中國(guó)“軟實(shí)力”戰(zhàn)略受到威脅

美國(guó)彭博社

美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里稱(chēng)自己的外交方式是“巧妙外交（smart power）”。對(duì)中國(guó)而言，這算不上新意。在中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤任內(nèi)，中國(guó)已經(jīng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治和文化說(shuō)服力打造自己作為負(fù)責(zé)任的世界領(lǐng)袖的形象。

如今，中國(guó)作為地區(qū)伙伴以及美國(guó)影響力的潛在抗衡力的收益受到經(jīng)濟(jì)減速的威脅，經(jīng)濟(jì)減速可能削弱中國(guó)的影響力。與此同時(shí)，奧巴馬總統(tǒng)誓言扭轉(zhuǎn)布什時(shí)代的政策——布什時(shí)代的政策削弱了美國(guó)的權(quán)威，讓中國(guó)的“軟實(shí)力”更具競(jìng)爭(zhēng)力。

新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年表示，“如果你想推廣一些事物，你必須確保你要推廣的這個(gè)事物獲得別國(guó)的接受。軟實(shí)力是指其他各方接受你的價(jià)值觀。”

今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷30年近10%的年度增長(zhǎng)率，而且如今是世界第三大經(jīng)濟(jì)體，但它用錢(qián)可以買(mǎi)得到的影響力被別國(guó)對(duì)其政治體系的不信任抵消。

胡錦濤的“和平發(fā)展”戰(zhàn)略反映中國(guó)試圖克服揮之不去的形象問(wèn)題。還意味著消除視中國(guó)為軍事威脅的看法——20世紀(jì)90年代在南中國(guó)海的領(lǐng)土“侵略”以及1998年至2007年間平均為15.9%的軍費(fèi)年增長(zhǎng)率助長(zhǎng)了這種看法。

在過(guò)去6年，中國(guó)幫助推動(dòng)多邊談判，抑制朝鮮和伊朗的核擴(kuò)散，并以貸款和發(fā)展援助提升自己在非洲的形象。在東南亞，它努力打造自由貿(mào)易區(qū)。

66歲的胡錦濤還關(guān)注文化軟實(shí)力，他在2007年10月向黨的領(lǐng)導(dǎo)人表示，這是“綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中日益重要的一個(gè)因素”。中國(guó)政府在78個(gè)國(guó)家建立295所孔子學(xué)院，教授中國(guó)歷史和語(yǔ)言，并且耗資約700億美元舉辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)，吸引全世界47億電視觀眾，這是個(gè)破紀(jì)錄的數(shù)字。

2006年，陳馮富珍當(dāng)選世界衛(wèi)生組織總干事，2008年，林毅夫被任命為世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家：他們都是第一位在如此重要的國(guó)際組織中擔(dān)任最高職位的中國(guó)人，中國(guó)在全球議事桌上的新位置因此得到強(qiáng)調(diào)。

但是，根據(jù)BBC對(duì)21個(gè)國(guó)家進(jìn)行的民意調(diào)查（2月6日公布），對(duì)中國(guó)影響力持正面看法的比例去年下滑了6%，對(duì)中國(guó)持正面態(tài)度的比率降至39%，而持負(fù)面態(tài)度的比率上升7%，達(dá)到40%。與此同時(shí)，這次在奧巴馬當(dāng)選后進(jìn)行的民調(diào)顯示，把美國(guó)視為正面影響力的比例從35%上升至40%。不同的國(guó)家調(diào)查誤差情況也不同。

中美兩國(guó)如今面臨的最緊迫問(wèn)題是全球金融危機(jī)，“軟實(shí)力”一詞的發(fā)明者、美國(guó)國(guó)防部原副部長(zhǎng)約瑟夫?奈（Joseph Nye）表示，危機(jī)在爆發(fā)之初暴露了西方自由資本主義的失敗，似乎是一個(gè)對(duì)中國(guó)利好的消息。但如今，它給中國(guó)之前的上揚(yáng)走勢(shì)加上重壓。

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的評(píng)估，中國(guó)今年的增長(zhǎng)率可能從2007年的13%和2008年的9%降至6.7%，中國(guó)已經(jīng)有超過(guò)2000萬(wàn)人失業(yè)，出口收縮，房市低迷，有動(dòng)蕩的危險(xiǎn)。

政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)可能引起國(guó)際人權(quán)批評(píng)。

北京認(rèn)為批評(píng)其人權(quán)記錄的聲音是無(wú)知而偏頗的，它最近的軟實(shí)力倡議似乎就是為了解決這一問(wèn)題。政府計(jì)劃拿出66億美元讓新華社和中央電視臺(tái)進(jìn)行海外拓展。布魯金斯學(xué)會(huì)約翰桑頓中國(guó)中心的李成對(duì)該項(xiàng)目的成功表示懷疑。他認(rèn)為，“這屬于中國(guó)試圖改變其形象的工作的一部分，但在我看來(lái)，這形式大于實(shí)質(zhì)。真正的實(shí)質(zhì)是，要以最快的步伐改變中國(guó)自己的人權(quán)記錄?！?/p>