w化水上交通運輸安全保障體系建設(shè)總體要求，加快形成更多智慧監(jiān)管的標志性成果，為交通可持續(xù)發(fā)展，促進陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通貢獻浙江海事力量?！闭憬Ｊ戮指本珠L梁永銘說。

初心不渝，歷久彌堅。新的征程上，浙江海事人將在數(shù)字化改革浪潮中干在實處、走在前列，勇立潮頭，充分彰顯“領(lǐng)跑者、樣板區(qū)、示范窗口”戰(zhàn)略定位和發(fā)展優(yōu)勢，打造創(chuàng)新生態(tài)、激發(fā)磅礴力量，助力交通強國的夢想揚帆起航。