淺談工程類施工投標經(jīng)營管理

王曉慧

[摘要]市場經(jīng)濟條件下，招投標工作日益完善，如何在大的環(huán)境下，把握機遇，贏得市場，需要在投標管理方面進行一番探討。

[關(guān)鍵詞]招投標 投標管理 風險評估和成本控制

中圖分類號：TB1文獻標識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0310169－01

隨著市場的日益規(guī)范，工程承發(fā)包工作也日益完善，幾乎大部分工程尤其是政府投資項目必須通過招標來確認承包單位，這也帶來了市場的激烈競爭，很多民營有實力的公司也逐漸嶄露頭角。隨著金融危機的爆發(fā)，國家大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動內(nèi)需，給國內(nèi)大型的施工企業(yè)帶來了少有的機遇。如何適應(yīng)市場，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整自己，在充分提高自身競爭力的同時，制定出正確的投標策略，才能在這無硝煙的戰(zhàn)場獲得決定性的勝利。從投標經(jīng)營管理方面，個人有幾點想法。

一、當前招投標的市場環(huán)境下的認識

國家對招投標工作的各項規(guī)章制度逐漸完善，進而逐步進行嚴格管理。對工程招投標來說，招投標制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設(shè)中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經(jīng)濟的重要調(diào)節(jié)手段，他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機制，其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。在1999年8月國家頒布了《中華人民共和國招投標法》，對招投標工作進行了法律的規(guī)范，隨后新近頒布的《中華人民共和國政府采購法》進行了政策補充，進而進一步規(guī)范了市場。在這種大形勢下，招標單位在投標過程中對投標單位進行了嚴格的準入制度，尤其是在企業(yè)資質(zhì)、人力資源組織、設(shè)備能力以及類似施工經(jīng)驗、財務(wù)、企業(yè)信譽等方面都做了強制性的要求，也格外的重視。因此，從投標人角度來講，要不斷提高自身的競爭力，并且進行不斷的積累，這樣才能在大的環(huán)境下占有有利的地位。

二、提高經(jīng)營管理水平，推行目標成本控制，使在建工程與投標相銜接

在建工程是投標成果的一個過程體現(xiàn)，它的有效實施同時對投標工作具有借鑒和推動作用。真實、較好的發(fā)揮項目管理者的才智，提高經(jīng)營管理水平，推行目標成本的有效控制，不僅能夠帶給企業(yè)豐厚的利潤，同時也將投標的效果更加直觀，有利于在日后改進投標方法和策略，進而創(chuàng)造更多的利潤。面對壓價讓利白熱化的市場環(huán)境，推行目標成本管理，更加有利于增強全體管理人員的成本意識，有利于把握項目投入產(chǎn)出的全局，有利于從機制上保證項目成本在過程中受控，這對于企業(yè)今后的生存和發(fā)展至關(guān)重要。很早公司就開始在投標過程進行成本控制，風險評估和成本測算，并且分級進行評審，因此在一定程度上降低了投標的風險，但是依然有很多問題。一般在投標階段使用的圖紙是初步設(shè)計的圖紙，建設(shè)者有時采用邊設(shè)計邊施工的方式，工程量上有一定的不確定性，造成與施工實際有明顯的出入，可能對施工造成一定的影響；市場上一般都采用低價中標，比較利于那些施工能力強和管理水平高的企業(yè)，為了打開市場或是想謀求在該地區(qū)進一步的發(fā)展，企業(yè)可能犧牲利潤進行投入，那么就要求必須提高自身的經(jīng)營管理水平，進行有效的成本控制；市場經(jīng)濟條件下，現(xiàn)場工料機的價格與調(diào)查的數(shù)據(jù)有出入也產(chǎn)生一定的影響等等。這些因素的存在，對投標的準確決策增加了很大的難度，因此，投標工作與在建工程相銜接十分必要，通過在建工程的實施，準確反映投標報價與施工實際的差距，真實反映當?shù)氐膬r格變動、現(xiàn)場措施的采取，有利于投標進行調(diào)整，進而更好的投標。

三、源頭控制，做好投標風險分析和成本預(yù)測

投標報價最關(guān)鍵的即是編制工程量清單，需要掌握一定施工工藝，具備一定的施工經(jīng)驗，能夠合理的使用預(yù)算文件，在文件不足的情況下能夠根據(jù)自身經(jīng)驗酌定。這給所有投標單位提出了更高的管理要求，不僅僅是按圖報價，平時就要注意收集、整理、歸納一些相關(guān)資料，以便隨時調(diào)用，還要以人為本，具有有經(jīng)驗的人才。因此，在源頭上要做好，既要吸收經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人才，還要與各個地區(qū)在建工程項目經(jīng)常溝通，掌握當?shù)夭牧系葍r格的動態(tài)信息，這樣有利于準確報價。同時，對重點的項目專人跟蹤，挑選那些可靠性強的、可操作性強的項目，加大投入，提高中標幾率。針對現(xiàn)在建筑市場主要是以低價中標、有限低價中標的招標工程，在投標過程中，將進行細致的風險分析和成本估算放在首位，與經(jīng)營成本部門、物資部門密切合作，讓項目部提前介入，才能大大減少投標風險，全面提高企業(yè)的創(chuàng)效能力。

四、制定正確的投標策略，依托項目，謀求滾動發(fā)展

投標過程中，達到既能中標，又能贏利的目的就需采用一定的投標策略。常見的投標策略有：靠經(jīng)營管理水平高取勝；靠改進設(shè)計縮短工期取勝，微利乃至保本；低報價高索賠策略等。個人認為依托項目，通過樹立在建工程的品牌效應(yīng)，贏得建設(shè)單位的認可，獲取后續(xù)工程也是一個很好的辦法，但是這是一個比較長期的過程。有必要在綜合考慮工程所在地、投標競爭對手、后備物質(zhì)的來源、供應(yīng)情況、有無后續(xù)工程及參加投標目的來確定重點跟蹤和發(fā)展點在哪，預(yù)期工程獲利多少等，根據(jù)企業(yè)自身的實際，聯(lián)系所有在建工程的現(xiàn)狀，制定出適合自己的發(fā)展理念。另外還要掌握招標單位的主觀意向，如：招標單位強調(diào)標價，還是強調(diào)工期，或是質(zhì)量等，知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝，在樹立品牌形象的同時，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢。招標投標是一場競爭，是企業(yè)綜合水平的較量，其中企業(yè)的工程質(zhì)量、社會信譽、經(jīng)營作風以及施工能力更是起著舉足輕重的作用。

五、統(tǒng)籌規(guī)劃，有的放矢

開發(fā)過程中如何以長制短，以優(yōu)勝劣，是企業(yè)始終在思考的問題，也關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展前景及職工的切身經(jīng)濟利益。為了更好的發(fā)揮自身的優(yōu)勢，謀取更大的發(fā)展，企業(yè)會根據(jù)自己的發(fā)展實際，揚長避短，每年都調(diào)整規(guī)劃，制定具體的發(fā)展目標，然后根據(jù)目標具體分工，逐步實施。有了發(fā)展規(guī)劃，才能在跟蹤過程中形成合力，有目標，有計劃，有重點，有立足，使得資源使用最大化，并且少走彎路。對于那些優(yōu)勢項目和區(qū)域，更有利于發(fā)揮自身的長處，適合有分析有重點的堅決守??；對于那些工期短，利潤相對豐厚的其他各類項目，適合有的放矢，積極涉足，能夠為企業(yè)積累經(jīng)驗……。

把握住機遇，贏得市場，是每個企業(yè)的發(fā)展目標，也是需要不斷深入探討的問題。個人的一點拙見，僅供參考。